本定額是按照正常的施工條件，施工企業(yè)通常采用的施工技術(shù)、施工方法、施工機(jī)械裝備水平、合理的施工工期、合理的勞動組織編制。完成規(guī)定計量單位合格產(chǎn)品所需的人工、材料、機(jī)械和施工措施費(fèi)用的社會平均標(biāo)準(zhǔn)。本定額是使用國有資金投資的工程編制投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、最高投標(biāo)限價的依據(jù)；是衡量投標(biāo)報價合理性的基礎(chǔ)；是編制企業(yè)定額、投標(biāo)報價、調(diào)解處理工程造價糾紛、鑒定的參考。