因自然與人類活動(dòng)的影響等原因，不少江河湖堤防（此處不包括海堤）的防洪標(biāo)準(zhǔn)很低。從抗御1998年大洪水的實(shí)際看來(lái)，很多堤防面臨著漫頂?shù)默F(xiàn)實(shí)威脅，出現(xiàn)了靠子堤擋水1～2m的超常狀態(tài)，險(xiǎn)情極為嚴(yán)重。在正常情況下，堤防要解除漫溢的威脅，堤頂必須達(dá)到有關(guān)規(guī)范規(guī)定的設(shè)計(jì)高程。堤身加高，堤坡和堤頂相應(yīng)也要加培。
堤防潰決的復(fù)堤、因崩岸退堤還灘、堤線的裁彎取直等，需要在新的地基上，進(jìn)行新堤的設(shè)計(jì)和施工。