【摘要】：我國幅員遼闊，地勢高低起伏，山區(qū)面積大。一部分地區(qū)雨季持續(xù)時間長，降雨量大。山區(qū)突發(fā)性的大面積持續(xù)性降雨極容易引發(fā)山洪和泥石流地質(zhì)災(zāi)害。為了保證公共安全，做好山洪和泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御和處理工作是重中之重。
【關(guān)鍵詞】：山洪 泥石流 防治 災(zāi)害處理
我國是一個多山的國家，在山區(qū)居住的居民不可避免的會遇到各種各樣的地質(zhì)問題，而山洪和泥石流則是地質(zhì)災(zāi)害中非常常見的，也是給居民生命和財產(chǎn)威脅較大的地質(zhì)災(zāi)害之一。所以，處理好這些潛在的威脅，是山區(qū)居民的迫切需要。
本文主要是從山洪和泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御工作的根本原則與防御措施兩個方面來論述的。
一、山洪和泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御工作的根本原則：
《全國山洪和泥石流災(zāi)害防治規(guī)劃》作為全國性的保障山區(qū)構(gòu)建和諧型社會的安全的規(guī)劃，它規(guī)定了以人為本，可持續(xù)發(fā)展為山區(qū)山洪和泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御工作的根本。它體現(xiàn)了山區(qū)努力提高人民的生存條件和生活水平、努力發(fā)展社會經(jīng)濟和努力保護山區(qū)環(huán)境的要求。為了使防御治理山洪泥石流的水平提高，為了能夠使人類與自然的和諧共處關(guān)系的得到促進，不難看出探討和做出全國性山洪和泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御治理措施的迫切性。
1、奉行“以防為主、防治結(jié)合”的基本原則。通過大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)的措施，來增強群眾防災(zāi)和自救的意識和能力。同時堅持“工程和非工程措施結(jié)合”的制度。以非工程措施為主，積極開展集體互幫互助活動和監(jiān)控預(yù)防等山洪和泥石流災(zāi)害防治的工程以外的措施。做到提前預(yù)防，迅速帶領(lǐng)群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶。對于有保護意義的重要地方可以依據(jù)當?shù)厍闆r施以適當?shù)墓こ瘫Ｗo措施加以重點保護。
2、奉行“以重點為主，以一般為輔”的原則。防御治理山洪和泥石流地質(zhì)災(zāi)害的工作，應(yīng)采取統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，分層實施，保證以重點為主，以一般為輔。實行重點與一般結(jié)合的原則，按照各地區(qū)災(zāi)害的嚴重性、急迫性，有條理的完成災(zāi)害防御系統(tǒng)的建設(shè)。一步一步完成規(guī)劃目標。
3、奉行人與自然和諧相處的原則。人類的各種活動不但是人類自己的安全遭到威脅，同時非常嚴重的破壞了自然環(huán)境。這也是誘發(fā)山洪和泥石流的至關(guān)重要的原因之一。由此可見，防治的根源是人類本身。所以，我們必須強化人的管理，使人的各種活動趨于合理化，禁止再對防洪排洪措施的侵占和破壞，改進耕種的模式，“退耕還草、還林”，防止水土的大面積流失，從而進一步改善我們所居住的環(huán)境。
4、奉行“兼顧統(tǒng)籌，全面治理”的原則。可以各個不同的山區(qū)的山洪和泥石流地質(zhì)災(zāi)害的特點，全面顧及當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需要以及群眾自身生命以及財產(chǎn)安全。將各方面與生態(tài)環(huán)境的提高進行統(tǒng)籌兼顧，做好全方位的規(guī)劃。
5、根據(jù)各個地區(qū)的不同情況，本著經(jīng)濟適用的原則采取適宜于本地區(qū)的防治措施。由于我國的自然地質(zhì)情況相差懸殊，山洪和泥石流災(zāi)害需要防護的地方非常多，而且各地經(jīng)濟水平良莠不齊，所以山洪的防御治理工作應(yīng)根據(jù)當?shù)厍闆r，采取相應(yīng)的防治措施。一方面，再有能力有必要的地區(qū)可以采用當今較為先進的技術(shù)手段；另一方面，對于能力相對較弱的地區(qū)可以采用較為經(jīng)濟實用的技術(shù)手段，同時可以大范圍的采取群測群防措施進行防治。
二、山洪和泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御治理的方法
山洪和泥石流地質(zhì)災(zāi)害具有速度快、范圍廣、危害大等特點，但是如果對山洪和泥石流地質(zhì)災(zāi)害區(qū)內(nèi)的居民的生命和財產(chǎn)采用的保護措施是工程措施那顯然是不經(jīng)濟不合適的。山洪和泥石流地質(zhì)災(zāi)害的防御治理要以保護居民的生命財產(chǎn)安全為首要目標，采用非工程措施為首選，工程措施為備選的綜合性防治模式。通過對山洪和泥石流地質(zhì)災(zāi)害的成因、特點以及分布等方面的探索，我們把災(zāi)害地區(qū)用重點和一般防治區(qū)兩個標準來區(qū)分，并將小流域作為基本單元，根據(jù)當?shù)鼐唧w情況作出具體的規(guī)劃。通常我們防治山洪和泥石流地質(zhì)災(zāi)害的措施有：
（一）工程方法
當城市、較為大型的企業(yè)和礦場或是較為重要的設(shè)施受到山洪或泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的威脅時，為了保證重點保護對象不受威脅，經(jīng)過相關(guān)的經(jīng)濟技術(shù)方面的評估，我們通常采取相應(yīng)的必不可少的工程措施進行防治。工程措施有：保持水土、加固病險水庫、山洪溝泥石流溝的疏導等。
1、泥石流溝的疏導
當遇到比較重要的保護對象或是泥石流溝受到的危害較為嚴重時，我們通常采用工程治理的手段。修建擋墻、疏通及治理泥石流溝和蓄水為泥石流溝疏導的基本手段。今年，計劃對2359條泥石流溝進行治理，計劃疏導9210公里、施工擋墻15730座。
2、洪溝的疏導
當城鎮(zhèn)、大型企業(yè)和礦場、農(nóng)田或基礎(chǔ)設(shè)施的安全受到威脅時，我們通常采用工程手段進行治理。修建排洪溝和護岸和疏通洪溝是主要的治理洪溝的措施。今年，計劃對19230條洪溝進行治理，約102450公里的護岸和堤岸需要加固、建設(shè)。洪溝工程約138250公里。
3、滑坡災(zāi)害的防治措施
當城鎮(zhèn)、大型企業(yè)和礦場、基礎(chǔ)設(shè)施的安全受到危險滑坡的威脅時，或滑坡的穩(wěn)定性影響到了社會經(jīng)濟的發(fā)展，我們通常先論證經(jīng)濟技術(shù)的合理性，然后采用涮坡、擋墻、排水、錨固等手段對滑坡進行整治。今年，計劃對1549個滑坡進行治理，修建擋墻1003.5萬米，排水溝405320米。
4、保持水土
結(jié)合當?shù)厮亮魇У某梢颉⑻卣�、分布等因素和山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御治理規(guī)劃采用工程措施、水土保持和生物工程手段綜合起來治理。今年，有約1520000平方公里的山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害區(qū)繼續(xù)治理。
（二）非工程方法
宣傳災(zāi)害預(yù)防知識、進行災(zāi)害知識普查、編制預(yù)警方案、建立和完善災(zāi)害預(yù)報系統(tǒng)、危險地區(qū)居民遷移等為非工程方法。
1、宣傳災(zāi)害預(yù)防知識
由于山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害帶來的危害是非常嚴重的，這就要求我們?nèi)珖嗣裢膮f(xié)力，每個人都有義務(wù)參加災(zāi)害的防治工作�！度珖胶楹湍嗍鳛�(zāi)害防治規(guī)劃》中指出在全國范圍內(nèi)開展大型地質(zhì)災(zāi)害防治的科普宣傳，以此來強化人們的防避災(zāi)的意識和災(zāi)后自救的本領(lǐng)，使得山洪和泥石流地質(zhì)災(zāi)害的防御治理成為災(zāi)害區(qū)社會各界的自覺行為。
2、進行災(zāi)害普查
《全國山洪和泥石流災(zāi)害防治規(guī)劃》中規(guī)定有關(guān)部門要全力展開災(zāi)害普查。探索地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的臨界狀態(tài)和規(guī)律，以供災(zāi)害預(yù)報之用。依據(jù)臨界降水量，我們初步將降水引發(fā)山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害的可能性分為低中高三級。在我國降水引發(fā)山洪泥石流的高可能發(fā)生地主要有：四川盆地，云南西南，湖南南部，湖北西部，太行山等地。遺憾，因為規(guī)劃的局限性，還有很多地方存在災(zāi)害或災(zāi)害隱患尚未被發(fā)現(xiàn)，而且由于自然以及人類等各種因素的影響，新的災(zāi)害還會出現(xiàn)。所以，災(zāi)害普查的范圍和力度急需進一步加大。
3、實行躲避遷移
規(guī)劃將對住在災(zāi)害區(qū)或是難治理的地勢低洼地的居民實施長久行遷移規(guī)劃。盡量為原本散居的居民制造更多機會，加以政策上的引導，促使居民遷移在安全地帶建立村鎮(zhèn)。但在此之前必須評估新選地址的山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害的危險性，保證居民遷入地不會發(fā)生新的地質(zhì)災(zāi)害防治再次遷移發(fā)生。
4、建立和完善監(jiān)控預(yù)報系統(tǒng)
對降水的全過程進行監(jiān)控，通過分析監(jiān)控信息進行山洪災(zāi)害的預(yù)報，并且能夠及時公布預(yù)報結(jié)果，這是目前最有效最好的防災(zāi)避災(zāi)方法。水文、泥石流、氣象、滑坡等專業(yè)監(jiān)控為主要的監(jiān)控手段。今年，計劃開建氣象觀測站4051個，雷達觀測站45個，雨量觀測站9132個，簡易的人工觀測站13.2萬個，水溫觀測站455個。
5、編制山洪和泥石流地質(zhì)災(zāi)害防治方案
編制具有可行性的防治方案，建立由社會各界組成的山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害防治體系，當有災(zāi)害發(fā)生的前兆時，廣大居民就能夠在第一時間得到通知，同時能夠遵照原定方案迅速井然有序的對群眾進行轉(zhuǎn)移。盡可能減少人員的傷亡數(shù)量。
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