湖北滬蓉西高速公路工程項目環(huán)境監(jiān)理實施方案
根據(jù)交通部《關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》交環(huán)發(fā)[2004]314號文件的精神，結(jié)合湖北滬蓉西高速公路的實際情況，特制定此方案。
一、開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的意義
工程環(huán)境監(jiān)理工作作為建設(shè)項目環(huán)境保護工作的重要組成部分，是建設(shè)項目全過程環(huán)境保護管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。其目的就是將國家有關(guān)的資源環(huán)境保護法律法規(guī)、環(huán)境質(zhì)量法規(guī)、建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書等要求貫徹落實到工程的設(shè)計和施工中。開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作，對加強建設(shè)項目施工期的環(huán)境保護管理和監(jiān)控，提高環(huán)境保護工作力度，保障項目建設(shè)的順利進行，具有重要意義。
二、組織機構(gòu)
1、湖北滬蓉西高速公路建設(shè)指揮部成立本項目環(huán)境監(jiān)理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：徐 健
副組長：白山云、王敬平、曹傳林
成 員：洪文革、胡紹東、葉志華、盛正豪、余建宜、何青、張道國、譚永高、葛新民、劉緒華。
2、各高級駐地監(jiān)理工程師辦公室設(shè)置專業(yè)工程環(huán)境監(jiān)理工程師一人，各駐地辦配置專業(yè)環(huán)境監(jiān)理人員。
三、本項目環(huán)境監(jiān)理的原則要求
1、環(huán)境監(jiān)理的依據(jù)：國家和地方有關(guān)的環(huán)境保護法律、法規(guī)和文件，環(huán)境影響報告書或項目的環(huán)境行動計劃，技術(shù)規(guī)范，設(shè)計文件，工程和環(huán)境質(zhì)量標準。如：《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水土保持法》、《交通建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》、《湖北滬蓉西高速公路土建施工水土保持實施細則》等。
2、環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容：工程環(huán)境監(jiān)理主要包括環(huán)保達標監(jiān)理和環(huán)保工程監(jiān)理。環(huán)保達標監(jiān)理是使主體工程的施工符合環(huán)境保護的要求，如噪聲、廢氣、污水等排放應(yīng)達到有關(guān)的標準等。環(huán)保工程監(jiān)理包括生態(tài)環(huán)境保護，水土保持，自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護區(qū)等地的保護，包括污水處理設(shè)施、聲屏障、邊坡防護、排水工程、綠化等在內(nèi)的環(huán)保設(shè)施建設(shè)的監(jiān)理。
各施工單位應(yīng)根據(jù)本項目的《環(huán)境影響報告書》、《水土保持方案報告書》、《湖北滬蓉西高速公路土建施工水土保持實施細則》的內(nèi)容及要求，結(jié)合本標段水文地質(zhì)、地貌及生態(tài)現(xiàn)狀和設(shè)計、施工要求制定切實可行的環(huán)境保護和水土保持實施方案，報高級駐地辦審批后執(zhí)行。各高級駐地辦應(yīng)根據(jù)本項目的《環(huán)境影響報告書》、《水土保持方案報告書》、《湖北滬蓉西高速公路土建施工水土保持實施細則》的內(nèi)容及要求和各施工單位經(jīng)審批的環(huán)境保護和水土保持實施方案，制定本轄區(qū)內(nèi)各施工標段的環(huán)境保護和水土保持監(jiān)理工作計劃，開展環(huán)境監(jiān)理工作。
3、環(huán)境監(jiān)理的資料：工程環(huán)境監(jiān)理資料與工程監(jiān)理資料是一致的，主要包括：（1）、日常工作記錄：①、監(jiān)理日志中記錄當天環(huán)境監(jiān)理的工作內(nèi)容，②、監(jiān)理日報中記錄發(fā)生環(huán)境影響時采取的措施以及執(zhí)行情況；（2）、環(huán)境監(jiān)理月報：在監(jiān)理月報中增加環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容，主要描述施工中土地和耕地占用、水土保持、對動植物的影響、對空氣污染、噪聲的影響、主要廢棄物（工程、生活）的處理等情況，本月環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容，施工中發(fā)生環(huán)境影響時采取的措施以及執(zhí)行情況；（3）、與業(yè)主、施工單位往來函件；（4）、環(huán)境監(jiān)理報告。
4、環(huán)境監(jiān)理考核：指揮部每半年對環(huán)境監(jiān)理工作進行一次考核，主要考核各高級駐地辦對國家和地方有關(guān)的環(huán)境保護法律、法規(guī)和文件以及指揮部相關(guān)文件的執(zhí)行情況、環(huán)境監(jiān)理工作開展情況和各施工單位施工現(xiàn)場環(huán)境保護和水土保持的現(xiàn)狀。環(huán)境監(jiān)理工作完成后，各高級駐地辦應(yīng)及時提交就工程環(huán)境監(jiān)理情況的總結(jié)報告，該報告作為環(huán)保單項驗收的資料之一。指揮部在環(huán)境保護單項工程考核和驗收時，將邀請省交通廳、沿線地方環(huán)保單位有關(guān)人員參加。
四、工程環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)
按照現(xiàn)行的工程監(jiān)理人員管理制度，指揮部將委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位對全線施工環(huán)境監(jiān)測，制定本項目交通工程環(huán)境監(jiān)理的辦法及綱要，組織對環(huán)境監(jiān)理人員培訓(xùn)。指揮部對工程環(huán)境監(jiān)理人員進行考試和頒發(fā)上崗證，做到持證上崗。
附：公路工程各階段環(huán)境監(jiān)理要點
第一部分：公路工程施工準備階段環(huán)境監(jiān)理要點
承擔環(huán)境監(jiān)理的人員在施工準備階段應(yīng)執(zhí)行的準備工作，例如編制環(huán)境監(jiān)理細則、審核施工環(huán)保計劃等，以及對于該階段具體的施工行為進行監(jiān)理的要點。
一、生活服務(wù)區(qū)
生產(chǎn)服務(wù)區(qū)潛在環(huán)境影響
項目 序號 活動內(nèi)容 潛在影響
食堂 1 油鍋爐灶油灶 1.漏油 2.能源消耗 3.產(chǎn)生油煙
2 油煙機 1.油煙排放 2. 噪聲
3 廢棄物污水 1.污水 2.廢物 3.能源消耗
4 冰箱 1.產(chǎn)生有害氣體
辦公室 1 空調(diào) 1.產(chǎn)生有害氣體
2 電腦手機使用 1.產(chǎn)生輻射
3 復(fù)印機打印機 1.產(chǎn)生有害氣體 2.噪聲 3.廢物回收
4 生活用水用電 1.能源消耗
5 紙張使用及廢棄 1.資源消耗 2.廢物回收
宿舍 1 生活垃圾 1.資源消耗 2.廢物處置 3.有害氣體
2 生活用水 1.資源消耗 2.污水
3 廁所 1.水污染 2.土壤污染
停車場 1 車輛 1.資源消耗 2.有害氣體 3.污水 4.噪聲
供電設(shè)施 1 發(fā)電機 1. 噪聲2.資源消耗 3.油料污染
選址階段的可能影響和避免措施：
影響1：因選址不慎，造成對生態(tài)敏感點的人為干擾。這些生態(tài)敏感點包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源地、各種紀念地以及各種生物保護地如植物園、果木園、種子基地、特產(chǎn)農(nóng)業(yè)用地等等。
措施：基本上應(yīng)采取避讓的措施。通過實地踏勘，避開各種生態(tài)敏感點，對于生活服務(wù)區(qū)附近可能存在的生態(tài)敏感點，應(yīng)加強管理，并提示服務(wù)區(qū)內(nèi)各員工，控制員工對附近生態(tài)敏感點產(chǎn)生潛在的人為干擾。
影響2：對土地利用的影響。
生活服務(wù)區(qū)一般多設(shè)置在地勢較平坦的地域，這些地域通常涉及耕地、園地、林地、牧草地或臨近這些用地，另外，還有可能臨近水域或居民點。
措施：臨近城鎮(zhèn)或農(nóng)村的居民點時，應(yīng)盡可能租用當?shù)氐拿窬�；若無現(xiàn)成的房屋可以租用，生活服務(wù)區(qū)選應(yīng)盡可能避開農(nóng)、林等生產(chǎn)用地。對臨時借地范圍要有明確的邊界，以便控制對臨時借地外圍土地的不合理占用。若對農(nóng)、林等生產(chǎn)用地的占用無法避免，則在施工結(jié)束后，必須恢復(fù)原有的土地利用功能。
選址確定后，對生活服務(wù)區(qū)環(huán)境影響的主要措施：
（1） 生活服務(wù)區(qū)污水和洗車污水，不得排入《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》G3838-88中所規(guī)定的I、II類水域。排入其它水域時，必須符合相應(yīng)的水質(zhì)標準，不符合時要進行水質(zhì)處理，如油污水應(yīng)進行隔油處理。機械和車輛最好由附近專門清洗點或修理點進行清洗和維修。
（2） 根據(jù)《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》3.4.6的污水排放評價，當取樣測試有害成分含量值高于排放標準時，必須進行污水處理。
（3） 生活垃圾堆放點應(yīng)選擇30m范圍內(nèi)無生活用水和漁用水體的廢棄溝凹或廢棄干塘。堆放點應(yīng)無直通溝道與鄰地相通。不得向垃圾點內(nèi)排放生活污水。如施工人員集中，生活垃圾需增加處理設(shè)施和加強管理，人員較多時可增設(shè)垃圾筒。
（4） 施工單位生活服務(wù)區(qū)向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準（GB12523-90）。生活服務(wù)區(qū)在整個施工期都存在，因此在不同階段執(zhí)行相應(yīng)的標準。服務(wù)區(qū)對環(huán)境影響最大的噪聲源是備用的柴油發(fā)電機，應(yīng)放置在室內(nèi)，加強門窗隔聲，并在進風(fēng)口、出風(fēng)口安裝消聲器。生活服務(wù)區(qū)應(yīng)離開居民點200m以遠。
（5） 施工人員如自建宿舍，應(yīng)配套建設(shè)簡易廁所，簡易廁所盡量建成有沖洗水和糞便回收裝置的流動廁所。
（6） 廚房應(yīng)設(shè)置排風(fēng)系統(tǒng)。
二、臨時施工道路
臨時施工道路的周圍環(huán)境的潛在影響主要是對土地利用的影響和水地流失及揚塵等污染，例如臨時施工道路的開辟和修筑以及運輸車輛的行動會破壞地表植被，包括耕地、用地、林地以及牧草地等。主要防治措施有：
（1）嚴格規(guī)劃臨時施工道路的路線走向，以減少植被破壞為首要原則，盡量利用現(xiàn)有道路，若無現(xiàn)成道路可利用，則應(yīng)嚴格控制施工道路修筑邊界。施工結(jié)束后，必須恢復(fù)臨時占用土地原有的土地利用功能。
（2）根據(jù)《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》3.2.5的水土侵蝕量評價，結(jié)合臨時道路在運行期對地表植被的破壞程度以及對沿線水土流失的影響。
（3）施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-96）。
（4） 施工便道應(yīng)保持平整，設(shè)立施工道路養(yǎng)護、維修專職人員，即時灑水清潔保持運行狀態(tài)良好，減少揚塵污染。
（5） 施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準（GB12523-90）。該階段施工場界噪聲的限值為晝間75dB，夜間55dB。夜間在居民區(qū)居民區(qū)附近禁止施工便道的作業(yè)，必要時應(yīng)報當?shù)丨h(huán)保部門批準，并公告居民，才能夜間作業(yè)。
三、臨時材料堆放場
臨時材料堆放場的環(huán)境潛在影響是對土地利用的影響，為符合材料的堆置要求，料場的選址多位于地勢較平坦的地域，通常涉及耕地、園地、林地、牧草地或臨近這些用地。此外，物料的散失和飄散污染也會影響環(huán)境。主要措施和辦法：
（1）對臨時借地范圍要有明確的邊界，以便控制對臨時借地外圍土地的不合理占用。若對農(nóng)、林等生產(chǎn)用地的占用無法避免，則在施工結(jié)束后，必須恢復(fù)原有的土地利用功能。
（2） 材料倉庫和臨時材料堆放場應(yīng)防止物料散漏污染。倉庫四周應(yīng)有疏水溝系，防止雨水浸濕，水流引起物料流失。
（3） 瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進入水體。
（4） 水泥和混凝土運輸應(yīng)采用密封罐車。采用敞篷車運輸時，應(yīng)將車上物料用篷布遮蓋嚴密。
四、攪拌場和預(yù)制場
拌和場和預(yù)制場潛在環(huán)境影響
序號 活動內(nèi)容 潛在影響
1 拌和場 1.揚塵 2.廢水污染 3.噪聲
2 預(yù)制場 1.廢水污染 2.噪聲
施工中主要措施及防治：
（1） 穩(wěn)定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)。
（2） 拌和站距離學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、城鄉(xiāng)居民區(qū)和有特殊要求的地區(qū)不宜小于300m，減少拌和站對環(huán)境敏感點的粉塵和噪聲污染。
（3） 拌和場和預(yù)制場地向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準（GB12523-90）。該階段施工場界噪聲限值為晝間70dB，夜間55dB。不能達標時，夜間應(yīng)停止作業(yè)。
（4） 大型拌和站（預(yù)制場）應(yīng)配有除塵裝置；沙石料場應(yīng)及時灑水；沙石裝卸時應(yīng)盡量降低落差。施工人員應(yīng)配有防塵用具，以保護工人健康。小型臨時拌和場地應(yīng)離敏感點大于100m，并應(yīng)盡量避開下風(fēng)向有人群的時段。
（5） 砂石料沖洗廢水其懸浮物含量大，需建沉降池，懸浮物進行沉淀后排放。部分廢水澄清后可用建筑工地灑水防塵。
（6） 混凝土養(yǎng)護可以直接用薄膜或塑料溶劑噴刷在混凝土表面，待溶液揮發(fā)后，與混凝土表面結(jié)合成一層塑料薄膜，使混凝土與空氣隔離。
第二部分：路基工程環(huán)境監(jiān)理要點
一、地表清理及結(jié)構(gòu)物拆除
地表清理及結(jié)構(gòu)物拆除潛在環(huán)境影響
序號 活動內(nèi)容 潛在影響
1 清除草叢、樹木等植被 1.生態(tài)破壞 2.水土流失
2 清淤 1.水土流失
3 結(jié)構(gòu)物拆除 1.揚塵污染 2.噪聲污染 3.損害景觀
4 場地內(nèi)積水 1.水污染 2.傳播病媒
5 廢棄物未及時處理 1.廢棄物流失 2.傳播病媒
開挖施工中表層土保護是一個重點環(huán)境保護問題，表層土流失除引起水土流失外，也可能引發(fā)一系列生態(tài)平衡失調(diào)，如植被丟失、景觀破壞等。地表清理將對沿線植被及動物棲息地造成永久性的破壞；此外，表層土壤的剝離容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。主要措施：
（1）在施工前應(yīng)明確清理對象和范圍，不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞沿線兩側(cè)的植被。對于古樹名木等有保存價值的植物，應(yīng)事先聯(lián)系當?shù)亓謽I(yè)部門，采取移植等異地保護的方法加以保護。地表清理物應(yīng)有專門的場地用以處置，不得隨意丟棄。
（2） 施工清場的樹木、農(nóng)作物、雜草，除部分可作為肥料外，應(yīng)及時清運。
（3） 剝離表層土予以保存，用于其它地面的土地改良，或沿線受破壞土地的恢復(fù)。不用于本地恢復(fù)的，應(yīng)直接覆蓋至可供耕作的其他地面；用于本地恢復(fù)的，應(yīng)移至它處堆存，堆放地宜相對低凹、周圍相對平緩，并設(shè)置排水設(shè)施。
（4） 結(jié)構(gòu)物拆除點周圍30m范圍內(nèi)有居民點的，拆除框架混凝土結(jié)構(gòu)，宜整體大部件吊裝移除，減少粉塵排放，并且在拆除前應(yīng)對被拆體充分灑水，保持濕潤。
二、路基開挖
路基開挖潛在環(huán)境影響
序號 活動內(nèi)容 潛在影響
1 土石方開挖 1.生態(tài)破壞 2.水土流失 3.資源消耗
2 開山 1.生態(tài)破壞 2.水土流失 3.噪聲（振動） 4.揚塵 5.資源消耗 6.損害景觀
3 挖掘機、裝載機等 1.噪聲2.漏油污染 3.揚塵 4消耗能源 5.排出有害氣體
4 土石方運輸 1.沿路灑落 2.隨意丟棄
5 運輸車輛 1.噪聲2.尾氣 3揚塵 4消耗能源
6 炸藥殘留 1.污染環(huán)境
7 開挖時管道破裂 1.水污染
路基開挖對沿線植被及動物棲息地將造成永久性的破壞；此外，土壤的剝離與開挖容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。棄渣問題在此也會比較突出，棄渣場若選址不合理，有可能導(dǎo)致河道淤塞而阻礙行洪、滑坡、地基下陷，以及損毀耕地、園地、林地、牧草地等土地。施工中主要措施及防治：
（1）施工前應(yīng)明確開挖范圍，不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞沿線兩側(cè)的植被。根據(jù)環(huán)評報告書的結(jié)論對棄渣場進行認定，明確棄渣場的范圍。棄渣應(yīng)在指定范圍內(nèi)嚴格按照設(shè)計技術(shù)要求進行堆置。
（2）預(yù)防表層土流失。剝離表層土，不用于本地恢復(fù)的，應(yīng)直接覆蓋至可供耕作的其他地面；用于本地恢復(fù)的，應(yīng)移至它處堆存，堆放地宜相對低凹、周圍相對平緩，并設(shè)置排水設(shè)施。
（3）將棄土、棄渣于指定地點堆放，并采取防護措施，避免其流入水體。公路邊的臨時零星棄渣，應(yīng)在公路封閉前處理完畢，以免公路全封閉后，難以清理。
（4） 施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-96）。
（5） 土石方開挖回填時避開雨季，雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢。在雨水地面徑流處開挖路基時，及時設(shè)置臨時土沉淀池攔截混砂，待路基建成后，及時將土沉淀池推平，進行綠化或還耕。
（6） 在雨水充沛地區(qū)，及時設(shè)置排水溝及截水溝，避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生。
（7） 該階段施工場界噪聲限值為晝間75dB，夜間55dB，在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、居住區(qū)等敏感點附近，夜間停止作業(yè)，如確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報環(huán)保部門批準，并公告居民。
（8） 盡可能以挖掘代替爆破，以多點少藥代替大量炸藥爆破，采用延時爆破技術(shù)等手段降低噪聲和振動。夜間禁止開山爆破，敏感點及文物保護單位附近禁止開山放炮，確需放炮作業(yè)的，應(yīng)加以阻擋，防護，以防碎石沖擊，并減小振動對建筑物的影響。
三、路基填筑
路基填筑潛在環(huán)境影響
序號 活動內(nèi)容 潛在影響
1 挖掘機、裝載機等 1.噪聲2.漏油污染 3.揚塵 4消耗能源 5.排出有害氣體
2 土石方運輸 1.沿路灑落 2.隨意丟棄
3 運輸車輛 1.噪聲2.尾氣 3揚塵 4消耗能源
4 壓路機、夯實機械等 1.施工噪聲 2.漏油污染 3.水泵能源 4.排出有害氣體
5 履帶式設(shè)備行駛 1.對道路場地破壞
6 施工設(shè)備、車輛等維修保養(yǎng) 1.機油灑棄 2.零配件丟棄 3.包裝物丟棄
7 粉噴樁施工 1.粉塵污染 2.噪聲
8 塑料排水板等施工 1.噪聲 2.邊料丟棄
9 土工格柵等鋪設(shè) 1.邊料丟棄
施工中主要措施及防治：
（1） 施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-96）。
（2） 對成形施工路段適時灑水，減輕揚塵污染。
（3） 施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準（GB12523-90）。該階段施工場界噪聲限值為晝間75dB，夜間55dB，在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、居住區(qū)等敏感點附近，夜間停止作業(yè)，確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報環(huán)保部門批準，并公告居民。
（4） 雨季施工時，應(yīng)及時掌握氣象預(yù)報資料，以便按降雨時間和特點實施雨前填鋪的松土壓實等防護措施，減少水土流失。
第三部分：路面工程環(huán)境監(jiān)理要點
一、路面基層
路面基層潛在環(huán)境影響
序號 活動內(nèi)容 潛在影響
1 穩(wěn)定土拌和樓場地平整 1.植被破壞 2.水土流失
2 穩(wěn)定土拌和樓搬運、安裝 1.揚塵 2.噪聲
3 拌和樓運行 1.噪聲 2.水泥等泄漏污染土壤 3.清洗拌鍋、皮帶等廢水排放 4.能源消耗 5.有害氣體
4 穩(wěn)定土混合料運輸 1.沿路撒落
5 場地碎石、黃砂堆放 1.揚塵
6 石灰、礦粉 1.石灰礦粉灑落污染空氣 2.土壤污染
7 破碎機、振動篩等 1.噪聲 2.揚塵
8 各類運輸車輛 1.噪聲 2.揚塵 3.有害氣體 4.漏油
9 路面攤鋪、壓實設(shè)備運行 1.噪聲 2.有害氣體 3.漏油 4.揚塵
10 夜間拌和場強光直照 1.強光
為符合工程要求，穩(wěn)定土拌和樓、瀝青拌和場的選址多位于地勢較平坦的地域，通常涉及耕地、園地、林地、牧草地或臨近這些用地。除常見的水、氣、聲影響外，場地平整將對沿線植被及動物棲息地造成永久性的破壞；此外，表層土壤的剝離容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。石灰、礦粉堆置和灑落會通過改變土壤的酸堿度，破壞土壤的結(jié)構(gòu)以及土壤微生物的理化環(huán)境，從而降低土壤肥力。夜間拌和場強光照射會干擾植被和動物的生活節(jié)律，嚴重時會導(dǎo)致植物的死亡以及動物生理紊亂而影響其種群繁衍。施工中主要措施及防治：
（1）對臨時借地范圍要有明確的邊界，以便控制對臨時借地外圍土地的不合理占用。若對農(nóng)、林等生產(chǎn)用地的占用無法避免，則在施工結(jié)束后，必須恢復(fù)原有的土地利用功能。嚴格控制影響范圍，不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞場地以外的植被。
（2） 施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-96）。
（3） 穩(wěn)定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)。拌和站距離學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、城鄉(xiāng)居民區(qū)和有特殊要求的地區(qū)不宜小于300m，減少拌和站對環(huán)境敏感點的粉塵和噪聲污染。大型水泥混凝土拌和站及臨時拌和場地的防塵要求，同第二章四（4）。
（4） 石灰、粉煤灰等路用粉狀材料運輸和堆放應(yīng)有遮蓋，其混合料集中拌和，減輕對空氣、農(nóng)田的污染。如有必要，施工結(jié)束后，堆置點及其附近被污染的土壤應(yīng)進行改良，恢復(fù)其肥力。
（5） 施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準（GB12523-90）。該階段施工場界噪聲限值為晝間70dB，夜間55dB。
（6） 除搶修、搶險作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報當?shù)丨h(huán)保部門批準，并公告居民。
（7） 在靠近學(xué)校、居民區(qū)、企事業(yè)單位等敏感地區(qū)通過設(shè)立臨時聲屏障（如圍墻），種植綠化帶，修筑路堤來降低噪聲。
（8）在珍稀動植物保護區(qū)域施工，要縮短夜間施工時間，必要時，在拌和場周圍設(shè)置高于光源的擋光墻。
二、瀝青路面
瀝青路面潛在環(huán)境影響
序號 活動內(nèi)容 潛在影響
1 瀝青拌和樓場地平整 1.植被破壞 2.水土流失
2 瀝青拌和樓搬運、安裝、維修 1.揚塵 2.噪聲
3 瀝青拌和樓運行 1.噪聲 2.烘干筒熱輻射 3.廢塵、回收粉的排出污染環(huán)境 4.瀝青揮發(fā)、泄漏有害氣體 5.油料燃燒排出有害氣體 6.排塵不凈污染環(huán)境 7消耗能源
4 場地碎石、黃砂等堆放 1.揚塵
5 石灰、礦粉 1.石灰礦粉灑落污染空氣 2.土壤污染
6 瀝青廢料 1.廢物處理
7 瀝青混合料運輸 1.沿路撒落
8 破碎機、振動篩等 1.噪聲 2.揚塵
9 各類運輸車輛 1.噪聲 2.揚塵 3.有害氣體 4.漏油
10 夜間拌和場強光直照 1.強光
11 路面攤鋪、壓實設(shè)備運行 1.噪聲 2.有害氣體 3.漏油 4.揚塵
12 試驗 1.噪聲 2.有害氣體 3.輻射 4.污水排放 4.廢棄物排放 5.腐蝕
施工中主要措施及防治：
（1） 施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-96）。
（2） 石灰、粉煤灰等路用粉狀材料運輸和堆放應(yīng)有遮蓋，其混合料集中拌和，減輕對空氣、農(nóng)田的污染。
（3） 施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準（GB12523-90）。該階段施工場界噪聲限值為晝間70dB，夜間55dB。
（4） 除搶修、搶險作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報當?shù)丨h(huán)保部門批準，并公告居民。
（5） 在靠近學(xué)校、居民區(qū)、企事業(yè)單位等敏感地區(qū)通過設(shè)立聲屏障，種植綠化帶，修筑路堤來降低噪聲。
（6） 瀝青混凝土不得設(shè)在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)。瀝青拌和站距離學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、城鄉(xiāng)居民區(qū)和有特殊要求的地區(qū)不宜小于300m，并應(yīng)設(shè)在當?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向一側(cè)。設(shè)備污染物排放應(yīng)符合《瀝青工業(yè)污染物排放標準》（GB4916-85）中的一級標準的規(guī)定。拌和樓應(yīng)配備瀝青煙氣處理裝置，瀝青混凝土的采購合同中應(yīng)明確對供貨單位的環(huán)保要求。瀝青路面攤鋪時，應(yīng)確保設(shè)備完好，盡可能縮短時間，減輕對周圍人群及施工人員的影響。
第四部分：橋涵工程環(huán)境監(jiān)理要點
橋涵工程潛在環(huán)境影響
序號 活動內(nèi)容 潛在影響
1 河道開挖 1.生態(tài)破壞 2.污水排放、淤泥堆積、圍堰作業(yè)等污染環(huán)境
2 鉆孔機和打樁機作業(yè) 1.噪聲 2.漏油污染 3.鉆孔作業(yè)時拓放污水污染環(huán)境 3.鉆孔打樁對河床的破壞 4.泥漿外泄對土壤污染和泥漿泄漏的水污染
3 打樁機械維修保養(yǎng)和進出場運輸 1.打樁機械維修保養(yǎng)時機油、廢油灑漏和廢配件丟棄 2.進出場運輸時有機油泄漏和泥塵粉塵灑落
4 水泥混凝土 1.水泥漿攪拌和輸送噪聲 2.水泥傾倒、拆袋有揚塵污染 3.砼插入震搗機震搗噪聲 4.商品砼運輸、泵送噪聲 5. 震搗棒維修滴油、配件丟棄 6.澆筑時砼落于河道污染河水
5 場地碎石、黃砂堆放 1.揚塵
6 鋼筋 1.裝卸、聲內(nèi)搬運噪聲、揚塵 2.銹蝕產(chǎn)生銹水 3.鋼筋焊接產(chǎn)生廢氣和廢渣 4.焊接和生電火花、電弧光 5.鋼筋切斷機、彎曲機使用產(chǎn)生機械噪聲 6.零星廢鋼筋等未及時回收
7 機械設(shè)備 1.漏油污染 2.能源消耗 3.廢配件丟棄
8 各類運輸車輛 1.噪聲 2.揚塵 3.有害氣體 4.漏油
9 鋼模鋼管 1.裝卸噪聲、揚塵、防銹漆震落 2.搬運噪聲 3.鋼模施工噪聲、揚塵 4.支模架搭拆噪聲、聲塵 5.鋼模鋼管扣件遇水腐蝕產(chǎn)生銹水 6.零星扣件散落
10 鉆孔平臺搭設(shè) 1.使用后的處置
11 工程船舶 1.船舶生活廢物處置、水土污染 2.拋、起錨的噪聲 3.主輔機運行時噪聲、有害氣體 4.油料泄漏污染水源
施工中主要措施及防治：
（1） 施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準（GB12523-90）。橋梁打樁噪聲的場界限值為晝間85dB，夜間禁止打樁。
（2） 施工期污水不得排入《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》G3838-88中所規(guī)定的I、II類水域。排入其它水域時，必須符合相應(yīng)的水質(zhì)標準，不符合時要進行水質(zhì)處理。
（3） 根據(jù)《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》3.4.6的污水排放評價，當取樣測試有害成分含量值高于排放標準時，必須進行污水處理。
（4） 水泥混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)。施工過程中攪拌站的排水、混凝土養(yǎng)護水等含有害物質(zhì)的廢水不得排入地表水I—III類水源地保護區(qū)。
（5） 對橋梁施工機械、船只嚴格進行檢查，防止油料泄漏。嚴禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。
（6） 橋梁施工中的工程用水需經(jīng)沉淀池沉淀后方可排放，工程棄方不能隨意丟棄河流中或岸邊；涵洞出口流速較大時，必須在進出口進行加固，防止沖刷。
（7） 水泥混凝土的攪拌、振搗、運輸、攤鋪等作業(yè)中防粉塵、防噪聲（振動）措施同前。
（8）對于不可避免的河道及河岸開挖工程，要明確并嚴格控制開挖界限，不得任意擴大開挖范圍，將受影響的兩棲動物生境控制在最小范圍。
（五）、隧道工程環(huán)境監(jiān)理要點
隧道工程潛在環(huán)境影響
序號 活動內(nèi)容 潛在影響
1 隧道開挖 1.噪聲 2.揚塵 3.生態(tài)破壞 4.廢棄物處置 5.有害氣體
3 廢石料裝卸、運輸 同路基工程
4 隧道支護、襯砌 1.噪聲 2.有害氣體
5 防水排水 同排水工程
6 路基路面 同路面工程
施工中主要措施及防治：
（1）洞渣的堆置場地，應(yīng)根據(jù)環(huán)評報告書的結(jié)論進行認定，明確棄渣場的范圍。棄渣應(yīng)在指定范圍內(nèi)嚴格按照設(shè)計技術(shù)要求進行堆置，并采取防護措施，避免其流入水體。
（2） 施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-96）。
（3） 隧道內(nèi)應(yīng)設(shè)置足夠的排風(fēng)設(shè)施，施工人員應(yīng)配防護用具，以降低作業(yè)粉塵和有害氣體對人體的影響。
（4） 施工期污水不得排入《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》G3838-88中所規(guī)定的I、II類水域。排入其它水域時，必須符合相應(yīng)的水質(zhì)標準，不符合時要進行水質(zhì)處理。
（5） 施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準（GB12523-90）。該階段施工場界噪聲限值為晝間75dB，夜間55dB。
（6） 除搶修、搶險作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報當?shù)丨h(huán)保部門批準，并公告居民。
（7） 水泥混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)。施工過程中攪拌站的排水、混凝土養(yǎng)生水等含有害物質(zhì)的廢水不得排入地表水I—III類水源地保護區(qū)。
（8） 對廢料的處理與利用。隧道施工時難免產(chǎn)生許多廢渣，應(yīng)妥善放置，不能隨便堆放，以免阻塞河道造成水土流失或占用當?shù)剞r(nóng)田。對優(yōu)質(zhì)石碴可加以利用，如防護用的片石、路面骨料和混凝土集料可分類堆放，以便充分利用，有條件時也可利用荒溝，在其中筑壩填入廢碴，變荒溝成良田，增加耕地。路邊臨時堆放的零星廢渣，在公路封閉前應(yīng)全部清理完畢，以免公路全封閉后難以清理。
（9） 隧道建設(shè)中所需的石材，在選擇料場時，應(yīng)遠離隧位，采取集中料場取料，切忌隨意布置小料場，使山坡形成遍體鱗傷。對山坡及其植被肆意破壞，既影響環(huán)境面貌，也容易產(chǎn)生坍方滑坡。若采用商品石料，應(yīng)在采購合同中提出對臨時料場的環(huán)保要求。
（10）嚴格控制影響范圍，不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞場地以外的植被。
第五部分：其它工程環(huán)境監(jiān)理要點
一、排水工程
排水工程潛在環(huán)境影響
序號 活動內(nèi)容 潛在影響
1 挖掘機、裝載機等 1.噪聲2.漏油污染 3.揚塵 4消耗能源 5.排出有害氣體
2 土石方運輸 1.沿路灑落 2.隨意丟棄
3 運輸車輛 1.噪聲2.尾氣 3揚塵 4消耗能源
4 夯實機械 1.施工噪聲 2.漏油污染 3.水泵能源 4.排出有害氣體
5 砂漿拌和機攪拌 1.噪聲 2砂漿外漏污染
6 砂漿噴射機 1.噪聲 2.砂漿泄漏污染
7 清洗砂漿設(shè)備污水 1.水污染
施工中主要措施及防治：
（1） 建設(shè)施工過程中，應(yīng)當采取措施，控制揚塵、噪聲、振動、廢水、固體廢棄物等污染，防止或者減輕施工對水源、植被、景觀等自然環(huán)境的破壞，改善、恢復(fù)施工場地周圍的環(huán)境。
（2） 將棄土、棄渣于指定地點堆放，并采取防護措施，避免其流入水體。
（3） 施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準（GB12523-90）。該階段施工場界噪聲限值為晝間70dB，夜間55dB。
（4） 除搶修、搶險作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報當?shù)丨h(huán)保部門批準，并公告居民。
二、擋土墻、防護及其它砌石工程
防護工程潛在環(huán)境影響
序號 活動內(nèi)容 潛在影響
1 挖掘機、裝載機等 1.噪聲2.漏油污染 3.揚塵 4消耗能源 5.排出有害氣體
2 土石方運輸 1.沿路灑落 2.隨意丟棄
3 運輸車輛 1.噪聲2.尾氣 3揚塵 4消耗能源
4 夯實機械 1.施工噪聲 2.漏油污染 3.水泵能源 4.排出有害氣體
5 砂漿拌和機攪拌 1.噪聲 2砂漿外漏污染
6 砂漿噴射機 1.噪聲 2.砂漿泄漏污染
7 清洗砂漿設(shè)備污水 1.水污染
施工中主要措施及防治：
（1） 建設(shè)施工過程中，應(yīng)當采取措施，控制揚塵、噪聲、振動、廢水、固體廢棄物等污染，防止或者減輕施工對水源、植被、景觀等自然環(huán)境的破壞，改善、恢復(fù)施工場地周圍的環(huán)境。
（2） 根據(jù)《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》3.2評價水土流失的影響，并提出治理措施。
（3） 將棄土、棄渣于指定地點堆放，并采取防護措施，避免其流入水體。
（4） 施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準（GB12523-90）。該階段施工場界噪聲限值為晝間70dB，夜間55dB。
（5）除搶修、搶險作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報當?shù)丨h(huán)保部門批準，并公告居民。
三、交通安全設(shè)施
安全設(shè)施工程潛在環(huán)境影響
序號 活動內(nèi)容 潛在影響
1 拌和場 1.揚塵 2.廢水污染 3.噪聲
2 預(yù)制場 1.廢水污染 2.噪聲
3 基礎(chǔ)工程 1.噪聲 2.揚塵 3.廢棄物處置 5.有害氣體
4 焊接 1.有害氣體 2.廢棄物處置
5 油漆和表面處理 1.有害氣體 2.廢棄物處置
（1）拌合場、預(yù)制場、基礎(chǔ)工程的防治措施同前。
（2）焊接的廢棄物如電焊渣、廢棄的焊材，應(yīng)收集處理。
（3）油漆應(yīng)妥善存放和使用，避免滴、漏影響水體和土壤。油漆包裝物應(yīng)統(tǒng)一收集處理，不應(yīng)隨意拋棄。
湖北滬蓉西高速公路施工環(huán)境保護與水土保持實施細則(試行)
第一章 總則
1.1.為有效保護湖北滬蓉西高速公路沿線的生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、社會環(huán)境和人民生活環(huán)境，降低環(huán)境污染，減少水土流失，提高公路環(huán)境保護與水土流失的質(zhì)量和水平，結(jié)合本項目實際，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定本細則。
1.2.本項目環(huán)境保護的主要目標包括沿線生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境、社會環(huán)境和人民生活環(huán)境。本實施細則適用于滬蓉西高速公路建設(shè)項目所有施工單位，以施工用地為界，范圍包括全線主體工程占地（含路面、路基邊坡、橋梁、涵洞、隧道）、施工便道、施工場地、取土場、棄渣場等。
1.3.環(huán)境保護與水土保持工作由省指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各工作站派專人督促落實，各監(jiān)理單位、施工單位設(shè)專人、專崗、專職負責該項工作。
1.4.滬蓉西全線環(huán)保與水保工作應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，樹立“原始的就是最美的，不破壞就是最好的保護，力求施工中最小程度的破壞、施工后最大限度的恢復(fù)”的環(huán)保理念，徹底改變“先破壞后恢復(fù)”的錯誤觀念，建一條精品路，修一條綠色大道。
1.5.在全線推行環(huán)境保護與水土保持目標責任制。各施工單位務(wù)必增強環(huán)保與水保意識，強化環(huán)保措施，組建環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，建立環(huán)保組織管理體系，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，職責到人。
1.6.各施工單位應(yīng)自覺接受、主動配合地方行政機關(guān)和環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查，把環(huán)境保護與水土保持“三同時”制度（即環(huán)保與水保工程與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)）落實到位，力爭各項環(huán)境指標達到規(guī)范要求。
第二章 施工準備階段
2.1.施工臨時用地規(guī)劃、布置應(yīng)充分考慮環(huán)境保護的要求，對規(guī)劃不合理、設(shè)計不達標、標識不明晰的不批準開工。
2.1.1.全面規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌安排建設(shè)用地，按照“安全、環(huán)保、合理、適用”的原則規(guī)劃取土場、棄土場、工區(qū)、水池、油庫、炸藥庫等建設(shè)用地。
2.1.2.堆料場遠離飲用水源地、水井、河、渠、池塘等地表水體�；炷涟韬蛨觥㈩A(yù)制場、機械加工點均宜遠離居民集中點，距離不得小于500m。砼攪拌站、堆料場、材料加工場應(yīng)設(shè)在居民區(qū)的下風(fēng)向。當無法滿足時，應(yīng)采取適當?shù)姆婪逗透綦x措施。
2.1.3. 劃出標識明確、醒目的施工用地界線，禁止越界施工。
2.2.加強施工管理，盡最大可能保護紅線外施工沿線的地表植被、土地和沿線生態(tài)環(huán)境。
2.2.1.實行最嚴格的耕地保護制度，施工場地、棄渣場盡量占用荒山、荒地，不占、少占良田。
2.2.2.嚴格要求，規(guī)范操作。禁止超范圍砍伐施工界線外的植被，確有必要時應(yīng)取得所有者和林業(yè)主管部門的許可。明確保護目標和保護范圍，最大程度的避免對周圍植被和土地資源的破壞。
2.2.3.確定征地范圍后，應(yīng)聘請林業(yè)技術(shù)人員識別征地范圍內(nèi)的國家重點保護植物，對影響范圍內(nèi)所有珍稀瀕危植物和古樹名樹提出有針對性的保護措施，并做好標記。對需要遷移的樹木，應(yīng)先選好移栽位置，并采取措施確保成活。
2.2.4.為避免機械設(shè)備碾壓農(nóng)田、破壞林地和地表植被，應(yīng)對機械、車輛行使車道及范圍做標識和劃定，禁止車輛隨意在劃定范圍外有地上覆蓋物的地面穿行。對已經(jīng)被車輛碾壓破壞的地表應(yīng)及時植草覆蓋，確保場地內(nèi)無裸露表土。
2.2.5.控制爆破方法，應(yīng)以淺眼小炮為主，以保持山體、巖體的穩(wěn)定性，減少土、石、渣對山坡原有植被的破壞。
2.3.合理選擇棄渣場，按照規(guī)范棄渣、棄土。
2.3.1.在選擇棄渣場地時，必須考慮地質(zhì)狀況是否可行，是否會因棄渣誘發(fā)各種地質(zhì)災(zāi)害。
2.3.2.棄渣場規(guī)劃選址應(yīng)遠離河岸、河道。若無可避免需設(shè)在河谷的棄渣場，應(yīng)先取得相關(guān)單位的許可，棄渣前先在河谷中砌筑攔渣壩或其他防護工程，并確保整個施工過程中棄渣不明顯束窄河道，不影響河道行洪。
2.3.3.選定的棄渣場必須先做好排水、支擋等防護工程方可棄渣。
2.3.4.棄土、棄石必須集中，嚴禁漫坡亂棄。棄方應(yīng)盡量綜合利用，減少排放總量，其余無法利用的應(yīng)全部運到設(shè)計好的棄渣場。
2.3.5.在施工場地開挖和棄渣場堆渣以前，先剝離表層覆蓋層或耕植土，并選擇便于儲存、不易流失的儲土場堆存，做好必要的防護和保肥。施工結(jié)束后將棄渣棄土整理、恢復(fù)，表面用耕植土覆蓋。
2.4.做好施工便道和施工場地的防護工作，保護自然景觀，減少水土流失。
2.4.1.施工便道盡量使用原有道路，新修便道盡量少占耕地、少砍伐樹木、少破壞植被，最大限度地減輕對自然景觀的破壞。
2.4.2.在施工便道兩側(cè)采取工程防護措施，高邊坡頂應(yīng)修建截水溝，低洼處修建沉沙池，水流經(jīng)沉淀后排入自然溝渠。按照“適地適樹、適地適草”原則在便道邊坡植樹種草（如白茅、黑麥草），路側(cè)栽植防護林，盡快恢復(fù)沿線植被。
2.4.3.臨時堆、拌料場不宜設(shè)在沿線河邊，選址要隱蔽，盡量不占用自然植被、自然環(huán)境好的地方，并要易于恢復(fù)。
2.4.4.完成工地排水和廢水處理設(shè)施的建設(shè)，并保證工地排水和各工點、駐地生活廢水處理設(shè)施在整個工程中有效運行。
2.5.加強生態(tài)環(huán)保宣傳，制定獎懲措施，使施工人員自覺參與生態(tài)環(huán)境保護。
2.5.1.在工地及周邊設(shè)立愛護野生動物和自然植被的宣傳牌，施工工人進場后，立即進行生態(tài)保護教育，明確保護責任。
2.5.2.宣傳和教育的內(nèi)容包括生物多樣性的科普知識和相關(guān)法規(guī)、當?shù)刂攸c野生動植物的簡易識別和保護方法等。
2.5.3.在教育的同時，采取適當獎懲措施，獎勵保護生態(tài)環(huán)境的積極分子，處罰破壞生態(tài)環(huán)境的人員。
2.5.4.嚴禁施工人員亂砍濫伐、偷伐盜獵、肆意捕食魚類、鳥類及其它野生動物。
2.6.切實做好各個不良地質(zhì)路段的防治工作，采取措施預(yù)防不良地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案和危機處理計劃，要求措施得力，具有可操作性。
2.7.在各施工場地出入口醒目位置設(shè)廣告牌，列出工程承包人、監(jiān)理單位的名稱，明確標示出省指揮部環(huán)保與水保監(jiān)督熱線0718-8415312，接受社會各界的監(jiān)督。
第三章 路基防護、排水工程
3.1.路基、路面施工階段，項目建設(shè)區(qū)水土流失防治將工程措施和植物措施相結(jié)合，建立分區(qū)防治，形成完整的防護體系。
3.1.1.路基嚴格遵照設(shè)計要求，先防護后施工。路基、路塹邊坡視高度、土質(zhì)巖石風(fēng)化程度及穩(wěn)定情況，必須按設(shè)計要求進行錨固、噴護、漿砌片石坡面防護、草皮防護、砌筑擋墻及護面墻防護。挖方高度大的，按設(shè)計要求設(shè)置碎落臺。路堤邊坡視高度、填料性質(zhì)、水文條件，采用護腳、擋土墻、拱型護坡、漿砌片石護坡、護坡道、綠化等方式防護。
3.1.2.全線設(shè)排水溝、邊溝、截水溝、急流槽、沉淀池等，各種措施相互連接、配套使用，形成完整的排水系統(tǒng)，以盡快將路基范圍內(nèi)的水流引出路基以外。全線邊溝、排水溝、截水溝均考慮用漿砌片石加固。
3.1.3.有一定匯水面積的路塹開挖前先在挖方坡頂按設(shè)計要求挖設(shè)截水溝，鋪砌防護，把水流集中引出路基以外。施工時由上到下，逐級開挖，開挖一級防護一級。并應(yīng)盡快砌筑護坡、排水溝、急流槽等設(shè)施，以防止坡面崩塌。
3.1.4.路基的防護工程施工緊跟開挖、填筑工序，邊開挖、填筑邊防護，縮短施工作業(yè)面暴露的時間。綠化植草防護需緊跟，路塹開挖后盡快選用根系發(fā)達、適應(yīng)性強的多年生草種及時植草。
3.1.5.提高路堤填筑和深切路塹開挖的穩(wěn)定性，防止水土流失。石方路塹采用小型排炮微差爆破，禁放深眼大炮。接近設(shè)計坡面時應(yīng)采用光面爆，以保證坡面平整。
3.1.6.對于滑坡災(zāi)害發(fā)育的挖方地段，采取擋墻、錨噴混凝土抗滑樁和削坡等措施進行處理。對于崩塌災(zāi)害發(fā)育的挖方路段，應(yīng)采用較小的邊坡坡度，同時按設(shè)計要求對坡面進行防護。
3.2.永久防護措施和臨時防護措施相補充，綜合防治路基、路面施工階段的水土流失。
3.2.1.路基施工應(yīng)嚴格遵循施工技術(shù)規(guī)范，優(yōu)化施工組織設(shè)計，合理安排工期。
3.2.2.路堤填筑前先挖排水溝，結(jié)合地形和匯水面積在排水溝出口處設(shè)沉沙池或臨時沉淀池，使雨水在池中減緩下沉，出口處設(shè)土工布圍欄攔截泥沙。
3.2.3.路塹邊坡開挖應(yīng)預(yù)先做好截、排水工程，當路塹頂為土質(zhì)含有軟弱夾層巖石時，及時鋪砌天溝或采取其他防滲措施，以減少雨水對路塹坡面的沖刷。
3.2.4.路基（特別是高填深切路段）施工中，在路肩外側(cè)邊坡頂設(shè)置寬0.5m、高0.2m防水下泄的堰作為臨時性防護，并沿路線縱向每隔50m在路基邊坡上設(shè)置一條臨時排水溝，以排泄路面上的集中匯流。排水溝應(yīng)在坡腳處設(shè)緩沖帶，下方修建沉淀池。
3.2.5.在臨時堆土區(qū)設(shè)土工布圍欄，以攔截泥沙減少水土流失。
3.2.6.雨季施工應(yīng)做好防、排水工作。雨季來臨前盡早疏通工地附近溝渠，以方便暴雨來臨時及時排洪、排澇。
3.2.7.隨時注意天氣變化，收集氣象信息，不良地質(zhì)地段路基施工盡量避開雨季。
第四章 橋涵、隧道
4.1.橋涵施工中需采取所有必要的措施，防止泥土、石塊阻塞河流、水渠或灌溉排水系統(tǒng)。確保防洪排澇的安全，盡量減少對農(nóng)田灌溉和水利設(shè)施的干擾。
4.1.1.選擇枯水期或平水期進行橋涵水下施工，盡量避開雨季、汛期。
4.1.2.為防止橋梁墩、臺棄渣壓縮河道，使橋梁上下游河岸免受沖刷破壞，在橋梁上、下游一定范圍內(nèi)河岸坡迎水面及橋臺錐形護坡地帶采用漿砌片石防護。
4.1.3.涵洞出路基后與附近溝道、河流順連，防止沖刷下游農(nóng)田、道路等。
4.1.4.橋涵在農(nóng)業(yè)灌溉涵渠施工時，盡量趕在農(nóng)灌淡季抓緊施工，如確需在農(nóng)灌季節(jié)施工需以臨時過度措施輔助，不能對農(nóng)業(yè)灌溉產(chǎn)生干擾。現(xiàn)有灌區(qū)被施工占用的，施工單位需恢復(fù)用于灌溉的臨時性溝渠或鋪設(shè)水管。
4.1.5.及時疏通河道和溝渠，確保汛期及時排洪排澇。
4.2.選用先進工藝，規(guī)范施工操作，采取有效措施減少對河道、河岸、水體的影響。
4.2.1.橋梁水下部分施工應(yīng)選用先進工藝，減少挖出的泥、石、鉆孔泥漿對附近水體的污染。
4.2.2.橋梁墩臺修筑完畢，及時清除圍堰等臨時工程的堆積物，并將施工中產(chǎn)生的廢漿、棄土和廢棄物及時運到棄渣場，恢復(fù)河道河岸。生活垃圾、施工廢料應(yīng)盡量分類回收，集中堆放和處理。
4.2.3.有流水的大橋施工中，橋墩基礎(chǔ)開挖的土石方集中堆放在岸邊較高位置，或集中運到洪水沖不到的渣場堆放，待橋墩基礎(chǔ)澆筑完成后再回填。
4.2.4.旱橋橋墩基礎(chǔ)開挖的土石方集中堆放，周邊以袋裝石渣臨時攔擋，橋墩基礎(chǔ)澆筑完工后回填，剩余部分可用于附近低洼地的整平，其余一律運往渣場堆放。
4.2.5.旱橋施工中只允許砍伐墩、臺永久施工部分的植被，橋跨范圍的植被不得砍伐、清除，高大喬木（若高于梁底）應(yīng)遷植或修剪高出部分的枝干。盡可能保留橋跨部分的原生植被，減少橋梁墩、臺施工對地表原生植被的破壞。
4.2.6.橋梁附近的施工營地或施工現(xiàn)場應(yīng)盡量遠離水體。若不得不布設(shè)在水體附近，產(chǎn)生的污水、糞便嚴禁排入水體，生活污水、糞便必須經(jīng)化糞池處理后給當?shù)剞r(nóng)民還田。
4.2.7.施工機械需嚴格檢查，防止漏油。禁止將污水、垃圾直接拋入水體，應(yīng)收集后與大橋工地上的污染物一并處理。
4.2.8.橋梁施工中挖出的污泥、渣土不得直接拋入沿線水體或亂丟亂堆，應(yīng)選擇不影響行洪和沿線、沿岸景觀的棄渣場堆放，并采取工程措施，進行綠化處理。
4.3.隧道洞口和橋梁部位防護到位，棄渣規(guī)范。
4.3.1.隧道洞口以外邊坡應(yīng)嚴格按設(shè)計要求進行防護和綠化。
4.3.2.隧道開挖土石方盡量用做路基填料，多余部分全部運棄渣場，并做好支擋、復(fù)墾及綠化。
4.3.3.在橋梁、隧道與路基連接端的坡面設(shè)臨時擋渣墻，擋渣墻可用袋裝石渣或塊石碼砌而成。
4.3.4.施工時注意保護隧道口和橋跨下的自然植被，施工后清理廢棄物，在附近補種一定數(shù)量的本地喬木，減少人為活動的痕跡，盡早恢復(fù)自然景觀。
4.3.5.保證動物通行，原有野生動物通道不得進行阻隔和破壞，不得在動物通道附近設(shè)置噪聲大、光照強的施工場地。
第五章 棄渣場
5.1.棄渣場的選址需經(jīng)過嚴格的規(guī)劃勘測設(shè)計，并嚴格控制用地規(guī)模，不得超出設(shè)計規(guī)模增加用地數(shù)量、更改棄渣場位置或隨意改變其他設(shè)計內(nèi)容。任何渣場的設(shè)計變更需報原設(shè)計單位同意，未經(jīng)批準不得擅自更改棄渣場場址及擴大占地。
5.2.因本項目棄渣以石方為主，為便于綠化、復(fù)墾，在棄渣之前需保存表土。需保存的表土包括路基永久占地范圍內(nèi)的耕作土和渣場占地范圍內(nèi)的熟土。施工和堆渣前，剝離20cm-60cm的表面層，根據(jù)施工進度分期進行。剝離后集中存放在渣場的一個角落處夯實堆積，周圍以袋裝石渣臨時擋護，表面撒播草籽保肥。施工結(jié)束后回填覆蓋在渣體表面，并復(fù)墾或綠化。
5.3.優(yōu)化土、石方調(diào)配設(shè)計，盡量平衡填挖量。盡可能綜合利用棄方，將其運至附近需要土方的基建工地或填到服務(wù)區(qū)和立交匝道內(nèi)的空地、低洼地帶，并及時壓實復(fù)土綠化。
5.4.對于設(shè)在河谷的棄渣場，在開始棄渣之前，必須先在棄渣場適當位置修建足夠長和高的擋渣堤或擋渣墻，以防止棄土和棄渣被水流沖入河道。棄渣之前，應(yīng)首先在棄渣場上游兩側(cè)沿等高線設(shè)置截水溝，兩側(cè)設(shè)排水溝，必要時在排水溝匯入下游河道之前設(shè)置沉沙池，以阻留徑流中攜帶的泥沙。
5.5.根據(jù)棄渣堆放的位置、地形特點，因地制宜，因害設(shè)防，采取攔渣工程、排水工程、土地整治與復(fù)墾利用等措施防治。
5.5.1.控制渣體邊坡坡度，以棄石為主的渣體，堆渣邊坡坡度取1 ：2。擋渣墻頂設(shè)置4m寬馬道，墻頂以上堆渣按1：2起坡。堆渣高度達到10米后設(shè)二級馬道，依次類推。嚴格控制堆渣程序，逐層逐級棄渣，渣面每升高2m用壓路機碾壓3-4遍整平。
5.5.2.在溝道口和坡角處砌筑擋土墻，采用穩(wěn)定性和整體性好的重力石籠擋渣墻，防止渣體滑動，維護坡角穩(wěn)定，反濾渣體滲水，提高渣體起坡點高程，增加渣場容量。
5.5.3.棄渣場上游邊界外1-3m處挖截水溝，兩側(cè)修建縱向排水溝（采用50×50cm、坡比1：0.3的梯形斷面，局部可用矩形斷面，部分以漿砌片石襯砌）。在渣場周邊開挖沉沙池，每一級平臺修建橫向排水溝，馬道、渣面截水溝、排水溝與周邊排水溝相連，水流經(jīng)周邊排水溝引入沉沙池沉淀后排出。排水溝采用漿砌石修筑，截面根據(jù)渣場匯水面積而定，截、排水溝邊坡坡度均采用1：1。
5.5.4.渣體堆積完成后，削坡整形和平整渣頂，使體形滿足穩(wěn)定要求、不發(fā)生滑坡、便于綠化。采用局部及整體相結(jié)合的覆土方法覆土，每個植樹穴采用局部覆土，渣場頂部、邊坡及馬道整體覆土15cm種草。選擇根系發(fā)達、固土能力強、生長迅速、能提高土壤保水保肥能力、適應(yīng)性和抗逆性強的優(yōu)良樹、草種，使渣場恢復(fù)植被。多選用適應(yīng)性強、成活率高、耐寒耐瘠、生長迅速、成本低廉、對邊坡穩(wěn)定性好的本地植物作護坡材料。
5.6.工程開挖及施工過程中產(chǎn)生的無利用價值的棄渣一律堆放在棄渣場內(nèi)，禁止隨意傾倒。對因土石方隨意傾倒，破壞了地表植被已經(jīng)造成了水土流失的，應(yīng)馬上采取措施將土石方運走，并補修擋土墻，整理坡面，覆土植草，盡快恢復(fù)植被。
5.7.在施工期內(nèi)完成復(fù)墾，復(fù)墾主要是整平、綠化、造田。棄渣場和施工場地等臨時用地全部復(fù)墾為林草或農(nóng)業(yè)用地，工程永久占地范圍內(nèi)非硬化區(qū)全部植樹種草，綠化率應(yīng)達到100%。
第六章 臨建設(shè)施及其他方面
6.1.保護土地資源，采取措施恢復(fù)臨時用地和施工便道。
6.1.1.施工結(jié)束后，沿線施工營地、施工便道、拌和站、預(yù)制場等臨時占地以及棄渣場應(yīng)復(fù)墾或恢復(fù)林、草植被。
6.1.2.將臨時占用的耕地部分復(fù)墾，恢復(fù)成農(nóng)用地。在清理廢渣和廢料、拆除臨時建筑、清除硬化層后，將壓實的土地翻松、整平，適當布設(shè)土梗，恢復(fù)破壞的排水、灌溉系統(tǒng)。
6.1.3.對臨時占用的林地、荒地，在把廢渣、廢料和臨時建筑拆除清理后，平整場地，充分利用表土恢復(fù)林、草植被。
6.1.4.部分位于谷底，土質(zhì)較好且沒有交通功能和需求的施工便道，在施工結(jié)束后盡量深翻，播種豆科牧草改土，一兩年后恢復(fù)為耕地。
6.1.5.部分位于山頂或山腰可方便沿線居民出入的新修施工便道，通過整修后保留。凡需保留的便道，施工單位應(yīng)在退場前對其修整，保持暢通，并完善沿線環(huán)境綠化，經(jīng)監(jiān)理與業(yè)主驗收后方可退場。
6.2.應(yīng)采取必要措施防治水污染，保護沿線水環(huán)境，確保全線工業(yè)污水達標排放。
6.2.1.施工單位應(yīng)負責提供、安裝、維護和管理一個臨時排污系統(tǒng)，用以排放全部施工和生活污水。每個工區(qū)應(yīng)備有臨時的污水匯集設(shè)施，視污水產(chǎn)生量和產(chǎn)生規(guī)律，修建適宜的污水沉淀池和處理池。
6.2.2.施工過程中產(chǎn)生的廢水和生活污水不得直接排入飲用水源、養(yǎng)殖水體、農(nóng)田灌溉水體。糞便、污水必須經(jīng)化糞池收集處理，上清液鼓勵還田，底泥定期抽運。食堂污水應(yīng)先經(jīng)過隔油池隔油除渣，然后排入化糞池處理。清洗器具的含油廢水應(yīng)通過沉淀池回收處理。
6.2.3.路基處理之前預(yù)埋涵管，管道應(yīng)具有足夠的過水斷面，且不小于原過水斷面。
6.2.4.臨近水體施工的，沿河一側(cè)必要時設(shè)置臨時擋墻，防止泥土和石塊阻塞河道、溝渠及灌溉排水系統(tǒng)。
6.2.5.建筑材料、油料、漆料、有毒化學(xué)品、工業(yè)廢渣應(yīng)遠離飲用水源地、水井、河、渠、池塘等地表水體妥善堆存，并配備足夠的防水布。露天堆放的材料一律用防水布遮蓋，以防止雨水沖刷而污染地表水體。
6.2.6.部分施工用料，如水泥、石灰等若堆放在橋位附近，堆場應(yīng)設(shè)在相對遠離水源、暴雨徑流沖刷影響小的場所，并在材料場四周挖明溝、沉沙池，設(shè)擋墻等，防止受暴雨沖刷污染地表水體。
6.3.為保護空氣環(huán)境，減少粉塵、揚塵、工業(yè)廢氣的排放量，確保項目施工過程中各項空氣指標達標排放，應(yīng)做到：
6.3.1.按招標文件要求，配備一定數(shù)量灑水車，對施工現(xiàn)場和未硬化施工便道、灰土拌和站定時灑水�？拷鼘W(xué)校、醫(yī)院、居民集中點的敏感區(qū)域，在干旱大風(fēng)的天氣應(yīng)適當增加灑水量和灑水頻率，每隔數(shù)小時灑一次，保證路面無揚塵。
6.3.2.石灰、細沙、水泥等易灑落散裝物料在裝卸、使用、運輸、轉(zhuǎn)運和臨時存放的全部過程中，應(yīng)設(shè)防風(fēng)、遮蓋措施。
6.3.2.1.運送細碎、微小顆粒、粉狀物時必須壓實，如石灰、細沙、散裝水泥等，填裝高度不得超過車斗防護欄，并用硼布遮蓋或加高車廂擋板，避免灑落引起二次揚塵，確保運輸過程中不向外飛逸、漏灑。
6.3.2.2.加強對物料場的管理，在四周設(shè)置擋風(fēng)墻（網(wǎng)），并合理安排堆垛位置。6.3.2.3.砼拌和場設(shè)水泥筒倉，拌和站設(shè)遮蓋物。瀝青混合料運輸按施工要求覆蓋蓬布，排氣筒的高度需達到規(guī)范要求。
6.3.3.砼攪拌站、堆料場、材料加工場等作業(yè)場地應(yīng)設(shè)在居民區(qū)的下風(fēng)向，周圍500米范圍內(nèi)不得有集中的居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感點。
6.3.3.1.瀝青拌和站與最近的居民區(qū)之間應(yīng)滿足“500米外下風(fēng)向”的距離要求。
6.3.3.2.采用符合標準的全封閉式瀝青攪拌設(shè)備，集中攪拌，嚴禁采用半封閉式瀝青熬化作業(yè)工藝。加強操作人員的勞動保護，佩帶防護面具并站在上風(fēng)口作業(yè)。
6.3.4.禁止在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠、塑料等各種工業(yè)垃圾。
6.3.5.作業(yè)場地、運輸車輛及時清掃、沖洗，保證場地及車輛的清潔。施工現(xiàn)場的各種垃圾、渣土及時清理，集中堆放并用擋布圍蔽，及時清運到指定地點，一般每日清理，每三天清運。
6.3.6.隧道爆破作業(yè)時采用水幕降塵，確保作業(yè)面粉塵濃度達標。
6.4.為保護公路沿線聲環(huán)境，減少施工噪聲對沿線民眾的干擾，確保場界噪聲達標排放，需落實以下防治措施：
6.4.1.施工場地靠近市區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院及居民點的，高噪音設(shè)備盡量布設(shè)在遠離敏感點一端，并盡量利用天然擋蔽物隔聲。不具備條件的，建設(shè)隔聲墻并種植成排防護林隔聲。
6.4.2.合理安排施工場地。混凝土拌和場、預(yù)制場、機械加工點等盡量遠離居民集中點，穩(wěn)態(tài)噪聲聲壓級大于80dB(A)的機械設(shè)備須遠離居民點500米以上的位置運行。
6.4.3.合理規(guī)劃施工場地內(nèi)各種機械設(shè)備，使高噪聲機械、設(shè)備盡量保持一定距離，減少噪聲累加。在比較固定的機械設(shè)備附近，修建臨時隔離屏障，減少噪聲傳播。
6.4.4.合理安排物料運輸?shù)臅r間，減少對居民夜間休息和學(xué)生上課的影響。在經(jīng)過村鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院時，減速慢行、禁止鳴笛。
6.4.5.施工時加強對敏感點處的噪聲監(jiān)控監(jiān)測，超出場界噪聲標準的應(yīng)采取相應(yīng)改進措施，如設(shè)置臨時隔聲屏障或為敏感點住戶安裝通風(fēng)隔聲窗。
6.4.6.盡量采用低噪聲設(shè)備，事先進行測量，禁止超過國家標準的機械進入施工場地。加強對機械設(shè)備的日常維修和保養(yǎng)，每日檢查，每周保養(yǎng)。確保良好的運行狀態(tài)，維持最低噪聲的運行狀態(tài)。
6.4.7.按勞動衛(wèi)生標準控制機械操作工人及現(xiàn)場工作人員的工作時間，配發(fā)并督促佩帶隔聲耳塞、耳罩等防護物品。安排操作穩(wěn)態(tài)噪聲聲壓級大于80dB(A)機械設(shè)備（包含挖掘機、裝載機、推土機、壓路機等）的工人采用短循環(huán)輪流作業(yè)，每個工人在高音環(huán)境連續(xù)操作時間不得超過6小時。
6.4.8.定期對長期在穩(wěn)態(tài)噪聲聲壓級大于80dB(A)的環(huán)境中工作的工人進行聽力檢查，一般最長不超過半年檢查一次，對聽力有明顯下降的工人應(yīng)調(diào)離高噪聲工作環(huán)境并安排其他低噪音工作崗位。
6.5.優(yōu)化施工組織，保護野生動物，減少對動物活動的影響和干擾。
6.5.1.林區(qū)施工應(yīng)優(yōu)化施工方案，盡量縮短作業(yè)時間，控制爆破作業(yè)，減少對野生動物的干擾。
6.5.2.施工中嚴禁傷害和捕獵野生動物。如遇到野生動物受到傷害，應(yīng)立即與林業(yè)部門聯(lián)系，由專業(yè)人員處理。
6.5.3.優(yōu)選施工時間，避開野生動物活動高峰時段，做好爆破方式、數(shù)量、時間的計劃，力求避免在早晨、黃昏、正午進行爆破作業(yè)。
6.6.承包人應(yīng)按照“安全、環(huán)保、文明、適用”的原則進行施工營地和場地建設(shè)，隨時保持施工營地和場地整潔、衛(wèi)生、有序。施工結(jié)束后，及時清理場地，做到工完、料盡、場地清。清除臨時用地的硬化層（如橋頭預(yù)制廠）回填附近便道，或運至渣場堆放。各種廢棄物集中收集后，能回收利用的盡量回收，其余固體廢物應(yīng)進行集中處理。
6.7.嚴格規(guī)范爆炸操作，切實保障沿線群眾和施工工人的安全健康。
6.7.1.做好雷管、炸藥等危險品的運輸和儲存工作，嚴格規(guī)范炸藥爆炸作業(yè)管理。爆炸作業(yè)前，應(yīng)對爆炸地點500m范圍內(nèi)的房屋進行詳細調(diào)查，對病房、危房維修加固。
6.7.2.采取有效措施保障沿線群眾的安全。在施工場地和敏感地點設(shè)置圍欄禁止公眾通行。當公路在公眾集中區(qū)施工時，應(yīng)采取保護措施。
6.7.3.妥善處理各種固體廢棄物，防止污染。廢棄的零碎料件、邊角料盡量充分利用，水泥袋、包裝箱等紙制品全部回收。
6.8.全線綠化，建成一條綠色大通道。
6.8.1.公路用地范圍內(nèi)全面綠化。路基、路塹邊坡、公路兩側(cè)、中央分隔帶、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)和互通全面植樹、植草綠化，不留空地。
6.8.2.隧道口上沿加密綠化，防止野生動物意外墜落危害行車安全。
6.8.3.隧道進出口及隧道通風(fēng)口附近綠化應(yīng)注意植物層次，避免影響通風(fēng)效率。
6.8.4.沿線綠化用草種、樹種應(yīng)通過嚴格選擇和檢疫，盡量選用本地原生物種，防止外來物種入侵。
6.8.5.取土場內(nèi)用土方盡快運走，不能等施工結(jié)束后再對取土場進行恢復(fù)，盡可能早的植樹種草或綜合利用，恢復(fù)取土坑、取土場的植被。有水源條件的大取土坑完工后及時壓實，可修筑水池和魚塘。
第七章 獎勵與處罰
7.1.組織保證。
7.1.1.未建立環(huán)境保護與水土保持領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的，扣3分；建立了環(huán)保與水保機構(gòu)，但分工不明，崗位和職責不確定，未做到專人、專崗負責環(huán)保與水保工作開展實施的，扣1分；其他在領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、設(shè)備、物資、監(jiān)測、經(jīng)濟方面沒有保證，不能有效領(lǐng)導(dǎo)、開展環(huán)保與水保工作的，扣1分。
7.1.2.沒有成文的環(huán)境保護和水土保持措施實施方案和進度計劃的安排，扣2分；有實施方案，但涉及項目建設(shè)環(huán)境保護敏感目標的保護和基本要素殘缺不全，扣1分。
7.2.臨時用地。
7.2.1.施工場地、施工便道占用了耕地，視面積大小每占用1畝耕地、園地或等值地類扣0.1分，依此比例計算，最高扣5分；未按規(guī)范操作或其他因過失或疏忽導(dǎo)致的臨時用地數(shù)量增多，并超出設(shè)計要求的，每超出1畝耕地、園地或等值地類的扣0.1分；每超出10畝林地或等值地類的扣0.7分；每超出10畝其他地類扣0.5分，最高扣5分。
7.2.2.規(guī)劃不合理、設(shè)計不達標、標識不明晰的不批準開工。
7.3.場地布置。
7.3.1.場地內(nèi)有醒目的環(huán)保與水保宣傳標語，加0.5分；環(huán)保與水保體系、制度上墻，加0.5分；組織并開展了環(huán)保與水保教育且內(nèi)容全面，加1分。
7.3.2.施工場地按照“安全、合理、環(huán)保、適用”的原則布置的較好，施工營地和場地整潔、衛(wèi)生、有序，加1—2分。
7.3.3.距離堆料場外緣最近200米范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有水源地、水井、河渠、池塘等地表水體的，扣1分；距離混凝土拌和場、預(yù)制場、機械加工點外緣最近500米范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有居民點的，扣1分；砼拌和站常年主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向500米范圍內(nèi)有居民常年居住的，扣1分。
7.3.4.未劃出明確的保護線，施工用地界限沒有明顯的標識，扣1分。
7.4.野生動物保護。
7.4.1.林區(qū)施工采取措施減少對野生動物干擾，爆破等施工作業(yè)避開野生動物活動高峰時段的，加0.5分。
7.4.2.施工中遇到野生動物，聯(lián)系了林業(yè)部門專業(yè)人員處理，并采取了有效保護措施，加1—2.5分。
7.4.3.若施工單位未嚴格執(zhí)行“保護野生動植物”制度，發(fā)生了傷害、捕食野生動物特別是國家重點保護動物的事件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即交當?shù)亓謽I(yè)部門查辦，扣2—3分，全線通報批評。
7.5.植物保護。
7.5.1.未經(jīng)允許，砍伐了施工界線外的樹木或植被的，每破壞10m2植被扣0.1分，最高扣5分；亂伐面積超過500 m2的，報林業(yè)主管部門處理，產(chǎn)生的罰款或責罰由施工單位承擔。
7.5.2.砍伐或傷害了保護區(qū)域內(nèi)瀕危、珍惜及其他受保護類植物，扣0.5分；沒有對施工用地影響范圍內(nèi)的瀕危植物和古樹名樹提供有效保護措施，扣0.5分；受保護的樹種移栽不成活的，扣0.5分，情節(jié)嚴重的，報林業(yè)主管部門處理，產(chǎn)生的罰款或責罰由施工單位承擔。
7.5.3.場地外地表植被被機械、設(shè)備、工人碾壓或破壞，出現(xiàn)大面積裸露表土的，每破壞10m2，扣0.1分，最高扣5分；破壞后及時采取措施植草覆蓋的，每恢復(fù)10 m2加0.1分，最高加5分。
7.5.4.主體工程、便道開挖時，棄土、棄渣漫坡丟棄破壞了沿線地表植被，未及時采取擋護措施的，每破壞10 m2地表植被扣0.1分，或根據(jù)棄渣量，每產(chǎn)生1m3棄渣扣0.1分，最高扣5分。
7.6.危機處理。
7.6.1.環(huán)境污染事故的緊急預(yù)案完備，計劃具有可操作性的，加2分。
7.6.2.經(jīng)監(jiān)理單位或第三方認定，發(fā)生不良地質(zhì)災(zāi)害事故的責任在于施工單位，扣2—5分。
7.7.表土保存。
7.7.1. 未剝離表土，扣4分。
7.7.2. 剝離了表土，但未集中堆存，扣1分；未采取防止土壤肥力下降的保肥措施，扣1分；未采取任何措施防止水土流失，扣1分。
7.8.路基施工。
7.8.1.在永久性防護措施未到位前，未采取臨時防護，發(fā)生了嚴重水土流失或其他危害事故的，扣2—5分。
7.8.2.由于承包人的過失、疏忽或故意，未安裝或施工永久性環(huán)保與水保設(shè)施，扣2~5分，需采取的環(huán)保與水保措施工程費用由承包人負擔。
7.8.3.未遵照設(shè)計要求采取必要的防治水土流失的措施，視實際發(fā)生的工程環(huán)節(jié)，每發(fā)生一項扣1分。具體包括：路基施工未執(zhí)行“先擋護后施工”，施工過程中邊坡未及時防護，需設(shè)碎落臺而未設(shè)置的，有一定匯水面積的路塹開挖前未挖截水溝，路堤填筑前未挖排水溝，路塹施工未做到逐級開挖，出現(xiàn)了超挖的。
7.8.4.因截水、排水設(shè)施不及時出現(xiàn)了坡面崩塌的，每塌方1 m3扣0.1分，最高扣5分；因放大炮或措施不力影響了路堤或超高路塹的穩(wěn)定性，發(fā)生了惡性水土流失的，扣2—5分，并全線通報批評。
7.9.橋梁施工。
7.9.1.采用了先進施工技術(shù)，明顯減少了環(huán)境污染，有利于環(huán)境保護與水土保持，加2分。
7.9.2.橋墩基礎(chǔ)開挖部分60%以上的廢渣能綜合利用，加1—2分；生活垃圾分類回收，加1—2分。
7.9.3.橋墩基礎(chǔ)開挖的泥漿、沙石隨意堆積，未采取攔擋、防護措施，根據(jù)暴露的易受沖刷面積，每10m2扣0.1分，最高扣5分；生活污水、糞便、油料、污泥、棄渣、工業(yè)垃圾未妥善處理直接排入地表水體的，扣1—3分。
7.9.4.施工中未采取措施，致使橋梁墩臺施工棄渣壓縮了河道，壓占寬度達到河道過水寬度1/4以上的，扣1分；達到1/2以上的扣2分；若因河道壓縮造成對上下游河岸的沖刷，產(chǎn)生了沖蝕、坍塌的，每削減10 m2河岸，扣0.1分，最高扣5分。
7.10.隧道施工。
7.10.1.隧道棄渣預(yù)計產(chǎn)生量60%以上能綜合利用，加2分；整個施工過程中隧道口植被均保存良好的，加1分。
7.10.2.隧道洞門未按設(shè)計要求進行防護或綠化的，扣1分；在野生動物有可能通行地段附近200m范圍內(nèi)設(shè)置了噪聲大、光照強的施工場地，扣1分。
7.11.棄渣場。
7.11.1.棄渣場占用了耕地，視面積大小每占用1畝耕地、園地或等值地類扣0.1分，最高扣5分；因棄渣不當、未按規(guī)范操作導(dǎo)致用地數(shù)量增多，并超出設(shè)計要求的，每超出1畝耕地、園地或等值地類的扣0.1分；每超出10畝林地或等值地類的扣0.7分；每超出10畝其他地類扣0.5分，最高扣5分。
7.11.2.未經(jīng)設(shè)計單位認可，未執(zhí)行必要的設(shè)計變更程序隨意更改了棄渣場的場址，扣5分，并全線通報批評。
7.11.3.棄渣場設(shè)在靠近河岸、河道200米范圍內(nèi)，扣1分。
7.11.4.設(shè)在河谷中的渣場，棄渣明顯束窄河道的，壓占寬度達到河道過水寬度1/4以上的，扣1分；達到1/2以上的扣2分。
7.11.5.棄渣集中堆砌，先進行了有效攔擋，破壞了少量植被的可免除處罰，但完工后需恢復(fù)被破壞地帶的植被。
7.11.6.未砌擋土墻便開始棄渣或未按要求修建擋渣墻，修建的擋渣墻不能有效攔擋泥石，扣3分。
7.11.7.其他未按規(guī)范操作，不當棄渣，產(chǎn)生了泥石流、崩塌等災(zāi)害，由此產(chǎn)生的損失和責罰由施工單位承擔，扣2~5分，并全線通報批評。
7.11.8.因施工單位的過失、疏忽或故意造成渣場防護措施不到位的，責令限期整改。需要采取環(huán)保措施才可補救或消除影響的，費用由承包人負擔。引起群眾抗議、投訴或被有關(guān)行政主管部門責罰的，所發(fā)生的索賠和罰款由承包人負責。
7.12.復(fù)墾及綠化。
7.12.1.工程永久占地范圍內(nèi)非硬化區(qū)全部布置植物綠化，項目區(qū)宜林宜草面積綠化率達到100%，加2分；每復(fù)墾5畝耕地或園地，并通過國土部門的驗收，加0.1分，最高加5分。
7.12.2.完工時棄渣場、施工場地、要求保留的施工便道未通過監(jiān)理和業(yè)主驗收的，扣1~5分，同時，責令限期整改，通過驗收后方可離場。
7.13.水環(huán)境保護。
7.13.1.沒有污水處理池、沉淀池、化糞池的扣3分；污水處理設(shè)施不齊全的扣1—3分；污水處理設(shè)施齊全但不能保證有效運作的，扣1分。
7.13.2.因隨意排放污水發(fā)生了水污染事故，所發(fā)生的索賠和罰款由承包人負責，視嚴重程度扣2—5分，并全線通報批評；環(huán)境監(jiān)測部門檢測水質(zhì)超標，按規(guī)定需交納的排污費由施工單位負責支付；因水污染引起群眾抗議、投訴，經(jīng)有關(guān)部門認定施工單位帶有不可推卸責任，所發(fā)生的索賠和罰款由承包人負責，依法應(yīng)承擔刑事責任的將交相關(guān)單位查辦。
7.13.3.因施工作業(yè)對當?shù)毓喔群团潘鳂I(yè)造成妨礙的，如農(nóng)業(yè)灌溉缺水、河道溝渠受堵，扣2—3分，責令施工單位限期整改，疏通或重建排灌系統(tǒng)，影響惡劣的交水利部門查辦。
7.14.大氣環(huán)境。
7.14.1.經(jīng)環(huán)境監(jiān)測部門監(jiān)測，施工對空氣環(huán)境造成了污染，超標部分按規(guī)定應(yīng)交納的排污費由施工單位負責支付。
7.14.2.因空氣污染，引起群眾抗議、投訴或被有關(guān)行政主管部門責罰的，若業(yè)主因此而承擔賠償或罰款，所發(fā)生的索賠和罰款由承包人負責，扣2—5分，并全線通報批評。
7.15.聲環(huán)境。
7.15.1.施工場界噪聲超標的，扣2分。
7.15.2.因場界噪聲超標，施工單位未采取有力措施，引起群眾抗議、投訴或被有關(guān)行政主管部門責罰的，所發(fā)生的索賠和罰款由承包人負責，責令限期整改，扣2—5分，全線通報批評。
7.16.以上內(nèi)容是考核施工單位環(huán)境保護與水土保持工作開展情況的主要依據(jù)，考核起評分100分，綜合考評結(jié)果90分以上者為優(yōu)秀；90~75分為合格；75分以下為不及格。
7.17.每年3月和9月由省指揮部技術(shù)處按本章節(jié)獎勵與處罰規(guī)定對施工單位進行現(xiàn)場考核，提出半年獎懲意見，作為占合同總價0.8%環(huán)保與水保風(fēng)險獎勵基金返還和獎勵的依據(jù)。考評結(jié)果優(yōu)秀者可獲指揮部分年度支付的環(huán)保與水保風(fēng)險基金和獎勵基金，合格者可獲得環(huán)保與水保風(fēng)險基金。獲通報批評一次者將取消獲獎勵基金的資格，獲通報批評兩次者取消獲得環(huán)保與水保風(fēng)險基金和獎勵基金的資格。
7.18.省指揮部按各施工單位考核分數(shù)的高低順序進行排名，結(jié)果將向全線通報批評。
第八章 附則
8.1.本細則第七章相關(guān)條款適用于《湖北滬蓉西高速公路土建施工水土保持實施細則》（試行）。
8.2.本細則由湖北滬蓉西高速公路建設(shè)指揮部負責解釋。
8.3.本細則自頒布之日起正式施行。
