一、安全監(jiān)理工作原則
1、建設(shè)工程安全監(jiān)理，必須堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針。
2、實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理應(yīng)遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
3、以國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及承包合同為依據(jù)，監(jiān)督承包單位全面實(shí)施項(xiàng)目合同約定的安全目標(biāo)。
4、建設(shè)工程安全監(jiān)理屬于管理工作范疇，在實(shí)施安全監(jiān)理工作時(shí)，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求，需遵守“該審的審、該查的查、該管的管、該報(bào)的報(bào)”的工作原則。
5、對(duì)工程項(xiàng)目施工階段的人、機(jī)、料、環(huán)、法等因素進(jìn)行全面的安全監(jiān)理，監(jiān)督施工單位的安全保證體系和安全責(zé)任制落實(shí)到位。
6、安全監(jiān)理應(yīng)實(shí)行過程監(jiān)管，采用“事前預(yù)控、事中監(jiān)督、事后總結(jié)”的工作方法。
7、“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在不安全因素或安全事故隱患時(shí)，應(yīng)要求施工單位立即整改，不整改的不準(zhǔn)繼續(xù)施工。
二、安全監(jiān)理的依據(jù)
1、《中華人民共和國建筑安全生產(chǎn)法》
2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
3、《施工組織設(shè)計(jì)（安全）》
4、《中華人民共和國建筑法》
5、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）
6、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）
7、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）
8、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施手冊(cè)》（JGJ59-99）
9、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）
10、其它國家及地方有關(guān)法律、法規(guī)
11、河南省工程建設(shè)工程安全導(dǎo)則
12、《監(jiān)理規(guī)劃》
三、施工階段安全監(jiān)理的主要工作
1、檢查施工承包單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及專職安全生產(chǎn)管理人員的到崗和工作情況。
2、監(jiān)督施工承包單位按照國家有關(guān)法規(guī)、法律、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審查同意的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案組織施工，制定違規(guī)作業(yè)。
3、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，監(jiān)督施工承包單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)施工和存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位整改；情況嚴(yán)重的，有總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令，并報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向安全監(jiān)督部門進(jìn)行書面報(bào)告。
4、檢查施工承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的合格證、檢測(cè)、驗(yàn)收、準(zhǔn)用手續(xù)（須持原件），對(duì)手續(xù)不完備的不準(zhǔn)投入使用。
5、督促施工承包單位定期進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作（班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查）。
6、監(jiān)督施工承包單位做好“四口”、“ 五臨邊”,高處作業(yè)等危險(xiǎn)部委的安全防護(hù)工作，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；檢查施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的防洪、防雷、防滑坡、墜落物等有效控制，建立良好的工作環(huán)境。
7、在定期召開的監(jiān)理會(huì)議上，將安全生產(chǎn)列入會(huì)議主要內(nèi)容之一，評(píng)述現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在問題，提出整改要求，制定預(yù)防措施，使安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處。
8、對(duì)高空作業(yè)，易發(fā)生安全事故源和薄弱環(huán)節(jié)等作為安全監(jiān)理工作重點(diǎn)，宜采取旁站監(jiān)理、跟蹤檢查和平行檢驗(yàn)等手段，加大監(jiān)督力度。
9、檢查安全文明施工措施費(fèi)的使用情況，督促施工承包按安全文明施工措施費(fèi)規(guī)定正確使用，及時(shí)投入并必須用于安全措施上。對(duì)未按照規(guī)定使用該費(fèi)用的或挪作他用的，總監(jiān)理工程師應(yīng)予以制止，并向建設(shè)單位報(bào)告。
10、督促施工承包單位按照《河南省建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)辦法（試行）通知》的要求，分階段進(jìn)行自查自評(píng)。監(jiān)理工程單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全實(shí)況和自查自評(píng)情況，認(rèn)真、公正地進(jìn)行審查評(píng)價(jià)，填寫有關(guān)報(bào)表，并報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（部門）備案。
11、發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)工程暫停令，并督促施工承包單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督部門）和有關(guān)部門報(bào)告；配合有關(guān)單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作；協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
四、 施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理檢查要點(diǎn)
（1）、安全管理內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、安全管理目標(biāo)、施工組織設(shè)計(jì)中安全管理措施、施工安全技術(shù)交底、安全教育制度、新進(jìn)場(chǎng)工人安全教育、安全管理機(jī)構(gòu)及專職安全管理人員、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、班前安全活動(dòng)制度、書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章作業(yè)的危害。
2、現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志：現(xiàn)場(chǎng)出入口、起重機(jī)械、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、腳手架出入口、電梯井口、孔洞口、基坑邊、每個(gè)臨時(shí)用電設(shè)施。
3、持證上崗人員：塔吊司機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)操作人員、施工電梯司機(jī)、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員、電工、焊工。
4、現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活區(qū)與作業(yè)的安全距離；臨時(shí)建筑應(yīng)安全；在建工程不得兼做宿舍；工地出入口應(yīng)符合交通管理要求；施工可能影響管道、高壓線路的防范措施。
（2）、基坑施工
1、基坑施工前必須編制專項(xiàng)施工方案，并應(yīng)符合施工組織設(shè)計(jì)要求。
2、基坑施工方案須經(jīng)施工單位總工程師批準(zhǔn)，并報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查同意。
3、深度超過2米的基坑，臨邊應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄，上下基坑應(yīng)設(shè)有專用通道或登高設(shè)施。
4、對(duì)地質(zhì)較差、深度較大的基坑，坑壁支護(hù)應(yīng)有專項(xiàng)方案或措施。
5、對(duì)毗鄰基坑的管道、高壓線等應(yīng)有防范措施。
6、基坑上下周邊應(yīng)設(shè)置有效的排水系統(tǒng)。
7、未經(jīng)驗(yàn)算或采取保護(hù)措施，禁止在坑邊堆土、存放材料或機(jī)械設(shè)備、通行車輛。
8、進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械應(yīng)經(jīng)查驗(yàn)，操作人員須持證上崗，作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志。
（3）、腳手架
1、須有腳手架施工方案，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查同意。搭前進(jìn)行交底，搭后組織驗(yàn)收。
2、鋼管腳手架應(yīng)用統(tǒng)一管徑，扣件連接，嚴(yán)禁鋼木混用，鐵絲綁扎。
3、立桿應(yīng)有木墊座或底座基礎(chǔ)，并有排水系統(tǒng)。
4、立桿間距不得大于2m，大橫桿間距不大于1.2m，小橫桿間距不大于1.5m，立桿有縱橫掃地桿。
5、架子高度 在7m以上或無法設(shè)支桿時(shí)，每高4m，水平每隔7m，腳手架必須同建筑物連接牢固。
6、剪刀撐：腳手架兩端、轉(zhuǎn)角處及線隔6～7根立桿應(yīng)設(shè)剪刀支撐與支桿。剪刀支撐與支桿與地面的角度不大于60度，支桿底端要埋入地下不小于30cm。
7、腳手板應(yīng)滿鋪，板厚在5cm以上，墊板應(yīng)固定。
8、工作層外側(cè)應(yīng)有18cm高的擋腳手板，要綁1m高的防護(hù)欄桿，下設(shè)安全網(wǎng)，架體外側(cè)應(yīng)掛設(shè)防護(hù)網(wǎng)。
9、腳步手架就在設(shè)置登高斜道，斜道上設(shè)有防滑裝置。
10、架體出入口和緊臨架體的通道，應(yīng)在其上設(shè)置防護(hù)棚。
11、卸料平臺(tái)不準(zhǔn)與腳手架連接，并有限定荷載標(biāo)牌。
12、鋼管腳手架四角應(yīng)設(shè)置防護(hù)接地和防雷接地裝置。
（4）、模板及支撐體系
1、模板工程應(yīng)有施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)制批準(zhǔn)，并報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查同意。
2、對(duì)大跨度、大高度、大荷載模板太支撐體系施工方案應(yīng)附有支撐系統(tǒng)驗(yàn)算計(jì)算書。
3、支撐立柱應(yīng)垂直、穩(wěn)定、下有墊木，立柱間距、水平支撐、縱橫剪刀撐間距應(yīng)符合方案要求。
4、支撐材質(zhì)：鋼管外徑不得小于Φ48×3.5mm，方木宜用100×100mm，不得有腐朽或癤瘤占斷面的1/3以上。
5、制模施工是在2m以上高處時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)有穩(wěn)定可靠的作業(yè)環(huán)境。
6、制模作業(yè)面上的孔洞和臨邊應(yīng)有完善的防護(hù)
7、模板及支撐系統(tǒng)施工完畢，應(yīng)組織分項(xiàng)工程驗(yàn)收。
（5）、施工用電
1、施工用電現(xiàn)場(chǎng)布置應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)中用電平面布置規(guī)定進(jìn)行。
2、施工用電干、支線架設(shè)高度應(yīng)符合：架空線高度大于4m，電纜高度大于2.5m（或埋入地下大于0.2m）。
3、架線電桿、橫擔(dān)、絕緣子，電桿埋深等應(yīng)符合規(guī)定。
4、嚴(yán)禁使用老化、破皮、漏電的電線和電纜。
5、施工照明應(yīng)有專用回路，燈具金屬外殼接零，室內(nèi)燈高大于2.5m，室外燈高大于3m，行燈使用安全電壓。
6、施工用電配電裝置應(yīng)符合規(guī)范要求；三級(jí)配電、二級(jí)保護(hù)；供電采用三相五線制；配電室應(yīng)有示警牌、配備滅火器、絕緣墊、絕緣手套等用品。
7、配電箱內(nèi)有標(biāo)記，下引出線整齊，有門、有鎖、有防雨措施。
8、動(dòng)力開關(guān)箱應(yīng)做到一機(jī)、一箱、一閘、一漏。
9、用電開關(guān)箱應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)，安裝位置適當(dāng)，周圍無雜物，箱體下邊高出地面60cm，熔斷絲匹配。
10、用電設(shè)備，機(jī)械設(shè)備應(yīng)有可靠的接地裝置。
11、施工用電統(tǒng)一管理，用電必須辦理手續(xù)，嚴(yán)禁擅自亂接亂拉臨時(shí)用電。
12、施工用電管理人員和接電、送電、架線作業(yè)人員必須持證操作。
（6）、“三寶”，“四口”及臨邊防護(hù)
1、施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴安全帽。
2、2m以上高出作業(yè)時(shí)必須系安全帶。
3、在建工程外側(cè)應(yīng)采用合格；安全網(wǎng)封閉；卸料平臺(tái)兩側(cè)欄桿自上而下加掛立網(wǎng)；每?jī)蓪訕敲嫠闹軖炱骄W(wǎng)；操作層下≤10m有平網(wǎng)；洞口邊長(zhǎng)>1.5m四周有防護(hù)欄桿、洞口下掛平網(wǎng)；電梯井內(nèi)每隔兩層且≤10m一道平網(wǎng)。
4、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、坑井口應(yīng)有防護(hù)欄桿和踢腳板。
5、洞口、通道、樓梯、樓層、屋面等臨邊有護(hù)欄（上欄桿1～1.5m，下欄桿0.5～0.6m）。
6、通道及出入口上有防護(hù)棚。
（7）、龍門架及井架
1、經(jīng)有法定檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，并辦理準(zhǔn)用手續(xù)和產(chǎn)品備案。
2、吊盤有安全門，二側(cè)有擋板。
3、吊盤�？垦b置牢固可靠，并有超高限位裝置。
4、鋼絲繩完好，預(yù)防斷絲，磨損，銹腐，拖地，過路應(yīng)有保護(hù)。
5、卷揚(yáng)機(jī)要有地錨，牢固可靠，繩筒保險(xiǎn)裝置有效，并搭卷揚(yáng)機(jī)操作棚。
6、架體垂直，連接牢固可靠，外包密目安全網(wǎng)。
7、架體應(yīng)有避雷裝置。
（8）、塔吊
1、塔吊安裝與拆卸必須具有資質(zhì)報(bào)告、安全許可證的單位和專業(yè)安裝人員。
2、塔吊驗(yàn)收須有法定檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，并在建設(shè)主管部門辦理備案后，方可使用。
3、塔吊安裝與拆卸應(yīng)有方案，并經(jīng)安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
4、力矩、重量限制器、回轉(zhuǎn)、變幅、行走、超高限位器以及吊鉤保險(xiǎn)、卷筒保險(xiǎn)等均有效、可靠。
5、塔吊與塔吊、塔吊與建筑物、塔吊與架空線路之間必須符合安全距離。
6、塔吊應(yīng)有接地、接零、漏電保護(hù)裝置。
7、塔吊司機(jī)，指揮應(yīng)持證上崗。
8、塔吊工作時(shí)應(yīng)有上指揮，下指揮和規(guī)定旗語。
（9）、各類施工機(jī)械
1、木工機(jī)械（平刨機(jī)、園盤踞）
安裝驗(yàn)收手續(xù)：平刨機(jī)護(hù)手安全裝置；園盤踞防護(hù)擋板、鋸盤護(hù)罩；傳動(dòng)防護(hù)罩；每臺(tái)機(jī)械有專用開關(guān)，接地、漏電保護(hù)；搭設(shè)防護(hù)棚；掛有安全操作規(guī)程牌。
2、鋼筋機(jī)械（剪切機(jī)、成型機(jī)、對(duì)焊機(jī)）
安裝驗(yàn)收手續(xù)；傳動(dòng)部分有防護(hù)罩；搭設(shè)防護(hù)棚；冷拉、對(duì)焊作業(yè)區(qū)設(shè)有防護(hù)；設(shè)有專用開關(guān)及接地、漏電保護(hù)器；掛有安全操作規(guī)程牌。
3、電焊機(jī)
設(shè)備檢驗(yàn)完好；一次線長(zhǎng)度不得超過5m；焊把線接頭不超過三處；線路絕緣良好，不得有破皮、漏電現(xiàn)象；焊機(jī)配有防雨罩；設(shè)有專用開關(guān)電；外殼有可靠接地、防漏措施。
4、潛水泵及手持電動(dòng)工具
設(shè)備工具檢驗(yàn)完好，絕緣良好，設(shè)有專用開關(guān)電，有接零裝置，漏電保護(hù)器。
五、未交部分均按照國家或地方政府相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
