為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知》（粵府〔2019〕49號）有關(guān)“聯(lián)合驗收”的要求，省政府部門規(guī)范性文件《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省自然資源廳 廣東省人民防空辦公室 廣東省檔案局關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收的管理辦法（試行）》延期實施并重新發(fā)布，自2022年10月22日起施行。


（一）文件的主要內(nèi)容包括：工程竣工聯(lián)合驗收的適用范圍、部門職責、窗口和系統(tǒng)建設(shè)、驗收主要流程和環(huán)節(jié)（申請、受理、聯(lián)合驗收、出具意見）、驗收結(jié)果運用，承諾制容缺辦理、提前介入服務(wù)等。


（二）文件的主要制度和措施包括：實行自然資源、消防、人防、檔案等事項限時聯(lián)合驗收；市、縣（區(qū)）可以結(jié)合實際，將其他的驗收或者備案事項納入竣工聯(lián)合驗收；實行“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”的運作模式；城市建設(shè)檔案驗收等事項可實行承諾制容缺辦理；各專項驗收主管部門可以開展提前介入服務(wù)，指導(dǎo)建設(shè)單位做好竣工驗收各項準備工作。

 

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省自然資源廳 廣東省人民防空辦公室 廣東省檔案局關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收的管理辦法（試行）

 

各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、人民防空、檔案主管部門，省有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省自然資源廳 廣東省人民防空辦公室 廣東省檔案局關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收的管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳　廣東省自然資源廳

廣東省人民防空辦公室　廣東省檔案局　　

2022年10月18日　　　　　　

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省自然資源廳 廣東省人民防空辦公室 廣東省檔案局關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收的管理辦法（試行）

　　第一條  為推進工程建設(shè)項目聯(lián)合竣工驗收工作，規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號），以及《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知》（粵府〔2019〕49號），結(jié)合廣東省實際，制定本辦法。

　　第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，實行自然資源、消防、人防、檔案等事項竣工聯(lián)合驗收。各地可以結(jié)合實際，將其他驗收或者備案事項納入竣工聯(lián)合驗收。

　　特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域重大工程的竣工驗收不適用本辦法。

　　市政基礎(chǔ)設(shè)施工程外的其他城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程的竣工驗收，可以參照本辦法相關(guān)規(guī)定。

　　第三條  省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）竣工聯(lián)合驗收的督促指導(dǎo)；省負責自然資源、消防、人防、檔案等專項驗收的主管部門按照職責分工，協(xié)同聯(lián)動，共同實施。

　　各地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或當?shù)卣鞔_的聯(lián)合驗收牽頭部門（以下簡稱“牽頭部門”）組織協(xié)調(diào)工程竣工聯(lián)合驗收工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、消防驗收、人防驗收、檔案等主管部門依照各自職責，統(tǒng)一開展專項驗收或者備案工作。牽頭部門應(yīng)當組織各專項驗收主管部門，結(jié)合實際制定務(wù)實管用的舉措，制定統(tǒng)一的竣工聯(lián)合驗收辦事指南，實行“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”的運作模式，按照“一家牽頭、一窗受理、限時辦結(jié)、集中反饋”的方式，聯(lián)合完成相關(guān)竣工專業(yè)驗收或者備案。

　　第四條  各地應(yīng)將聯(lián)合驗收事項納入工程建設(shè)項目改革綜合服務(wù)窗口（以下簡稱“綜合服務(wù)窗口”），依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，利用信息化手段開展工程竣工聯(lián)合驗收工作。推進線上線下融合，推廣全程網(wǎng)上辦理模式，探索一套申報材料（含圖紙）全過程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享。

　　第五條  建設(shè)單位在工程建設(shè)項目具備所有法定驗收條件后，統(tǒng)一申請工程竣工聯(lián)合驗收。

　　第六條  建設(shè)單位在綜合服務(wù)窗口或者通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)提出聯(lián)合驗收申請，并且統(tǒng)一提交一套申報材料。各專項驗收主管部門應(yīng)當共享申報材料，不得要求申請人重復(fù)提交。各地可以根據(jù)業(yè)務(wù)情況和信息化程度，實施線上線下融合辦理。

　　依據(jù)工程建設(shè)進展情況，對需要在后期梳理形成的文件材料（如城市建設(shè)檔案驗收、城市地下管線工程檔案驗收、重大建設(shè)項目檔案專項驗收的部分材料等），可以實行容缺受理，由建設(shè)單位在申請工程竣工聯(lián)合驗收時提交書面承諾并按期限補齊。

　　第七條  綜合服務(wù)窗口收到建設(shè)單位提交的工程竣工聯(lián)合驗收申請并收齊申報材料后，將申請人信息和材料同步送達至各專項驗收主管部門。各專項驗收主管部門在3個工作日內(nèi)完成材料預(yù)審并且告知預(yù)審結(jié)論，由綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一反饋至建設(shè)單位。預(yù)審結(jié)論包括受理、補正、不予受理。

　　需要補正材料的，綜合服務(wù)窗口一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容和補正期限，補正期限不計入受理時限。各專項驗收主管部門應(yīng)當在收到補正材料之日起的3個工作日內(nèi)出具補正審核意見。在補正期限內(nèi)未能完成補正相關(guān)材料的，綜合服務(wù)窗口作出不予受理決定。

　　第八條  工程竣工聯(lián)合驗收申請受理后，牽頭部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定聯(lián)合驗收現(xiàn)場核驗具體日期，并提前3個工作日將聯(lián)合驗收具體日期通知各專項驗收主管部門和申請人。

　　牽頭部門具體組織工程竣工聯(lián)合驗收現(xiàn)場核驗，各專項驗收主管部門按職責分工開展專項驗收或者備案�，F(xiàn)場核驗過程中發(fā)現(xiàn)的問題可以快速整改完畢的，各專項驗收主管部門應(yīng)當及時指導(dǎo)建設(shè)單位限期完成整改并確認�，F(xiàn)場核驗過程中發(fā)現(xiàn)的問題需要較長時間整改，同時滿足通過事中事后監(jiān)管能夠糾正且不會產(chǎn)生嚴重后果條件的，可以實行告知承諾，由建設(shè)單位書面承諾按照建設(shè)要求和國家標準進行整改后，各專項驗收主管部門、牽頭部門直接作出驗收或者備案通過決定。各專項驗收主管部門、牽頭部門在規(guī)定時間內(nèi)對申請人履行承諾的情況進行檢查、監(jiān)督。對申請人未履行承諾的，依法撤銷通過驗收決定并追究申請人的相應(yīng)責任。

　　第九條  對建設(shè)單位組織的工程竣工驗收合格、所有專項驗收或者備案都通過的工程，工程竣工驗收備案事項即為通過。牽頭部門會同各專項驗收主管部門統(tǒng)一出具工程竣工聯(lián)合驗收意見，連同各專項驗收主管部門出具的結(jié)果文書一并由綜合服務(wù)窗口發(fā)送給申請人或者通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)直接發(fā)送給申請人。

　　工程竣工聯(lián)合驗收時限應(yīng)當自受理之日起12個工作日內(nèi)完成。該時限不包括驗收整改時間。

　　第十條  聯(lián)合驗收中有部分專項驗收或者備案不予通過的，牽頭部門應(yīng)匯總存在的問題，形成工程竣工聯(lián)合驗收意見，交由綜合服務(wù)窗口一次性告知建設(shè)單位。建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改后重新提出聯(lián)合驗收申請，原已審查通過并且未在整改后發(fā)生修改或者變更的材料不需要重復(fù)提交。已驗收或者備案通過的各專項驗收主管部門如果能夠確認工程整改后不影響首次驗收或者備案結(jié)論的，可以不參加復(fù)驗；需要參加復(fù)驗的各專項驗收主管部門，由牽頭部門組織，按照綜合服務(wù)窗口通知的時間前往現(xiàn)場復(fù)驗并且將驗收或者備案結(jié)果文書送交牽頭部門，牽頭部門匯總后統(tǒng)一送達綜合服務(wù)窗口，按照第九條第一款規(guī)定發(fā)送給申請人。

　　復(fù)驗時限參照驗收時限執(zhí)行，不計入工程竣工聯(lián)合驗收時間。

　　第十一條  建設(shè)單位可以根據(jù)工程實際情況，提前與各專項驗收主管部門進行工作對接。各專項驗收主管部門可以開展提前介入服務(wù)，指導(dǎo)建設(shè)單位做好竣工驗收各項準備工作。

　　第十二條  工程竣工聯(lián)合驗收意見及結(jié)果文書，作為后續(xù)辦理不動產(chǎn)首次登記或者形成政府固定資產(chǎn)的依據(jù)。

　　第十三條  工程通過竣工聯(lián)合驗收后，方可交付使用；未經(jīng)聯(lián)合驗收或者聯(lián)合驗收不通過的，不得交付使用。

　　第十四條  建設(shè)單位應(yīng)當在工程竣工聯(lián)合驗收后3個月內(nèi)向城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)移交一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。

　　第十五條  本辦法涉及各專項驗收或者備案的內(nèi)容由省負責專項驗收的相關(guān)主管部門解釋，其它由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門解釋。

　　第十六條  各地可以結(jié)合實際制定具體的實施細則。

　　第十七條  本辦法自2022年10月22日實施，有效期3年。2019年9月21日印發(fā)的《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省自然資源廳 廣東省人民防空辦公室 廣東省檔案局關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收的管理辦法（試行）》（粵建規(guī)范〔2019〕3號）同時廢止。