隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會用電需求劇增，用電緊張現(xiàn)象頻發(fā)，為緩解這一矛盾，很多地方進行了電力工程資源開發(fā)建設(shè)，保障了電力能源的正常供給，同時，由于管理意識的缺失，針對電力工程項目開發(fā)，存在著相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險隱患，影響了現(xiàn)代電力工程的發(fā)展。本文結(jié)合風(fēng)險管理的特點，針對電力工程開發(fā)，闡述了項目風(fēng)險管理的具體落實措施。
1 風(fēng)險管理的內(nèi)涵及特點
現(xiàn)代經(jīng)濟管理理論認(rèn)為，風(fēng)險管理是指應(yīng)用一般的管理原理去管理一個經(jīng)濟組織的資源和活動，并以合理的成本盡可能減少意外事故損失和它對組織及其環(huán)境的不利影響。簡單地說，風(fēng)險管理就是如何把不確定因素導(dǎo)致的風(fēng)險損失降低到最低限度的管理行為。針對企業(yè)項目開發(fā)而言，風(fēng)險管理具有以下明顯的特征：
1.1多樣性：風(fēng)險管理的存在，是隨著項目開發(fā)的性質(zhì)不同而呈現(xiàn)不同的形式，具有多樣性特征。
1.2復(fù)雜性：風(fēng)險管理是基于項目風(fēng)險存在的未可預(yù)見性基礎(chǔ)之上的，所要面對的風(fēng)險問題是復(fù)雜多變的。
1.3社會性：風(fēng)險管理面對的是項目開發(fā)的實體，從一定程度上來說受社會環(huán)境的影響，具有一定的社會性質(zhì)。
1.4全局性：風(fēng)險管理的目標(biāo)是針對一定實體進行的風(fēng)險監(jiān)控行為，他必須融合在實體發(fā)展的整個過程當(dāng)中。
1.5發(fā)展性：相對于企鵝也項目開發(fā)而言，企業(yè)實體是要發(fā)展變化的，因此，風(fēng)險管理是隨著個體的發(fā)展而發(fā)展的。
2 電力工程開發(fā)風(fēng)險分析
電力建設(shè)工程風(fēng)險指的是電力工程項目在決策、設(shè)計、施工及移交運行等不同階段有可能遇到的風(fēng)險。在電力工程開發(fā)過程中存在著各種各樣的風(fēng)險：
從開發(fā)環(huán)境角度分析，有政治、經(jīng)濟、法律、社會及自然風(fēng)險；從管理過程分析，有領(lǐng)導(dǎo)決策、市場調(diào)查、投資策劃、工程設(shè)計、建設(shè)施工、完工交接等風(fēng)險；從開發(fā)目標(biāo)分析，有工期質(zhì)量、材料造價、生產(chǎn)能力、市場運行風(fēng)險等等。
目前，在我國電力工程開發(fā)過程中，主要存在著工程質(zhì)量達不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患，施工造價費用增加，工期延長，投資效益不能保證等風(fēng)險。
3 電力工程風(fēng)險管理的必要性
3.1風(fēng)險管理是現(xiàn)代電力實業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的需求
電力企業(yè)是重要的民生基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，關(guān)系著社會生活的能源供應(yīng)。電力工程的特點是規(guī)模大、工期長、技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣，工程項目的開發(fā)風(fēng)險大，風(fēng)險一旦發(fā)生，造成的損害極大，不利于電力實業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。
3.2風(fēng)險管理是電力企業(yè)現(xiàn)代化管理的創(chuàng)新
市場經(jīng)濟環(huán)境下，電力工程項目開發(fā)的風(fēng)險管理，是現(xiàn)代企業(yè)管理的創(chuàng)新性管理模式，它是基于現(xiàn)代管理理論的科學(xué)化，規(guī)范化發(fā)展的具體體現(xiàn)形式，電力工程開發(fā)的風(fēng)險管理，有利于現(xiàn)代化管理體系的構(gòu)建。
3.3風(fēng)險管理是構(gòu)建和諧社會發(fā)展的保障手段
電力工程項目的開發(fā)，關(guān)系著社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展進程，由于電力工程項目開發(fā)的影響范圍廣，一旦出現(xiàn)風(fēng)險發(fā)生，就會導(dǎo)致國民經(jīng)濟建設(shè)大局的不安定，給社會發(fā)展帶來安全隱患，不利于社會經(jīng)濟的發(fā)展。
4 我國電力工程開發(fā)風(fēng)險管理現(xiàn)狀與問題
當(dāng)前，隨著現(xiàn)代電力能源的社會需求，受市場經(jīng)濟環(huán)境的制約，以及企業(yè)多元化發(fā)展理念的影響，電力工程項目的開發(fā)，存在一定的風(fēng)險因素。電力工程的風(fēng)險管理已成為社會關(guān)注的重要問題，針對電力工程的項目開發(fā)，相關(guān)部門已經(jīng)開始了風(fēng)險管理探究和嘗試，但相對于國際電力工程項目管理要求來說，我國電力工程開發(fā)項目風(fēng)險管理還存在很大落差：
4.1電力工程項目開發(fā)的風(fēng)險管理意識淡薄
市場經(jīng)濟體制環(huán)境下，受傳統(tǒng)管理理念和客觀條件的影響，我國大部分電力工程在開發(fā)和規(guī)劃建設(shè)過程中，針對工程開發(fā)的管理行為和措施，普遍缺乏對工程風(fēng)險管理的認(rèn)識，風(fēng)險管理意識觀念不強。導(dǎo)致電力工程項目開發(fā)存在的風(fēng)險隱患，最終不能有效避免和解決。
4.2電力工程項目開發(fā)的風(fēng)險管理制度不健全
我國電力工程開發(fā)市場的運行主體、市場結(jié)構(gòu)、市場行為準(zhǔn)則、管理制度等，都是在實踐中不斷完善和發(fā)展的，由于風(fēng)險管理意識的淡薄，造成了我國電力工程風(fēng)險管理制度的嚴(yán)重缺失，電力工程市場主體經(jīng)濟關(guān)系的約束機制還不完善，缺乏有效的風(fēng)險管理和監(jiān)控機制。
4.3電力工程項目開發(fā)的風(fēng)險管理體系嚴(yán)重匱乏
由于缺乏明確的風(fēng)險管理制度，在電力工程項目開發(fā)和管理中，始終未能將風(fēng)險管理作為重要內(nèi)容來真正落實，所以，從管理體系上看，去哦過電力工程項目的開發(fā)過程中，各級管理組織都沒有負(fù)責(zé)風(fēng)險管理的專業(yè)管理部門，有待于建構(gòu)科學(xué)的項目開發(fā)風(fēng)險管理體系。
5 電力工程開發(fā)風(fēng)險管理的探索與對策
新形勢下，電力企業(yè)要轉(zhuǎn)變管理理念，重視電力工程項目開發(fā)風(fēng)險管理，積極探索風(fēng)險管理的方式與對策：
5.1樹立正確的風(fēng)險管理意識，實現(xiàn)風(fēng)險管理防范系統(tǒng)的開發(fā)
新時期，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展理念，明確電力工程項目開發(fā)風(fēng)險管理的重要性，開創(chuàng)有利于工程風(fēng)險管理的環(huán)境空間。在企業(yè)風(fēng)險防范措施的創(chuàng)新與實踐上，創(chuàng)建科學(xué)的企業(yè)風(fēng)險管理與防范系統(tǒng)，是現(xiàn)代企業(yè)健康發(fā)展的有效途徑。
5.2制定工程開發(fā)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)設(shè)風(fēng)險管理的平臺
電力工程項目開發(fā)，要防范各種風(fēng)險隱患帶來的損失，必須明確發(fā)展目標(biāo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，形成完整的系統(tǒng)規(guī)劃。要努力為電力工程的發(fā)展?fàn)I造科學(xué)的風(fēng)險管理環(huán)境，促進現(xiàn)代電力工程的正常運行和發(fā)展。
5.3優(yōu)化人才管理資源，構(gòu)建電力工程開發(fā)風(fēng)險管理隊伍
電力工程開發(fā)風(fēng)險管理，要積極適應(yīng)時代發(fā)展的需求，優(yōu)化人才資源開發(fā)與管理隊伍建設(shè)，充分拓展各種有利渠道，針對管理人員僅向相關(guān)管理技術(shù)、能力培訓(xùn)，提高電力工程管理者的整體素質(zhì)，實現(xiàn)現(xiàn)代現(xiàn)代電力工程的科學(xué)管理與開發(fā)。
5.4探索風(fēng)險管理方法，建立科學(xué)的風(fēng)險防范與管理機制
在電力工程開發(fā)的風(fēng)險管理上，遵循嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的原則態(tài)度，創(chuàng)建科學(xué)有效的風(fēng)險防范機制，是現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐性措施：
5.4.1巧妙回避致命風(fēng)險
電力工程項目開發(fā)決策時，應(yīng)針對考察結(jié)果進行嚴(yán)謹(jǐn)分析，巧妙回避風(fēng)險隱患大的項目，選擇抗風(fēng)險能力強的技術(shù)方案。重視項目前期工作中的風(fēng)險管理。
5.4.2積極采取措施控制風(fēng)險
在電力工程建設(shè)中，要增強風(fēng)險責(zé)任意識，通過對控制目標(biāo)的分解將風(fēng)險責(zé)任具體化，采取市場調(diào)研、設(shè)計競標(biāo)、過程監(jiān)控等有力措施，針對將會出現(xiàn)的風(fēng)險隱患進行有效控制。
5.4.3通過工程保險實現(xiàn)風(fēng)險轉(zhuǎn)移。
隨著我國保險市場的全面開放，保險業(yè)的管理技術(shù)水平得到了全面提升，電力工程項目開發(fā)，要針對實際情況，參與風(fēng)險投保保險，以便于實現(xiàn)風(fēng)險轉(zhuǎn)移，減少個體風(fēng)險的承擔(dān)系數(shù)。
結(jié)束語
現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的運行，推動了電力企業(yè)的多元化發(fā)展，現(xiàn)代管理理念的創(chuàng)新，深化了管理模式的不斷優(yōu)化，新形勢下，針對電力工程項目開發(fā)，我們要立足于實際，高瞻遠(yuǎn)矚，堅持可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)觀點，樹立全新的風(fēng)險管理理念，通過采取積極的應(yīng)對措施，促進電力行業(yè)的健康發(fā)展。
