摘要：伴隨中國經濟的快速發(fā)展，農業(yè)對水資源的需求不斷增加，工業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展導致水資源分配競爭加劇。為此，必須確定與水資源保護相關的主要問題，以尋求有效的解決辦法。政府部門、社會企業(yè)和個人應共同努力，提高水資源保護效率，促進國民經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，建設資源與環(huán)境合理利用的社會。
關鍵詞：水資源保護；可持續(xù)利用；方法分析
我國水資源分布不均，與土地資源并不協(xié)調，許多地區(qū)存在地下水位下降和河流干涸現(xiàn)象，可能進一步導致國家水資源短缺，對社會發(fā)展造成極為不利的影響。因此，現(xiàn)階段迫切需要解決水資源浪費和污染問題，加強水資源保護，但我國水資源保護目前存在一些問題，對水資源的可持續(xù)利用產生不利影響。所以，本文將對水資源的保護和可持續(xù)利用進行詳細介紹，分析目前存在的問題，提出水資源保護和可持續(xù)利用的有效措施。
1我國水資源的特點
1.1水資源有限且可再生
水蒸氣與空氣中的塵埃或微粒結合，在光合作用下，當水不能承受重力時就會產生降雨。地表水體在地下水中循環(huán)一段時間，有利于地下水的凈化和再生。
1.2水是不可替換的
水既是地球上生命的維系，也是人類生產生活的源泉。一旦水資源遭到破壞，就很難在短期內對其進行清潔和再生。如果水資源不能滿足國民經濟的需要，就會形成一定的負面影響，甚至危及人類的生存與發(fā)展。
1.3水資源分布不均
中國國土面積大，氣候帶差異大，降雨的時間、空間不同。隨著時間推移，我國降水分布有明顯變化：6-9月降水量明顯增加，其余月份降水量較小。中國北方的季風比較溫和濕潤，夏季的雨量比冬季大。南方為亞熱帶季風氣候[1]，年降水量相對分散，我國水資源大多分布在南方地區(qū)。
2水資源保護及其可持續(xù)利用的重要性
水資源通常是指人類社會的淡水資源。根據相關統(tǒng)計，陸地淡水資源量只占地球總水量的2.5%，而真正可用淡水資源只占水資源總量的0.26%[2]。所以，水資源對于人類來說是稀缺的，需要加以保護。水資源的問題常常是污染和浪費。當前，污染是對水資源的最大威脅，一般來說，水源受到污染時，不能直接進行過濾，而需要投入大量資金，這往往超出了水本身的成本。所以，保護水資源是每個人都必須認識到的安全問題。水資源是人類生產生活不可缺少的資源之一，這跟空氣一樣重要。從宏觀角度來看，目前，世界淡水危機是一個令人不安的信號，這是與水資源管理相關的威脅。就全國而言，我國人口數(shù)量龐大，水資源相對短缺問題日益突出。這一階段，有必要提高用水效率來推進水資源保護，緩解城市缺水問題，而城市生活污水的利用是一個不容忽視的環(huán)節(jié)，污水處理成為一項值得研究的工作。
3我國水資源保護存在的問題
3.1我國水資源保護法律機制不健全
我國對于水資源的保護立法主要體現(xiàn)在《中華人民共和國水污染防治法》等相關法律法規(guī)中。但是，目前，水資源的分配與管理不力、缺乏保護與監(jiān)督、濫用行政權等問題十分嚴重。
3.2水資源管理模式亟待完善
雖然水污染控制已成為人們普遍關注的問題，但我國水污染監(jiān)測系統(tǒng)仍存在許多漏洞，還需要不斷改進和完善。目前，水利部門、自然資源部門、生態(tài)環(huán)境部門等都有各自的水資源管理體系，彼此缺乏有效的協(xié)調與合作，部門間的矛盾和政策沖突頻繁，將造成人力、物力的浪費，導致水資源監(jiān)測不能順利進行，不利于擴大水資源監(jiān)測范圍，進一步完善控制方法。
3.3部分地區(qū)水資源破壞或浪費嚴重
傳統(tǒng)的水資源開發(fā)方式十分粗放，江河湖泊水資源開發(fā)不合理[3]。水資源過度開發(fā)造成了嚴重后果，尤其是江河湖泊水資源長期無限制開發(fā)，嚴重破壞了水資源和生物多樣性。從表1可以看出，相比發(fā)達國家，我國灌溉水利用系數(shù)低，工業(yè)用水重復利用率低，萬元產值取水量高，居民人均用水量大，水資源浪費嚴重。經分析，工業(yè)廢水和生活污水直接排放，造成水資源嚴重污染和環(huán)境惡化；有些居民節(jié)水意識不強，造成水資源浪費；農業(yè)用水措施不完善，造成農田灌溉水用不足。
4水資源保護的有效方法
4.1加大水資源保護投資
為更好地開發(fā)和利用水資源，必須加大資金支持力度。為此，國家必須從國內水資源保護現(xiàn)狀出發(fā)，建立健全長效保護體系，加強水利設施的保護與建設，實施水資源合理建設政策，擴大基金的適用范圍，完善水資源利用市場，建立多元化的水資源開發(fā)體系。
4.2不斷創(chuàng)新水資源保護思路
當前，要積極推廣和改進水資源管理方法，進行水資源綜合治理和有效利用，加快防洪體系建設，避免水資源短缺給社會帶來負面影響，同時嚴格執(zhí)行用水規(guī)劃，普及水資源保護理念，加強水資源保護�？茖W技術在促進社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用，而水資源管理更要依靠科技進步。因此，必須加強對雨水資源利用的研究[4]。一是完善雨水過濾和截流方式，有效截流，收集雨水，進行綜合利用。二是改進屋頂雨水收集與利用方式，提高用水效率。
4.3提高水資源利用率
國家要規(guī)范工業(yè)用水管理，實行定額制度，避免不合理地使用水資源。用水量大的行業(yè)要推廣和應用節(jié)水措施，盡量提高用水效率。就農業(yè)而言，要采用管灌、滴灌等高效的灌溉方法。城鄉(xiāng)居民要樹立節(jié)水意識，轉變觀念，使用節(jié)水裝置。各功能區(qū)要合理定位功能，明確水質標準，嚴格監(jiān)管達標情況，改變水資源不合理利用的現(xiàn)狀。在節(jié)約用水的同時，要科學規(guī)劃，加強水資源保護管理體系建設，制定行之有效的管理措施。
5推進水資源可持續(xù)利用的方法
5.1完善相關法律制度
為對水資源的分配、獲取和轉讓進行有效管理，國家必須不斷完善相關法律制度。只有制定適當?shù)姆珊驼�，才能對水資源進行科學管理和利用。水資源管理部門要根據有關法律法規(guī)，批準用戶的水資源使用權。水資源交易需要立法保障[4]。只有科學地制定相關法律法規(guī)和制度，才能促進水資源交易順利進行，保護水資源交易當事人的合法利益。
5.2優(yōu)化水資源定價機制
水資源是不可替代的基礎資源。在水資源開發(fā)利用過程中，要合理運用經濟手段完善水資源定價機制，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。受水資源需求影響，水價波動不可避免，固定價格不符合市場規(guī)律。階梯式水價的參考收費標準如表2所示。當前，我國要加快水價改革的步伐，綜合利用經濟杠桿，合理配置水資源，提高水資源管理水平和利用率，促進水資源的可持續(xù)利用。
5.3加強居民的節(jié)水意識
當前，我國部分地區(qū)水資源形勢嚴峻，要想緩解水危機，需要制定長遠的戰(zhàn)略目標和綜合對策。要進一步加強組織領導，積極宣傳和貫徹水資源可持續(xù)利用理念，提高全社會的水資源保護意識，促進水資源管理�？蓪λY源進行標準化管理，鼓勵節(jié)約用水。農業(yè)方面，應逐步完善灌溉制度，積極引進新技術、新工藝，節(jié)約用水。工業(yè)方面，要用現(xiàn)代技術取代老舊技術，鼓勵清潔生產，推廣先進的水污染控制設備，提高工業(yè)用水的回用率，創(chuàng)新工業(yè)生產節(jié)水技術[5]。
6結語
水資源是促進社會經濟發(fā)展的基礎資源，要切實加強對水資源的保護，減少水污染，保證水資源的可持續(xù)利用。另外，要加大宣傳力度，使廣大群眾了解水資源的重要性，積極參與水資源保護，從根本上解決水污染問題，以實現(xiàn)國民經濟發(fā)展和人民健康生活的目標。
參考文獻
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