監(jiān)理工程師處于工程計量與支付環(huán)節(jié)的關(guān)鍵位置,除了加強對合同中所規(guī)定對合同中所規(guī)定的工程量清單工程費用的計量與支付管理外,還將對已批復的施工方案及合同中所規(guī)定的其它工程進行計量(如附加工程、工程變更、調(diào)價索賠、拖期違約和意外風險等費用)加強監(jiān)督與管理,盡量減少工程施工中各種附加費用的發(fā)生和支付。
 。ㄒ唬┩顿Y控制手段
  1.熟悉施工承包合同和工程圖紙,根據(jù)承包合同和進度計劃分析項目資金的需求計劃并報告業(yè)主;預測項目實施過程中投資容易突破的環(huán)節(jié)和工程部位,并向業(yè)主提出建議,以防范風險,盡量避免施工方索賠。
  2.做好設(shè)備的比選、審核采購計劃,在保證工程質(zhì)量、進度前提下,組織材料、設(shè)備采購工作。
  3.及時答復施工單位提出,需要由監(jiān)理單位做出答復的事項,避免造成施工單位對業(yè)主的索賠。
  4.及時掌握工程信息,進行動態(tài)投資分析,提出降低工程投資的合理化建議,如新技術(shù)、新材料、新工藝等。
  5.及時掌握市場信息,了解材料設(shè)備價格變動以及政府規(guī)定的有關(guān)價格調(diào)整文件。
  6.專業(yè)監(jiān)理工程師對質(zhì)量驗收合格的工程進行現(xiàn)場計量。
  7.按施工合同的工程量計算規(guī)則和支付條款,專業(yè)監(jiān)理工程師審核工程量清單和工程款支付申請表,并由總監(jiān)審定后簽署工程支付證書報業(yè)主。
  8.專業(yè)監(jiān)理工程師及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表,對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析、制定調(diào)整措施,并在監(jiān)理月報中向業(yè)主報告。
  9.除非施工合同文件另有規(guī)定,對合同執(zhí)行期間由于設(shè)計、現(xiàn)場變更而引起的工程費用的變化,在與業(yè)主和施工單位協(xié)商后,經(jīng)業(yè)主批準計算重新確定新的合同價格,作為調(diào)整支付憑證。
  10.專業(yè)監(jiān)理工程師按施工合同的有關(guān)規(guī)定審核,承包單位報送的竣工結(jié)算報表,總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報表,與建設(shè)承包方協(xié)商一致后,簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書報業(yè)主。
 。ǘ┩顿Y控制的措施
  1.組織措施
  1.1.在項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)落實投資控制人員,任務(wù)分工和職能分工,監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部各級人員在投資控制中的職能。
  1.2.編制各階段投資控制工作計劃和詳細工作流程圖。
  2.技術(shù)措施
  2.1重視施工圖的會審工作
  2.2用技術(shù)經(jīng)濟的觀點從優(yōu)化的角度,評定完善施工組織設(shè)計和施工方案。
  2.3對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較,嚴格控制設(shè)計變更。
  2.4嚴格執(zhí)行施工合同中所確定的合同價,單價和約定的工程款支付辦法。
  2.5嚴格工程款計量支付程序,在報驗資料不全與合同文件約定不符未經(jīng)質(zhì)量簽認或違約情況下,堅持不予審核和計量。
  3.經(jīng)濟措施
  3.1編制資金使用計劃,確定,分解投資控制目標。
  3.2復核工程付款申請,簽發(fā)付款證書。
  4.合同措施
  4.1重視承包合同管理。
  4.2監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主簽訂有利合同,使對業(yè)主有利的方面盡可能寫入合同,同時也要注意合同的公正性公平性,注意合同的結(jié)構(gòu)完整、合理和易于操作,在工程實施中,嚴格執(zhí)行合同條款,處理工程質(zhì)量、進度、投資事宜。
  5.支付計量
  5.1 所有為合同工程所進行的開挖資料,均歸業(yè)主所有。為便于按不同的開挖分類單價計量結(jié)算,承建單位應根據(jù)合同文件和有關(guān)的規(guī)程規(guī)范對開挖料進行土方、石方、有用料、無用料和巖石開挖工程等級分類。
  5.2 在土方或無用料開挖作業(yè)前,承建單位應對開挖區(qū)域的原地形進行復測。石方或有用料開挖作業(yè)前,承建單位應對開挖區(qū)域完成土方或無用料剝離開挖后出露地形進行測量。
  上述測量成果均應在下序開挖進行以前報送監(jiān)理部(處)確認。
  5.3 除非合同文件另有規(guī)定,否則場地清理(包括原有設(shè)施拆除,植被、廢碴清理,表土開挖、運輸和堆放,樹根挖除等)工程量,均已包括在相應開挖單價和其他相關(guān)項目報價中,不再單獨進行支付計量。
  5.4 在施工期間直至工程通過合同項目竣工驗收,如果沿開挖邊坡發(fā)生滑坡或塌方,承建單位應對堆碴進行清理和對邊坡進行處理。如果產(chǎn)生這類滑坡或塌方,不是由于承建單位采用不恰當?shù)氖┕し椒ㄋ,并?jīng)監(jiān)理工程師確認和監(jiān)理部審核,可予以計量支付。
  施工階段在施工階段通過工程款支付控制、新增工程費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實現(xiàn)實際發(fā)生約費用不超過預期投資額。在工作中把新增工程費用的控制和預防費用索賠作為施工階段投資控制的重點。
  1.首先對工程的投資限額要做到心中有數(shù),并將各子項間的投資總額分解,作為機械、人工、購土投資控制的限額。進而保證項目的總投資;
  2.嚴格控制設(shè)計變更。對設(shè)計變更及施工洽商的技術(shù)性及經(jīng)濟性進行分析審核,杜絕不合理的和不經(jīng)濟的變更及施工洽商的發(fā)生;
  3.認真審核工程進度款的支付,并對承包商用于工程上的支付進行審核,未經(jīng)投資控制監(jiān)理工程師及總監(jiān)簽字,不予支付;
  4.認真熟悉和研究合同內(nèi)容,監(jiān)理過程中提醒業(yè)主按合同中的義務(wù)及時盡責;
  5.認真審核施工組織設(shè)計和施工方案,對其方案在保證技術(shù)性和可靠性的同時,強調(diào)其經(jīng)濟性,減少不必要的措施費用。