如何客觀認(rèn)識監(jiān)理工作現(xiàn)狀和公正評價監(jiān)理工作成績,并對工程監(jiān)理工作進(jìn)行反思,以期求得思路的拓展、理論的創(chuàng)新和政策措施的完善,增強(qiáng)實(shí)踐的自覺性和創(chuàng)造性是有積極意義的。
經(jīng)過近20年的發(fā)展, 工程監(jiān)理事業(yè)取得了明顯的社會效益,但也存在一些突出的問題。 如何客觀認(rèn)識監(jiān)理工作現(xiàn)狀和公正評價監(jiān)理工作成績,并對工程監(jiān)理工作進(jìn)行反思,以期求得思路的拓展、理論的創(chuàng)新和政策措施的完善,增強(qiáng)實(shí)踐的自覺性和創(chuàng)造性是有積極意義的。
1.我國項(xiàng)目建設(shè)總監(jiān)理工程師工作中存在的問題
1.1監(jiān)理取費(fèi)普遍較低
當(dāng)前監(jiān)理工作中取費(fèi)偏低問題嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平,使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才,嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員的積極性,難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。1)國家監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較低;2)建設(shè)單位不合理壓價現(xiàn)象嚴(yán)重;3)監(jiān)理市場尚未建立起規(guī)范有序的競爭機(jī)制,監(jiān)理隊伍發(fā)展規(guī)模過大。
1.2監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高
主要反應(yīng)在:1)監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)不合理;2)總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要;3)監(jiān)理人員缺乏現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?偙O(jiān)理工程師是在具有一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)知識并具有一定的現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,增加管理和法律知識后復(fù)合型的管理人才。目前,我國的監(jiān)理人員來源比較廣泛,主要來自勘察設(shè)計單位、科研院所、大專院校、基建管理部門和施工單位,他們即使獲得監(jiān)理工程師注冊,但由于在知識結(jié)構(gòu)方面缺乏管理知識和法律知識,因而在開展監(jiān)理工作中不能有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理的作用,難以取得監(jiān)理成效。
1.3業(yè)主行為不規(guī)范
大多數(shù)業(yè)主單位,一般不具備項(xiàng)目管理能力,對基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解,往往出現(xiàn)市場行為不規(guī)范問題。突出表現(xiàn)在:1)在委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時僅委托質(zhì)量控制;2)隨意壓低監(jiān)理費(fèi);3)拖欠監(jiān)理費(fèi)。
1.4監(jiān)理企業(yè)缺乏市場主體地位
監(jiān)理企業(yè)缺乏市場主體地位突出表現(xiàn)在:大部分監(jiān)理企業(yè)仍未擺脫母體的羈絆,缺乏市場競爭主體和法人實(shí)體地位,不能作為完全的獨(dú)立法人自主經(jīng)營和自負(fù)盈虧。全國約80%以上的監(jiān)理企業(yè)依附于政府、協(xié)會、高等院校、科研院所、勘察設(shè)計等為母體的企事業(yè)單位中。母體單位以行政管理方式調(diào)控監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營管理。企業(yè)經(jīng)營者及員工們希望參資入股改制,而母體單位不愿放棄管理權(quán),有些母體單位雖然同意下屬監(jiān)理企業(yè)改制,但仍以國有法人股身份控股,并以行政管理代替產(chǎn)權(quán)管理,與原有形式?jīng)]有根本區(qū)別,企業(yè)的經(jīng)營性支出必須經(jīng)母體單位審核批準(zhǔn),企業(yè)經(jīng)營利潤全部無償上交,企業(yè)沒有自我積累能力,難以求得自我發(fā)展,無法擺脫淺層次、低水平徘徊的尷尬局面。
1.5政府監(jiān)督管理缺乏力度
我國推行建設(shè)監(jiān)理制度時間不長,監(jiān)理行業(yè)還比較脆弱,監(jiān)理單位的市場主體地位還不夠穩(wěn)固,需要政府大力扶持和引導(dǎo)!督ㄖā贰ⅰ顿|(zhì)量管理?xiàng)l例》,部門規(guī)章雖然對監(jiān)理工作的實(shí)施有明確規(guī)定,但在實(shí)施中缺乏有效的監(jiān)督管理。主要表現(xiàn)在:1)監(jiān)理工作沒有專職部門甚至沒有專職人員負(fù)責(zé);2)一些違規(guī)的市場監(jiān)理行為得不到及時糾正處理;3)監(jiān)理行業(yè)缺乏長期發(fā)展規(guī)劃。
2.提升項(xiàng)目建設(shè)總監(jiān)理工程師工作能力的途徑
2.1提高自身素質(zhì)
加強(qiáng)多學(xué)科專業(yè)知識的學(xué)習(xí),不斷更新知識,拓寬知識面。承擔(dān)設(shè)計、施工、材料和設(shè)備供應(yīng)的都是社會化、專業(yè)化的單位。它們在技術(shù)、管理方面已經(jīng)達(dá)到了一定水平。總監(jiān)理工程師以工程建設(shè)監(jiān)理公司在工程項(xiàng)目的代表身份,是工程項(xiàng)目中的監(jiān)理工作總負(fù)責(zé)人。在監(jiān)理部管理中承擔(dān)決策職能,直接主持或參與重要方案的規(guī)劃工作,并進(jìn)行必要的檢查。也有執(zhí)行的職能,對本公司的指示和業(yè)主方根據(jù)監(jiān)理合同所規(guī)定范圍內(nèi)的指示應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行。這就要求總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具有更高的素質(zhì)和水平,才能實(shí)施有效的監(jiān)督管理。在掌握專業(yè)技術(shù)知識的基礎(chǔ)上,還必須學(xué)習(xí)、掌握一定的工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)、法律和組織管理等方面的理論知識。努力成為工程建設(shè)中的復(fù)合型人才,才能更好地為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得市場。
2.2提高職業(yè)道德素養(yǎng)
工程項(xiàng)目建設(shè)牽扯到國計民生,維系著人民的生命和財產(chǎn)的安全,涉及到公眾利益。在開展監(jiān)理活動的過程中,監(jiān)理工程師要以科學(xué)的工作態(tài)度,有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚情操,既要主動與業(yè)主溝通,了解業(yè)主需求,協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo),認(rèn)真、勤奮、竭誠地為業(yè)主服務(wù),也要按照公正、獨(dú)立、自主的原則開展監(jiān)理工作,不能損害社會利益,維護(hù)建筑市場的公正。要能聽取不同意見,具有良好的包容性,充分發(fā)揮個人才能和團(tuán)隊精神,從而取得顯著的監(jiān)理業(yè)績。
2.3提高組織協(xié)調(diào)能力和決策能力
在整個項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理過程中,總監(jiān)理工程師要不斷進(jìn)行組織協(xié)調(diào),使參建各方在實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總目標(biāo)上做到步調(diào)一致,達(dá)到運(yùn)行一體化,從而高效完成工程項(xiàng)目建設(shè)。作為一名總監(jiān)理工程師在具備了前述的知識能力基礎(chǔ)上,還要不斷積累自己的工作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),針對每一個監(jiān)理的項(xiàng)目,要充分掌握項(xiàng)目的內(nèi)容、特點(diǎn)、總體目標(biāo),通過掌握施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)信息,及時決策、不斷組織協(xié)調(diào)各參建單位落實(shí)各自的工作目標(biāo),從而達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)過程中整體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
3.結(jié)語
在項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)理工作中,總監(jiān)理工程師的作用是不容忽視的,其工作能力和專業(yè)素養(yǎng)是否能夠達(dá)到相關(guān)要求,將直接關(guān)系到監(jiān)理工作的總體實(shí)施效果,也是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理的基本保障。在新的時期,一名優(yōu)秀的總監(jiān)理工程師不但要具備專業(yè)的建筑學(xué)科知識,而且要具備較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心,進(jìn)而才能在實(shí)際工作中發(fā)揮更為重要的作用。
參考文獻(xiàn)
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