建筑裝修工程常見隱患及解決辦法

　　《建筑裝修設計防火規(guī)范》（GB50222-95）第1.0.4條明確規(guī)定“本規(guī)范規(guī)定的建筑內(nèi)部裝修設計，在民用建筑中包括頂棚、墻面、地面、隔斷的裝修，以及固定家具、窗簾、帷幕、窗罩、家具包布，固定飾物等；目前，各類裝飾工程設計、施工單位執(zhí)行《規(guī)范》者甚少，這與缺乏相關的消防法律法規(guī)知識有關�！兑�(guī)范》作為強制性國家標準，明確規(guī)定了這些部位所采用的裝飾材料的燃燒性能等級要求。但建設方為減少裝修成本，不按照《規(guī)范》進行防火設計和施工，任意降低防火標準的情況時有發(fā)生，人為造成很多火災隱患的滋生，造成原因主要有以下幾個方面：

　　（一）部分裝修從業(yè)人員素質低，施工隊伍素質差距較大。

　　隨著人們生活水平的提高，室內(nèi)裝修業(yè)發(fā)展很快，但裝修檔次水平相差甚遠。大型場所高檔住宅是由專業(yè)裝修單位設計和施工，但大部分規(guī)模較小場所、普通住宅則是由業(yè)主、住戶自己找人設計施工的。這種狀況給消防管理帶來了很大的困難。目前裝修施工隊伍中一般裝修工程固定工人較少，臨時招募工人較多，且大多文化水平低，從業(yè)前沒有經(jīng)過消防知識、消防技術的培訓。一些裝修公司人員不固定，沒有專業(yè)的技術人員，有的工程臨時招募一些流動人員進行施工。這些人員沒有經(jīng)過安全培訓就上崗作業(yè)，導致作業(yè)人員消防安全意識淡薄，為了經(jīng)濟利益，降低裝修材料的等級，或者采用偽劣材料進行裝修，或者在工程施工時偷工減料，變更設計，降低技術標準，給工程埋下先天隱患。

　�。ǘ�）施工現(xiàn)場管理混亂。有的施工現(xiàn)場往往存放大量易燃可燃材料，如木龍骨、寶麗板、塑料板、油漆、香蕉水等，且無專用倉庫，堆放混亂，隨用隨放；臨時用電多、亂拉亂接用電線路、地點變化頻繁；臨時用電量大，頻繁使用電刨、電鋸、切割機、電焊等；對施工住宿人員用火用電等管理不嚴，在現(xiàn)場使用火爐、液化石油氣等生活用火設施，工地亂丟煙頭，電氣焊沒有防護措施，稍有不慎，極易引起火災。

　�。ㄈ�）個別建設方消防安全意識淡薄，隨意降低防火技術標準。個別建設單位只注重經(jīng)濟效益，忽視安全效益，加上對《消防法》內(nèi)容知之甚少，對于規(guī)范更是無從了解，為了降低裝修成本、或者為了美觀，不能正確處理裝修效果和消防安全的關系，只考慮少投資，不考慮經(jīng)營場所的消防安全，不能嚴格按照消防部門下發(fā)的《建筑消防設計防火審核意見書》要求進行施工。施工單位隨意迎合建設者，“你怎么說，我怎么干”，“得罪老板就丟飯碗”，致使工程大量選用可燃材料，特別是對于隱蔽工程和電器設備，采用不符合國家有關安全技術規(guī)定的材料和敷設方式，嚴重降低了建筑物的耐火等級，增加了建筑的火災荷載，造成消防安全隱患。不設置火災事故應急照明、發(fā)光（燈光）疏散指示標志、消防供水等。有的室內(nèi)裝修工程均是在消防部門監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)補報，往往檢查時已經(jīng)到了后期，給火災隱患整改工作造成了很大難度。特別是不需要消防審核的家居工程，建設方選用一些“三無”裝修隊進行裝修，導致設計得不到審核，埋下的隱患既得不到檢查，更得不到整改，一但發(fā)生事故，迅速蔓延，無法控制。

　�。ㄋ模┫�防部門監(jiān)管面有限，施工單位鉆法律、法規(guī)的漏洞。消防部門由于警力有限，不能對全社會的裝修工程進行監(jiān)管，造成一些漏洞，使一些不法的裝修公司，有了可乘之機，在裝修時偷工減料，違章裝修。特別是對于一些規(guī)模小、性質復雜、施工地點小而分散的工程，消防和建設部門監(jiān)管難度大，執(zhí)法效力不強，導致一些違法裝修不受約束，造成隱患長時期得不到整改，成為引發(fā)火災事故的原因。

　　（五）防火材料的發(fā)展滯后于裝修市場的需要。《建筑內(nèi)部裝修材料防火規(guī)范》（GB50222-95）對裝修材料的耐火等級有明確的要求，但是目前市場上的裝修材料品種單一，美觀性能不能滿足需求，一些耐火等級高、美觀的產(chǎn)品價格又偏高，這就造成一種供求矛盾。施工單位在選擇材料時以經(jīng)濟利益為主、忽視安全效益，選購一些防火性能差、耐火等級低的產(chǎn)品，導致火災隱患的存在。

　　綜上所述，規(guī)范裝修市場、裝修企業(yè)行為勢在必行，促使其健康有序發(fā)展，減少、避免人員密集場所裝修中存在的火災隱患。嚴格進行驗收，作好開業(yè)前的消防安全檢查工作，對于不符合規(guī)范要求的工程堅決不讓其投入使用。

　　二、預防對策

　�。ㄒ唬┘哟笙�防監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。內(nèi)部裝修工程施工工期較短，多數(shù)工程只有幾個月，甚至更短，如不及時發(fā)現(xiàn)，就會出現(xiàn)疏漏，因此對內(nèi)部裝修工程消防監(jiān)督檢查，要快、勤。按照《中華人民共和國消防法》和《河南省消防條例》等法律法規(guī)加大對裝修、施工單位的執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，特別是未經(jīng)消防審核、驗收同意，擅自施工或投入使用的消防違法行為。對申報裝修審核的消防工程，嚴把審核質量關，從源頭上杜絕隱患的存在，消防部門應提前介入，跟蹤監(jiān)督服務，在工程施工時，根據(jù)工程的進展需要進行對現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，特別是對于容易滋生隱患的隱蔽工程，加大監(jiān)督力度、整改隱患，確保工程能夠按照設計要求順利施工，及時掌握施工進度、材料的可燃程度、隱蔽工程狀況、防火阻燃處理等重要環(huán)節(jié)。同時，要加大執(zhí)法力度，《消防法》第十條、第十一條，《河南省消防條例》第十五條規(guī)定對民用建筑裝修工程的設計單位、建設單位應當履行的義務做出明確的規(guī)定，同時也賦予了消防部門對工程審核、驗收的職責。依法嚴肅查處未經(jīng)消防審核、驗收擅自施工、投入使用或開業(yè)以及擅自降低消防技術標準等違法違章行為。

　　（二）完善工程監(jiān)理制度，由監(jiān)理公司對工程全部過程進行技術把關。內(nèi)部裝修工程消防火災隱患的遺留大都在工程施工階段，因此要嚴格把好這個環(huán)節(jié)。一是限制可燃復合材料的使用量，除《建規(guī)》、《高規(guī)》規(guī)定外，《建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范》（GB5022-95）是對建筑內(nèi)部裝修工程進行審核施工的主要依據(jù)，在審核中一定要準確適用規(guī)范對各類建筑物內(nèi)部不同部位應采用的裝修材料。二是內(nèi)部裝修是否遮擋消防設施、疏散指示標志及安全出口，又無妨礙消防設施和疏散走道的正常使用。三是是否按規(guī)定設置自動消防設施。四是把好建筑裝修電氣審核關。火災統(tǒng)計資料表明，因電氣設備及其線路故障而引起的火災占相當?shù)谋壤�，主要是由于電氣設備和線路敷設在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內(nèi)而未穿防火阻燃管保護。

　　施工過程中加強消防監(jiān)督檢查，完善各項防火措施。有了《建筑消防設計防火審核意見書》，裝修業(yè)主未必照此執(zhí)行。在施工過程中，有的不按經(jīng)消防審核同意的設計圖紙施工，擅自更改、砍掉或減少消防設施設備，降低裝修材料的燃燒性能等級，有的使用假冒偽劣產(chǎn)品、偷工減料，在一些隱蔽工程上做手腳，造成很多先天性火災隱患。因此嚴格裝修施工的中間環(huán)節(jié)，至關重要。在裝修工程中推行監(jiān)理制度，由監(jiān)理人員對施工過程進行監(jiān)督，當工程需要進行變更時，由監(jiān)理人員要求施工單位到消防部門對工程進行變更審核，經(jīng)消防部門審核批準后才允許施工單位繼續(xù)施工�？⒐を炇諘r，要認真對照審核批準的施工圖、審核意見以及竣工圖紙，進行逐項驗收，檢查所有的施工資料，特別是對裝修材料的送檢情況、隱蔽工程的記錄，消防設施的產(chǎn)品質量、施工質量，按照國家有關法規(guī)和技術標準實行嚴格檢查，不合格的不準投入使用，這樣才能使大量的火災隱患消除在萌芽狀態(tài)，起到積極的遏止作用。

　�。ㄈ�）加大宣傳力度，提高建設方、施工方的消防安全意識和責任意識。對于越來越多的新建、改建裝修工程，特別是對于不需要消防審核的家居裝修，只有加大宣傳力度，增加全社會的消防安全意識、增強全社會的責任感，才能作到預防事故，人人盡責。大力開展消防宣傳教育。多數(shù)建設、施工單位和個人不了解消防建筑審核工作的程序和有關法律法規(guī)，有的錯誤地認為土建工程已審批，室內(nèi)裝修工程不需要審批。因此，做好消防宣傳教育，對于做好建審工作，預防火災的發(fā)生具有十分重要的意義�！断�防法》規(guī)定：“設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計，建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設單位不得施工”，“建筑構件和建筑材料的防火性能必須符合國家標準或者行業(yè)標準”，“違反消防法規(guī)經(jīng)責令限期改正，逾期不改的違法行為，必將承擔行政處罰和經(jīng)濟處罰的法律責任”。我們應把這些相關的法規(guī)以群眾喜聞樂見的方式進行宣傳，使之家喻戶曉，促使單位、廣大群眾樹立起“預防火災，人人有責”的消防意識，自覺遵守消防法律、法規(guī)，認真履行各自的消防安全義務。

　　（四）聯(lián)合相關部門，加大對裝修行業(yè)的監(jiān)管力度，集中治理“三無”裝修公司。消防部門應該對現(xiàn)在的裝修行業(yè)進行有針對的調(diào)查，并根據(jù)實際情況聯(lián)合建設部門、工商等相關部門對裝修行業(yè)進行集中治理，將一些不合格裝修公司予以取締，對一些不完善的裝修公司進行改造，提高整個行業(yè)的安全技術含量，降低火災發(fā)生的機率。

　�。ㄎ澹┡渲猛旰玫南�防設施，提高抵御火災的能力。

　　對于裝修場所，嚴格按照相關《規(guī)范》要求配置消防設施，在居民家庭中也積極推廣小型滅火設施，在萬一發(fā)生火災的時候作好對初起火災的控制，減少火災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（六）加強消防安全知識培訓。建立完善企業(yè)法人、消防安全管理人、特殊工種培訓上崗制度。通過培訓，使之了解、掌握、理解并自覺遵守消防法律法規(guī)。消防安全培訓工作要有針對性，對裝修設計人員、建設單位負責人要側重于相關內(nèi)部裝修工程法律法規(guī)和技術規(guī)范的培訓，對施工技術人員要側重于有關法律法規(guī)和技術規(guī)范以及操作規(guī)程的培訓，結合典型火災、違規(guī)違章案例，教育啟發(fā)他們。消防部門要幫助裝修和施工單位制定消防安全培訓教育計劃，對施工人員和臨時招募人員開展經(jīng)常性的消防知識培訓工作，使內(nèi)部裝修工程相關人員的消防法律法規(guī)知識和自覺遵守意識不斷提高。

　　對于每一個民用建筑裝修工程，要控制隱患的滋生，只有提高全社會的消防安全意識，提高從業(yè)人員素質，同時消防部門把好審核、檢查、驗收和使用前的檢查等關口，才能從根本上杜絕火災隱患，減少火災的發(fā)生。