工程項目建設(shè)程序是指項目從設(shè)想、論證、評估、決策、勘測、設(shè)計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個建設(shè)過程中，各項工作必須遵循的內(nèi)在規(guī)律。是要求建設(shè)某一項目的建議性文件，是投資人在投資決策前對擬建項目的輪廓設(shè)想。它是項目投資人通過廣泛調(diào)查研究后，弄清項目建設(shè)的必要性和宏觀可行性，并對擬建項目的投資估算和資金籌措以及償還能力進行大體測算，然后以項目建議書的形式向國家或地方推薦項目。