水庫防汛安全管理工作探討

【關(guān)鍵詞】水庫；防汛工作；安全管理

目前，我國建成的水庫已接近98002座，其中大型水庫756座，中型水庫3938座，小型水庫93308座。水庫占據(jù)了各地的水利要塞，為自然災(zāi)害的侵擾提供了關(guān)鍵屏障，有效的保障了我國國民經(jīng)濟安全有序的發(fā)展。但幾年來，由于環(huán)境氣候惡劣程度的不斷增加，使我國的水庫防汛工作越為困難。據(jù)統(tǒng)計，我國很多水庫和大壩都遭遇超標的洪水災(zāi)害，有些水庫甚至出現(xiàn)過潰壩的現(xiàn)象，所以，加強水庫的防汛管理至關(guān)重要。

1.水庫防汛安全管理的注意事項

水庫防汛安全管理工作涉及方面較廣，按時段來分，主要包括前期的準備工作、汛期的整治工作與汛后的管理工作；而這些工作在不同時段不同時間點所側(cè)重的工作方向也是不同，所以水庫防汛作為一項系統(tǒng)的工程，在管理方面更需要所有人共同努力，從而來保證水庫防汛工作的安全運行。

（1）加強防汛工作的管理手段。

汛前準備工作主要是對水庫進行例行檢查、維修和加固，對氣象信息的獲取和發(fā)布，對搶險照明與交通道路等措施的補救和處理等，從而為水庫的防汛工作提供的有效的基礎(chǔ)保證。同時，還要在汛期到來時依據(jù)水庫蓄水水位的上升情況，隨時進行觀測，并及時對各水位的情況做好記錄，若有突發(fā)情況需第一時間上報。汛后要及時對水庫的損毀部位進行修理，對汛期時的各相關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，并形成有效的資料文件，用于日后開展防汛工作的參考。此外還要對汛期所使用的器材進行清點入庫，保證在下次汛期到來時相關(guān)器材的有效使用。

（2）提高汛限水位的有效監(jiān)控。

汛限水位作為水庫汛期防洪調(diào)度與管理運用的重要指標，在水庫的防汛工作中有著關(guān)鍵作用，它不僅與水庫的防洪安全有關(guān)，對水庫的蓄水情況也有著很大的影響。所以，在汛限水位的有效監(jiān)控上，需考慮多方面因素，為水庫安全防汛工作提供更多的保證。首先，應(yīng)顧及下游河道的防洪要求與安全泄量，以多年來的汛期發(fā)生規(guī)律來說，防汛預(yù)留的庫容與集水面積的大小對防汛工作有著重要的影響。其次，在獲取汛期水位上的定量數(shù)據(jù)時，要確定水庫工程最初所允許的洪水位與起調(diào)水位的最高數(shù)據(jù)，只有確定了這些數(shù)據(jù)，才能明確當(dāng)年水庫的汛限水位。而對于一些人提出的“空庫度汛”的防汛管理理念，也應(yīng)該跟其它的水庫一樣，對其設(shè)定一個更低的汛限水位，以免出現(xiàn)遇到特大暴雨便會失守的現(xiàn)象。此外，如果汛限水位超過防汛庫容的可控制水位線，便不可在用來蓄水，但仍可用來調(diào)洪、滯洪。

2.水庫防汛安全管理的相關(guān)對策

（1）落實安全責(zé)任制。

目前，我國水庫的安全管理主體不僅有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、各級水利局，還包括了水利管理單位與各級地方人民政府。管理主體的增加雖然在一定程度上帶動了水庫的安全管理力量，但是在關(guān)鍵問題的處理上還是較為混亂，沒統(tǒng)一的管理、實施方案，沒有合理的事故責(zé)任制。所以，要想加強水庫防汛安全管理就必須對防汛安全管理的責(zé)任制度進行有效落實，明確到各個部門和各個崗位的相關(guān)職責(zé)，特別是水庫的直接管理人員，更應(yīng)該對其工作職責(zé)進行嚴格規(guī)范，從而保證水庫防汛工作的安全管理。而對于水庫管理人員的選擇上，需挑選專業(yè)的技術(shù)人才，在遇到突發(fā)情況時可有效進行控制，從而延緩災(zāi)情的發(fā)展，而對于那些因個人原因造成工作落實不到位，并導(dǎo)致相應(yīng)事故發(fā)生的人要進行追究和查處。此外，在水庫的值班制度上也需要進行完善，要保證汛期期間相關(guān)管理人員的24小時待崗，并隨時對水庫的水位進行巡查測量，避免隱患的發(fā)生。

（2）水庫的嚴格檢修和改造。

在我國，中小型水庫仍占據(jù)著較多的數(shù)量，從實際情況來看，發(fā)生的安全事故也是常出現(xiàn)在中小型水庫上。而隨著我國人口的日益劇增，人口的居住秘密也隨著增高，對水庫防汛的安全管理工作也是帶來了更高的挑戰(zhàn)，一旦相關(guān)事故的發(fā)生，不但會造成不可估量的損失，更會引起社會的恐慌，對我國的社會和諧和經(jīng)濟發(fā)展都產(chǎn)生了很大的負面影響。所以在水庫的防汛工作上，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的固守思想，居安思危，加大水庫的檢修力度，嚴格按照國家相關(guān)的安全標準和原則進行改造，絕不可以抱著簡單補修的思想。此外，水庫的管理人員也要嚴格做好日常監(jiān)測工作，對各項數(shù)據(jù)進行詳細記錄，為工程改造提供相關(guān)參考意見，提高水庫的防汛安全系數(shù)。

（3）重視相關(guān)人員的專業(yè)化培訓(xùn)。

在水庫防汛安全的管理上，工作人員占據(jù)著主導(dǎo)因素。所以對于水庫防汛工作人員要定期進行專業(yè)化培訓(xùn)，加強相關(guān)技能的掌握程度與操作技巧，從而改變水庫目前業(yè)務(wù)水平不高的現(xiàn)象。同時，還要不斷引入社會上的先進設(shè)備，利用計算機等高科技手段來編制更加精確的洪水淹沒風(fēng)險圖，對水庫的特大洪水防御預(yù)案進行落實；同時還要學(xué)習(xí)優(yōu)秀的防汛管理理念，不斷改進水庫控制和運用的調(diào)度方案，施行科學(xué)方法進行管理。

3.結(jié)語

目前，我國的水庫防汛安全管理還存在著一定的問題。要想做好防汛工作，就應(yīng)該對這些問題進行探討，制定出相關(guān)的解決方案，嚴格進行科學(xué)化管理，只有這樣，才能有效的提高我國水庫防汛的安全管理水平，從而來保證社會的安全穩(wěn)定發(fā)展。