三峽工程物資供應管理特點是數量大，時間長，要求高。通過對管理流程的優(yōu)化再造，采用數字化管理手段，成功地解決了物資流通中的質量和物資實際消耗量二個“硬骨頭”難題，實現了一流的工程質量和節(jié)約工程成本的目標。通過三峽工程建設實踐，提升了我國水電建設的管理能力，將物資管理可追溯性、過程管理和精細化管理的方法和手段，移植到三峽集團白鶴灘等金沙江下游四個電站建設，也延伸到了行業(yè)外的昆明飛機場建設等工程，取得了非常好的社會效益和經濟效益。對國際國內水電站建設的物資管理提出了一個全新的管理方案和成功的案例，供其它大型工程物資管理參考和借鑒。
三峽工程物資管理目標
三峽工程建設總工期為17年，動用物資量巨大。為保證原材料的質量和工程建設順利的進行，明確物資管理目標是保質保量、經濟合理；保持生態(tài)與環(huán)境平衡；安全、快速、及時。實現管理目標的原則為滿足工程建設需要，使得物資系統(tǒng)成本最小，將物資供應廠商、運輸單位、倉儲單位和配送、施工單位組成一個系統(tǒng)進行決策，達到將正確數量的物資在正確的時間配送到正確地點。決策手段為提高工程服務水平和降低總的交易成本，并且尋求兩個目標之間的平衡；出發(fā)點是系統(tǒng)最優(yōu)，而不是單個企業(yè)利益最大化；核心是各參與企業(yè)之間合作與信任。
三峽工程物資管理方法
物資質量管理“千年大計國運所需”，樹立工作質量和工程質量才能保證原材料質量的工作理念，質量必須從源頭抓起，通過全過程和全要素的控制，達到一流的原材料質量。一是物資采購前對物資質量進行預控制，對潛在的供貨廠家進行實地調查，通過招標擇優(yōu)確定物資的供應廠家。主要評價內容包括：廠家資質等級、生產許可證、質量保證體系及質量保證能力、質量檢測手段、供貨能力、產品性能及采用的標準、產品適用于三峽工程的試驗論證資料及其在同類工程中不少于兩年的使用記錄證明、質量歷史及用戶反映；如果屬新產品、新材料還應提交國家有關部門的鑒定資料。二是專項材料或特殊用途的材料、水泥定點供貨廠家，質量管理工作將事后控制變成事前控制和全過程控制。質量監(jiān)理工程師駐廠進行全過程管理，質量管理包括原材料、生產工藝和手段、檢驗手段和方法、半成品和成品檢驗，監(jiān)理工程師簽發(fā)了質量合格證明后才能出廠。三是物資現場質量管理。實物驗收管理，采購的物資到達三峽工地后，對物資進行質量檢驗，質量檢驗包括外觀質量和內在質量。外觀質量主要是數量、包裝、外觀、型號的檢驗和核對；內在質量檢驗是對機械性能和化學成分等進行試驗。物資在現場使用進程中若出現質量爭議，施工單位應及時反饋給監(jiān)理工程師，組織相關方對質量爭議事項確定處理方案，損失由認定的責任方承擔。若施工單位對監(jiān)理工程師物資文中國長江三峽集團公司胡江波武漢理工大學管理學院陳亞雄陳初龍水電工程物資供應管理創(chuàng)新與提升三峽工程實質量認證意見持有異議，可申請質量技術監(jiān)督局或雙方認可的質檢部門進行檢驗，所發(fā)生的費用、損失由責任方承擔。在處理質量爭議期間，施工單位應按監(jiān)理工程師的指令保證工程正常施工，減少窩工待料損失。采用市場手段進行物資資源配置面向社會公開招標采購，形成三峽工程的有形建材市場，按照“事權、招標權、評標權、決標權”進行“四權分立”，實現陽光采購的目標。利用競爭機制，優(yōu)選供貨廠商。三峽工程是我國經濟建設的熱點，工程本身蘊涵并創(chuàng)造著一個巨大市場，利用三峽工程這一個巨大的無形資產吸引國內外優(yōu)秀的廠商，充分利用市場機制，擇優(yōu)選擇供應廠家。采購原則包括：產品質量優(yōu)先，廠商提供的物資必須符合國家標準和行業(yè)標準、設計要求和三峽標準，杜絕假冒偽劣產品進入三峽工程；供貨廠商應有良好的資信和業(yè)績，具有相應的資質、生產能力及經驗，重合同守信用、協(xié)調配合服務意識強；到達工地現場綜合報價優(yōu)。優(yōu)化物流組織采取計劃配送制為滿足工程建設的物資需求，充分利用社會資源，三峽工程物資采用計劃配送。能直達現場的一定直達施工現場，不能直達現場的進入工區(qū)中轉倉庫。按“按入設備技術先進、運行可靠，有良好信譽，運力充足、應急能力強，有先進、靈活、可靠的高度指揮系統(tǒng)，運輸成本低”等基本條件面向社會招標選擇物資承運單位，由供貨廠商牽頭組成運輸聯合體，按照“確�？偭浚瑔蝺r承包”方式，按配送計劃將物資運送到三峽工地指定的地點或倉庫。
現場供應管理措施
一是物資計劃管理。根據施工承包合同工程量，編制并報送該項目的物資需求總量計劃，同時應根據工程施工進度計劃和項目施工詳圖，編制年度、季度、月度物資需求申請計劃，水泥和粉煤灰還應編制周需求計劃。物資需求計劃經監(jiān)理工程師、項目管理部門審核批準后為物資管理部門供應依據；總量需求計劃、年度需求計劃、季度需求計劃為采購和備料計劃，月度計劃、周計劃實物供貨計劃。二是物資供應管理。施工合同簽訂生效后，施工單位應到物資管理部門辦理物資供應開戶手續(xù)。三峽工程采用“分期供料、總量控制”原則組織物資供應，總量控制為物資消耗的事前控制，實行動態(tài)管理，合同執(zhí)行過程中，由于設計變更或其它技術原因可調整物資供應總量。三是物資核銷管理。物資核銷是工程成本管理和質量管理的主要內容之一，計劃審批為事前控制，物資核銷達到事中和事后控制，防止工程物資流失。物資核銷工作分季度、年度和竣工核銷三種。合同工期在一年以下的進行季度核銷、竣工核銷；合同工期在一年以上的需進行季度、年度和竣工核銷，年度核銷應與當年工程統(tǒng)計結算報表同步完成，以便正確掌握物資流向。
采用數字化管理系統(tǒng)實現物資管理手段現代化
一是數字化系統(tǒng)建設的原則。“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施”進行系統(tǒng)建設，“服務生產，面向管理，輔助決策”的設計思想。以物資管理業(yè)務驅動為出發(fā)點，分步實施。第一是安全性，系統(tǒng)數據操作對各級用戶授權限制；統(tǒng)一用戶認證、權限管理和控制、密碼控制等多種安全和保密措施。第二是開放性，系統(tǒng)應具備良好的開放性，通過標準的接口技術與其它管理系統(tǒng)集成，達到互聯互通相關數據資料。二是管理系統(tǒng)的功能模塊。信息系統(tǒng)負責業(yè)務數據處理及相互交換，實現需求計劃、發(fā)貨、驗收、入庫、庫存、領用、核銷、結算等各環(huán)節(jié)的電子化流程審批和跟蹤，實現各類相關文檔資料上傳、記錄，并生成各類報表。可隨時掌握工程物流運輸動態(tài)信息，進行日常業(yè)務和數據處理、單據、報表、核算資料等共享和報表自動生成，形成數字化管理。三是通過先進的管理手段，提升了管理效率和管理邁上新臺階。數字化管理系統(tǒng)的成功運用，實現了物資采購合同全過程計算機數字化管理，達到合同執(zhí)行的規(guī)范化。物資采購合同分項報價清單、交貨數量和檢驗報告中的實到數量三單在財務系統(tǒng)自動生成，有力的約束了合同雙方在合同執(zhí)行過程中行為，保證了合同執(zhí)行的嚴肅性和透明性，合同執(zhí)行全過程可追溯，實現了陽光下采購物資的目標。四是優(yōu)化物資管理模式，形成了三峽工程物資協(xié)同運轉、高效管理和科學決策所需要的數字化管理系統(tǒng)；促進工程物資管理工作規(guī)范化、標準化，理順各管理層內部及彼此之間關系；提高日常關鍵性事務處理的效率和各部門間的協(xié)同工作能力，提高工程建設的整體管理效率；實現物流全過程管控，規(guī)范物資運輸、配送路線管理；實現重要管控數據的自動采集，保證數據的正確性、安全性、可靠性;達到了賬物相符的管理目標。五是環(huán)境管理。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，三峽工程建設必須與環(huán)境和諧平衡，通過新技術的應用，三峽工程在國內首次大規(guī)模大范圍使用粉煤灰，將熱電廠的填埋廢料變成大壩的膠凝材料，既保護了環(huán)境又能改善大壩混凝土性能，在建筑行業(yè)起到了示范和引導效應。采用大壩混凝土集中拌制，用集料罐運輸水泥和粉煤灰，節(jié)約紙質包裝袋約1.56億個。
