摘要：隨著我國水電工程建設(shè)的快速發(fā)展，大型機械設(shè)備大量使用，安全管理成為工程建設(shè)管理的重點及首要任務(wù)。結(jié)合烏東德水電工程施工大型機械設(shè)備的安全管理經(jīng)驗，研究和分析了大型機械設(shè)備安全管理存在的主要風險和應(yīng)對措施，通過安全生產(chǎn)標椎化建設(shè)、事故隱患信息Gala管理系統(tǒng)、極端天氣環(huán)境因素影響和對策等方面實施有效管控，為水電工程建設(shè)大型施工機械設(shè)備安全管理提供了新思路。
關(guān)鍵詞：水電工程施工；機械設(shè)備；安全管理；風險分析；對策
隨著水電工程的快速發(fā)展，水電行業(yè)發(fā)展已進入高峰期，國家重點工程烏東德、白鶴灘等水電站也在同步建設(shè)，大型機械設(shè)備的安全問題更為突出。針對施工大型機械設(shè)備的安全管理，烏東德水電工程建設(shè)在實踐中采用系統(tǒng)化、標準化、信息化等安全管理措施和方法，保障了大量的、不同類型的機械設(shè)備安拆和運行安全，推動了工程建設(shè)安全高效進行。
1水利水電工程特點
我國的水電工程通常位于山區(qū)、河谷地帶，受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大，其工程量大，技術(shù)工作多，工序復(fù)雜，施工強度高，涉及面廣，環(huán)境干擾嚴重，需要使用大量的大型機械設(shè)備，以提高施工功效。如：①大壩、電站進水塔、泄洪洞進水塔混凝土澆筑等所使用的移動式纜機、塔機；②大型洞室施工時鋼筋、襯砌、灌漿等各種臺車；③安裝和材料吊運使用的橋機、門機等大型機械設(shè)備等。設(shè)備使用強度高，專業(yè)管理人員偏少，安全技術(shù)和安全意識不足，供電負荷、電壓波動等，可能導(dǎo)致產(chǎn)生較多的安全風險。烏東德水電站是金沙江下游河段4個水電梯級中的第一級，以發(fā)電為主，兼顧防洪攔沙、發(fā)展庫區(qū)航運和改善通航條件等綜合效益，是西電東送骨干電源之一。其工程建設(shè)周期長，施工期間投入了大量的機械設(shè)備，主要的大型設(shè)備見表1.
2水電工程施工大型機械設(shè)備安全管理風險分析與管理措施
2.1大型機械設(shè)備安全管理風險分析
2.1.1設(shè)備安全管理問題的表現(xiàn)形式根據(jù)多年水電工程大型機械設(shè)備安全管理經(jīng)驗，大型機械設(shè)備安全管理問題的表現(xiàn)形式見表2。2.1.2起重設(shè)備安（拆）裝及運維過程中的安全風險評價及預(yù)防、控制措施（1）危險和有害因素。①無設(shè)備管理組織機構(gòu)，無專職人員進行設(shè)備管理，操作人員未持證上崗，或持證與崗位不一致；②無設(shè)備管理制度和操作規(guī)程，如設(shè)備管理責任制、安全檢查、維修保養(yǎng)制度，專項作業(yè)操作規(guī)程等；③未開展大型設(shè)備危害因素辨識、評價，未確定管控措施；④未按照安裝（拆除）方案和安全措施實施，未進行技術(shù)安全交底；⑤未經(jīng)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督驗收合格，未經(jīng)監(jiān)理檢查驗收；⑥未定期開展安全檢查，檢查記錄不齊全，如設(shè)備運行、檢查、維護保養(yǎng)、檢修記錄等；⑦無超載限載顯示報警裝置或裝置已損壞，安全保護裝置不全，如超壓、欠壓保護等；⑧制動裝置故障或減速器、軸承故障，主要構(gòu)件嚴重變形、銹蝕或已達報廢期限還在使用；⑨無起吊裝置上下限位，或限位裝置未投入，無防脫鉤裝置，索具磨損、索繩變形、斷絲、疲勞等；⑩設(shè)備傾覆，如扶臂桿件不牢固，支腿、夾軌器、限位擋塊未投入或不到位，軌道沉降或滑移，歪拉、斜吊等；室外設(shè)備無風速儀，無防雷接地裝置；起重作業(yè)未執(zhí)行“十不吊”等制度。（2）預(yù)防措施。①建立設(shè)備管理組織機構(gòu)，配置足夠的設(shè)備管理專業(yè)人員，制定完善的設(shè)備管理制度，定期進行安全檢查；②按照施工方案和安全措施對參與作業(yè)人員進行全面交底，起重相關(guān)作業(yè)人員應(yīng)持有有效的特種作業(yè)證；③嚴格執(zhí)行起重作業(yè)操作規(guī)范，操作人員應(yīng)聽從指揮，大件吊裝增設(shè)導(dǎo)向繩，吊裝作業(yè)過程下方設(shè)置安全警戒區(qū)域、安全警示牌；④嚴格遵守“十不吊”制度，每天作業(yè)前應(yīng)對設(shè)備進行檢查，以確保設(shè)備在正常、安全的情況下使用，并做好檢查記錄，并加強維修保養(yǎng)；⑤加強作業(yè)人員應(yīng)急知識培訓(xùn)，落實防雷、防風措施，6級及以上大風停止吊裝作業(yè)，提高應(yīng)急處置能力。
2.2大型機械設(shè)備管理措施
2.2.1加強設(shè)備系統(tǒng)安全管理設(shè)備安全管理是一個子系統(tǒng)，施工管理者是組織核心，發(fā)揮著主導(dǎo)作用，管理者的安全意識、責任心決定了設(shè)備安全管理的有效程度，因此企業(yè)施工管理者對設(shè)備安全要高度重視，全面落實各級安全管理責任，不斷完善大型設(shè)備管理制度，嚴格執(zhí)行并進行考核。為減少事故發(fā)生，要做好安全生產(chǎn)責任、生產(chǎn)現(xiàn)場管理、安全費用投入、安全培訓(xùn)等方面的工作，還要落實好設(shè)備安全管理的措施。①制定大型設(shè)備安全管理制度，實施安全風險分級管控；②做好設(shè)備性能檢測和安裝質(zhì)量控制（廠家或?qū)I(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo)安裝）；③報請地方政府的安全驗收和監(jiān)督；④由專業(yè)人員進行日常檢查維修保養(yǎng)，做好安全檢查記錄（表格化管理）；⑤設(shè)備保護和限位措施齊全，防止塔機、纜機出現(xiàn)溜鉤和墜落風險；⑥做好應(yīng)急管理，露天作業(yè)時應(yīng)做好防風措施，增加安全裝置。如塔機增加夾軌器、纜風繩、地錨等，6級及以上大風天氣禁止作業(yè)；⑦露天設(shè)備應(yīng)有獨立的避雷針等防雷設(shè)施，定期對防雷接地裝置進行檢查檢測，確保接地電阻符合規(guī)范要求。2.2.2大型機械設(shè)備安裝審批與驗收（1）大型機械設(shè)備安裝審批：在設(shè)備安裝或拆除前，施工單位根據(jù)施工圖、設(shè)備廠家要求、技術(shù)規(guī)范、施工條件、施工水平及預(yù)埋情況編制施工方案及安全措施，報監(jiān)理單位審批。依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號文），組織專家進行安全評審。（2）大型機械設(shè)備安裝驗收：施工單位在機械設(shè)備安裝過程中，按照三峽集團《重點危險源過程監(jiān)控程序文件》自檢合格后，向監(jiān)理提出各階段許可驗收申請，由監(jiān)理履行設(shè)備安裝安全檢查，并簽發(fā)許可證。2.2.3加強大型機械設(shè)備安全管控及特種作業(yè)人員管理針對塔式門機、纜機、橋機等大型機械設(shè)備的管理，嚴格審查、審批安裝和拆除施工組織設(shè)計及安全技術(shù)措施，強化過程管理，督促各項措施執(zhí)行到位；建立塔機、纜機、橋機等起重吊裝設(shè)備運行管理制度，嚴格執(zhí)行起重作業(yè)施工作業(yè)審批流程，禁止交叉作業(yè)；加大設(shè)備日常安全檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備安全隱患；加強特種設(shè)備持證人員管理，確保特種人員持證上崗。
3水電工程大型機械設(shè)備安全管理對策
纜機、塔機等大型機械設(shè)備均在露天作業(yè)，受極端天氣影響極大，針對不同的設(shè)備制定相應(yīng)的應(yīng)急管理措施，如防雷、防風、防滑等，檢查防雷設(shè)施和接地電阻等，檢查風速儀、夾軌器和纜風繩等，及時消除機械設(shè)備安全隱患，提升安全保障能力和事故預(yù)防能力，水電工程施工大型機械設(shè)備安全管理初步形成了系統(tǒng)化、標準化、信息化管理模式。
