1工地監(jiān)理例會及其存在的必要性
工地監(jiān)理例會是經監(jiān)理與業(yè)主代表、施工單位項目經理協商一致,定期召開的由總監(jiān)主持的項目會議。與會人員監(jiān)理方面有總監(jiān)理工程師(包括總監(jiān)代表)、專業(yè)監(jiān)理工程師;承包商方面有項目經理、技術負責人及安全管理人員;業(yè)主方面有項目經理及業(yè)主代表、業(yè)主各職能部門管理人員及設計方的設計代表。必要時還可邀請分包商和材料供應商參加。
工地監(jiān)理例會的目的有兩個:一是協調施工組織,解決施工問題,發(fā)布施工指令;二是通過建設各方的相互溝通,達到相互理解、相互配合和相互支持。會議的任務是:對建設項目實施“四控二管一協調”(質量、安全、進度、費用“四控制”,合同、信息“二管理”,協調各方關系和解決問題),從而確保工程目標的實現。
根據建設工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319—2000)的要求,工地監(jiān)理例會應包括以下主要工作內容:檢查上次例會議上所定事項的落實情況,分析某些事項未完成的原因;檢查分析工程項目進度計劃完成情況,提出下一階段進度目標及其落實措施;檢查分析工程項目質量狀況,針對存在的質量問題提出改進措施;檢查工程量核定及工程款支付情況;解決需要協調的有關事項;其他有關事宜。由此可見,工地監(jiān)理例會是關系到工程施工安全、進度、質量和費用投入是否偏離目標,以及參建各方能否圍繞目標協調一致,并實現有效合作的一個極其重要的項目會議。
2工地監(jiān)理例會存在的主要問題和原因分析
2.1主要問題
工地監(jiān)理例會往往難以達到預期的目的。通過調查分析,主要是由以下幾種原因。
(1)隨意缺席,溝通不暢。一些承包商的與會人員往往以種種理由缺席,或者委托其他人員充數代為參加,有時到會的僅項目經理一人甚至僅派一名輔助人員與會,使工地監(jiān)理例會的質量大打折扣,難以達到溝通及提出問題、解決問題的目的。
(2)規(guī)避問題。施工單位在匯報時,往往對質量和進度中存在的問題避重就輕,不反映實際情況。
(3)決策寡斷。優(yōu)柔寡斷,久拖不決。同樣的問題,在會議上多次提出卻得不到及時解決,導致目標值嚴重偏離。
2.2原因分析
2.2.1對召開工地監(jiān)理例會的目的意義認識不足主要表現在施工單位的項目部管理人員缺乏全局觀念,有的甚至認為只要業(yè)主滿意就行,監(jiān)理滿意不滿意無所謂,對監(jiān)理的意見不予重視,甚至是置若罔聞,故而直接導致會議的質量下降,達不到預期效果。這種現象若得不到及時糾正,長此以往,與會者勢必對會議召開感到厭倦疲沓,結果造成惡性循環(huán)。
2.2.2利益驅動,不顧全局出于自身利益的考慮,一些施工單位或其他參建方常常不肯真實地反映施工中出現的某些問題,致使信息失真,決策失誤。
2.2.3素質參差不齊事先對會議程序和匯報內容不明確,導致與會人員匯報無主題,匯報內容不全面、不具體、不系統(tǒng),片面性、隨意性很大,或只講自己一方關心的事項,忽視其它;或只報流水帳,抓不住要領,重點不突出;或只講表面工作,不談實質問題等,致使會議主持者不能正確而全面地掌握施工進展情況,更不能果斷和準確地作出決策。
2.2.4會前準備不足,主持人心中無數,議題漫無邊際對前段施工情況無講評、無檢查,只能由與會人員在會上信口開河;對下階段工作無安排、無要求,即使提要求也只是泛泛而談,不明確、不具體。會議主持者猶豫不決,少有主見,這是同樣的問題在多次會議上提出而得不到及時協調解決的主要原因。
2.2.5建設單位(業(yè)主)代表越俎代庖在正常情況下,明智的業(yè)主—般都會將工程中的進度、質量、費用及安全等“四控二管一協調”的工作委托給監(jiān)理,這樣做,業(yè)主就無須建立龐大的管理機構,可把精力集中于本單位的主要工作上。然而,有的業(yè)主單位花錢請了監(jiān)理,卻不注意發(fā)揮監(jiān)理的作用,仍然習慣于原有陳舊的老套數、老辦法,自己操辦并主持會議。在工程的具體管理上,又以自我為中心,把監(jiān)理擱于難以開展工作的地位。這樣做,失去了聘請監(jiān)理的意義,發(fā)揮不了監(jiān)理在工程管理上的專業(yè)特長作用。
3提高工地監(jiān)理例會效率和效果的對策
3.1高度認識開好工地監(jiān)理例會的重要性
為開好工地監(jiān)理例會,監(jiān)理工程師應對業(yè)主召開的第一次工地會議作充分準備,即對以后召開的工地監(jiān)理例會的目的、作用、意義及重要性向與會人員表達清楚,統(tǒng)一大家對開好會議的思想認識,并強調會議的嚴肅性,以共同促進會議效率和會議質量的提高。只有在認識一致、目標一致的前提下,與會各方才可做到步調一致,動作協調。這不僅能提高會議質量和效果,而且工程的進度、質量和費用控制及安全監(jiān)督管理也能得到保證。
3。2建設單位應熟悉工程監(jiān)理工作的有關規(guī)定,支持監(jiān)理在業(yè)主的授權下行使權力并履行職責
從根本上來講,支持監(jiān)理的工作亦是支持建設單位自己。有的業(yè)主代表在項目過程管理中常常越俎代庖,超過監(jiān)理直接指揮現場,而在召開工地監(jiān)理例會時,又把工程中產生的進度和質量及安全問題一味地推給監(jiān)理,使監(jiān)理人員在會上相當被動。因此,建設單位有必要在工程項目實施之前,組織項目主管及工程管理人員,尤其是工程主要負責人,學習、熟悉工程監(jiān)理方面的有關知識和規(guī)定,了解監(jiān)理工作的性質、權利和義務及應承擔的責任。
當然,建設單位同時也具有對監(jiān)理工作進行檢查監(jiān)督的責任。當發(fā)現監(jiān)理機構在實施工程監(jiān)理過程中存在問題,如工程建設協調不到位,進度、質量、安全及施工費用嚴重偏離目標而不能及時糾正,或者與有關單位串通,損害業(yè)主方利益,降低工程質量等,業(yè)主有權提出整改意見,或向監(jiān)理單位提出更換監(jiān)理人員的要求。
3.3監(jiān)理人員應該在會前了解掌握情況,做到心中有數
為了開好工地監(jiān)理例會,總監(jiān)和各專業(yè)監(jiān)理工程師應當十分熟悉工程建設的施工過程,全面掌握項目各方面的工作情況。
(1)充分熟悉工程合同條款(包括委托監(jiān)理合同和施工承包合同)。要搞清楚施工進度要求、質量要求、技術規(guī)范和技術要求、安全要求以及各項工作接口,搞清楚業(yè)主、承包商和監(jiān)理三方的責任、權利和義務。
(2)充分了解施工現場情況,對現場巡視不漏項、不留空。各專業(yè)監(jiān)理工程師應按照自己的職責,深入現場,逐項巡查。對日進度、施工質量與安全、施工組織、施工方法、施工機具、材料供應,以及上次現場會議決定的執(zhí)行情況和整改通知書發(fā)出后的整改情況等,都必須全面了解。
(3)充分做好與各方的會前溝通工作。首先,要制定會議程序;其次,要明確與會各方必須向會議匯報的內容,包括資料準備、工程進展、存在問題、需要監(jiān)理協調的事項及下一步將采取的具體措施等;第三,要掌握各方面的信息,了解業(yè)主、施工單位(包括分包單位)等各方對工程施工進度、質量、資源投入和安全等方面的要求或打算。經與會各方一起討論同意后,形成文件,共同加以實施。
(4)充分思考,認真分析,理清和確定召開每次工地監(jiān)理例會的總體思路。因為隨著工程建設的深入,時間、空間、環(huán)境和工作內容都會發(fā)生變化,施工現場每天都有新的進展,施工組織、現場工作形式、涉及的工作情況、出現的實際問題也不同于以往,所以每次工地監(jiān)理例會都會有新的內容和議題,召開會議的思路和方法自然也不能干篇一律。為開好每次工地監(jiān)理例會,監(jiān)理人員在會議召開之前,應在總監(jiān)的主持下召開現場監(jiān)理內部會議。各專業(yè)監(jiān)理工程師之間應詳細交流已了解和掌握的信息,并在認真思考分析的基礎上,就如何開好工地監(jiān)理例會提出意見和建議。然后,由會議主持者歸納匯總,明確提出召開工地監(jiān)理例會的總體思路和將要解決的實際問題,以及解決問題的措施或設想。只有準備充分,監(jiān)理才有可能在召開工地監(jiān)理例會時占據主動地位,發(fā)揮主導作用,工地監(jiān)理例會才有可能達到預期的目的,取得滿意的效果。
3.4按時開會,認真講評,發(fā)現問題,協調解決
做好充分準備,按照規(guī)定的時間召開工地監(jiān)理例會。會議要按程序逐項進行,避免漏項。
(1)對上次會議紀要明確要處理的事項予以確認并進行講評,好的給予肯定,差的提出批評。
(2)檢查監(jiān)理已發(fā)整改通知書的措施落實是否到位,資料提供是否齊全。
(3)按照匯報內容的要求,認真聽取與會各方的工作匯報及信息交流,并對上次會議以來的工作情況進行檢查,肯定成功的做法和已取得的成績,對承包商存在的差距和不足應開誠布公地指出,涉及業(yè)主方面的問題也不要回避。
(4)針對現場存在的實際問題,協商確定解決辦法和具體措施,做到任務清楚,工作具體,責任明確,措施切合實際,把任務和措施落到實處。
(5)指定專人認真做好會議記錄和會議紀要。記錄內容應真實,簡明扼要,會議紀要經總監(jiān)審閱簽字后送與會各方會簽,并留簽收手續(xù)。
提高工地監(jiān)理例會效率和效果的辦法和手段很多,關鍵還是取決于總監(jiān)的管理水平和業(yè)務水平,取決于業(yè)主和承包商的理解和支持。