索賠是指合同實施過程中,合同中-方因對方不履行或者未能正確履行合同中所規(guī)定的義務或未能保證承諾合同條件實現(xiàn)而遭受損失后,向對方提出的補償要求。其性質是經(jīng)濟補償行為,而不是懲罰。
不利的自然條件與人為障礙是指在施工中遭遇到實際自然條件比招標文件中描述的更為困難和惡劣,是一個有經(jīng)驗的承包商無法預測的不利的自然條件與人為障礙,導致了承包商必須花更多的時間和費用,在這種情況下,承包商可以向業(yè)主提出索賠。