前言
最初我國(guó)推行監(jiān)理制，本意就在于實(shí)行項(xiàng)目管理，通過(guò)監(jiān)理人員，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位的策劃、管理、監(jiān)督工作。隨著社會(huì)對(duì)電力資源需求的與日俱增，電力工程監(jiān)理工作也隨之發(fā)生了一系列變化，監(jiān)理在工程施工與管理中的作用也越來(lái)越明顯。然而，就總體形勢(shì)來(lái)看，電力工程監(jiān)理依然存在諸多問(wèn)題，受多方面因素影響，在改革與發(fā)展的過(guò)程中始終與項(xiàng)目管理存在較大差距，影響了項(xiàng)目管理的實(shí)際效果。
1電力工程監(jiān)理的含義以及主要工作內(nèi)容
電力工程監(jiān)理就是指電力企業(yè)有關(guān)監(jiān)督人員對(duì)電力工程的施工與供應(yīng)情況的監(jiān)督檢查工作，其主要職責(zé)就在于根據(jù)國(guó)家有關(guān)電力工作的法律法規(guī)，對(duì)具體的建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督和管理。工程監(jiān)理人員起到的是中間人的作用，他要促使合作雙方簽訂電力建設(shè)的承包合同，并按規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，從而保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量，發(fā)揮自身的重要功效。電力工程監(jiān)理工作是一個(gè)涉及內(nèi)容廣泛的項(xiàng)目，主要來(lái)說(shuō)主要有以下幾個(gè)方面：
第一，電力工程施工安全的監(jiān)督管理。安全施工是工程建設(shè)的前提，無(wú)法保證施工人員的安全，那么工程建設(shè)也就達(dá)不到要求，會(huì)造成資金的浪費(fèi)。所以，電力工程監(jiān)理人員一定要確保施工的安全性，避免不安全作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生，提高對(duì)施工者的保護(hù)防范措施。第二，保證電力工程的施工質(zhì)量。電力工程建設(shè)的主要目的就在于為人民服務(wù)，所以保證工程建設(shè)的質(zhì)量和平穩(wěn)安全運(yùn)行是施工監(jiān)理人員工作最主要的內(nèi)容。在監(jiān)理人員工作的過(guò)程中，要嚴(yán)格明確施工者的具體工作，保證他們按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行建設(shè)，并完善他們的專業(yè)技術(shù)水平，保證工程質(zhì)量。第三，電力工程的施工進(jìn)度的管理。電力工程監(jiān)理工作的核心就在于保證施工進(jìn)度的順利進(jìn)行，明確規(guī)范每個(gè)步驟的建設(shè)時(shí)間和工作流程，盡量避免拖工延時(shí)的現(xiàn)象發(fā)生。
2電力工程監(jiān)理工作中存在的主要問(wèn)題
從上述內(nèi)容中，我們已經(jīng)清晰明確的看到了電力工程監(jiān)理工作的復(fù)雜性和多樣性，這也就給工程監(jiān)理人員的具體工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，很多問(wèn)題在工作中逐步暴露了出來(lái)。
2.1對(duì)電力工程施工圖紙的監(jiān)督工作不到位
想要做好任何事情都要有完善的預(yù)期計(jì)劃作基礎(chǔ)，電力工程的施工監(jiān)理工作亦是如此。圖紙和設(shè)計(jì)方案是監(jiān)理工作能夠順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。但是，由于電力建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，很多企業(yè)都把眼光投在了經(jīng)濟(jì)利益上，圖紙和方案的制定都比較隨意，沒(méi)有結(jié)合工程實(shí)際，甚至出現(xiàn)了照搬照抄的現(xiàn)象。而工程監(jiān)理人員也沒(méi)有發(fā)揮出自己的功效，工作力度不夠，無(wú)法保證圖紙和方案的可行性，缺乏實(shí)際應(yīng)用能力。例如，某電力施工企業(yè)在110kV 送電線路工程施工合同中標(biāo)注的施工開(kāi)工和竣工日期分別為3月和8月，但是企業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)送的具體計(jì)劃中的施工和竣工日期卻在10月和次年2月，方案計(jì)劃和具體流程完全脫軌。
2.2缺乏健全的監(jiān)理制度規(guī)范
現(xiàn)如今，法制觀念和合同意識(shí)深入人心，電力工程建設(shè)要依靠完善的規(guī)章作基礎(chǔ)。針對(duì)這樣的現(xiàn)狀，我國(guó)出臺(tái)了《電力工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列規(guī)章體系，但是，其內(nèi)部?jī)?nèi)容還不夠細(xì)化，有待進(jìn)一步完善，而且很多電力施工單位沒(méi)有做到與實(shí)際相連，使規(guī)范制度缺乏可行性，在具體的操作中無(wú)法科學(xué)落實(shí)。另外，缺乏行之有效的監(jiān)理規(guī)范，還會(huì)造成工作流程的混亂，無(wú)法保證權(quán)責(zé)明確，在很大程度上阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.3電力企業(yè)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
與國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的電力監(jiān)理工作起步還比較晚，不僅沒(méi)有形成完善的工作體系，而且內(nèi)部監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)調(diào)查了解到，目前我國(guó)電力企業(yè)的監(jiān)理人員主要是由一些老師傅組成的，他們雖然具有比較豐富的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，但是卻無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)新興技術(shù)的掌握也不到位。另外，還有一些剛出校門(mén)的大學(xué)生擔(dān)任監(jiān)理人員，他們雖然具有良好的知識(shí)體系，并能夠充分發(fā)揮新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)作用，但是卻缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工中的電力突發(fā)問(wèn)題無(wú)法做到及時(shí)有效的管理。
2.5電力監(jiān)理工作管理力度不夠
電力監(jiān)理工作是施工建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是保證工程順利安全進(jìn)行，提高質(zhì)量的基礎(chǔ)，但是很多電力企業(yè)卻沒(méi)有意識(shí)到監(jiān)理工作的重要性。雖然有些企業(yè)建立了監(jiān)理部門(mén)，聘請(qǐng)了監(jiān)理人員，但是他們?cè)诠ぷ髦袥](méi)有意識(shí)到自己的責(zé)任，監(jiān)管力度不夠，無(wú)法真正落實(shí)自己的任務(wù)，對(duì)待工作也不夠認(rèn)真，再加上自身的能力有限，就使得很多人員無(wú)法準(zhǔn)確落實(shí)具體工作內(nèi)容。另外，某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身的認(rèn)識(shí)就不夠，起不到帶頭作用，導(dǎo)致決策的失誤，甚至根本不設(shè)監(jiān)理人員和監(jiān)理部門(mén)，導(dǎo)致了工程質(zhì)量的下降。
3提高電力工程監(jiān)理工作的舉措
在上述內(nèi)容中已經(jīng)具體分析了電力監(jiān)理人員在工作中面臨的主要問(wèn)題，針對(duì)這些現(xiàn)象，電力企業(yè)一定要堅(jiān)持完善，提出具體可行的對(duì)策加以改進(jìn)。
3.1確保電力工程施工方案和圖紙的準(zhǔn)確性
施工方案和圖紙是工程建設(shè)的主要依據(jù)，是施工的基礎(chǔ)，沒(méi)有明確目標(biāo)的施工就是無(wú)序作業(yè)，無(wú)法保證建設(shè)施工的準(zhǔn)確性。所以，電力工程監(jiān)理人員在電力工程動(dòng)工前一定要反復(fù)檢查方案圖紙的準(zhǔn)確性，并明確其主要問(wèn)題，進(jìn)而保證施工的合理性。例如，某企業(yè)的送電線路工程設(shè)計(jì)文件中明確指出了OPGW 光纜避雷線的施工建設(shè)，但是施工單位在報(bào)送的方案中卻沒(méi)有提出這項(xiàng)計(jì)劃，出現(xiàn)了實(shí)際與方案的不符。此時(shí)，監(jiān)理人員要明確找打問(wèn)題所在，并與施工方進(jìn)行聯(lián)系，提出具體的解決對(duì)策，從而保證方案的科學(xué)合理性。
3.2完善建立合理規(guī)范的監(jiān)理工作規(guī)章制度
規(guī)章制度是工作進(jìn)行的具體指導(dǎo)，是人們行為的規(guī)范，電力企業(yè)監(jiān)理工作涉及的內(nèi)容眾多，更需要健全的規(guī)章制度作保障。因此，施工單位一定要完善具體規(guī)范，明確規(guī)定內(nèi)部的具體細(xì)則，落實(shí)崗位責(zé)任制，做到權(quán)責(zé)明確，避免遇到問(wèn)題互相推諉的現(xiàn)象，保證監(jiān)理工作按照流程規(guī)范辦事。與此同時(shí)，工程施工方還要把監(jiān)理規(guī)范與國(guó)家規(guī)章結(jié)合在一起，避免出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，并做到與實(shí)際相連，根據(jù)電力施工的具體方案制定監(jiān)理規(guī)章，從而避免安全隱患，保證工程質(zhì)量。
3.3提高電力監(jiān)理人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)
從本質(zhì)上說(shuō)，電力企業(yè)工程施工的主要目的是為人民服務(wù)，工程的主要主導(dǎo)人是員工，他們的專業(yè)能力和素質(zhì)水平關(guān)乎著電力工程建設(shè)的整體質(zhì)量。具體來(lái)說(shuō)，要從兩方面進(jìn)行著手：
第一，把好監(jiān)理人員的選拔關(guān)�，F(xiàn)如今，隨著電力工業(yè)的發(fā)展，工程建設(shè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)對(duì)監(jiān)理人員的需求量也在日益增加，這樣一來(lái)就會(huì)造成監(jiān)理人員的魚(yú)龍混雜。針對(duì)這種現(xiàn)象，企業(yè)在電力監(jiān)理人員的選取上一定要把好質(zhì)量關(guān)，選拔能力強(qiáng)的人員進(jìn)入企業(yè)，并嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的電力監(jiān)理人員必須具備的證書(shū)和素質(zhì)能力進(jìn)行選拔，在工作中逐漸提高他們的專業(yè)能力和素質(zhì)水平，明確為人民服務(wù)的職能。
第二，逐步提高企業(yè)的培訓(xùn)力度，保證監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的提升。現(xiàn)如今，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技飛速發(fā)展，電力工程監(jiān)理人員的工作也不僅僅是以往的監(jiān)督管理，國(guó)家對(duì)他們的技術(shù)水平和能力素養(yǎng)的要求也更高。所以，在工程建設(shè)的過(guò)程中，要不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力，定期舉辦一些宣傳和講座活動(dòng)，讓工程監(jiān)理人員明確電力行業(yè)的最新要求，做到與時(shí)俱進(jìn)。另外，企業(yè)還要堅(jiān)持實(shí)施“引進(jìn)來(lái)與走出去”并存的發(fā)展戰(zhàn)略，積極引進(jìn)優(yōu)秀的監(jiān)理人員進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行管理，并派遣企業(yè)內(nèi)部有能力的人員對(duì)外進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高監(jiān)理者的整體素質(zhì)和專業(yè)能力，保證工程質(zhì)量。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，我國(guó)的電力監(jiān)理工作依舊存在著一些難題，而這些難題一旦處理不當(dāng)就會(huì)影響到監(jiān)理工作的質(zhì)量，從而影響到電力工程的建設(shè)質(zhì)量。因此，監(jiān)理人員務(wù)必將各項(xiàng)監(jiān)理工作落實(shí)到位，科學(xué)的解決監(jiān)理中的難題。
