摘要：通過對326、235省道高溝至漣水改擴(kuò)建工程施工過程，總結(jié)如何在日常監(jiān)理中正確對待安全監(jiān)理工作，并在以后的安全監(jiān)理進(jìn)行有效控制。
關(guān)鍵詞：安全監(jiān)理 控制要領(lǐng)
目前多數(shù)監(jiān)理單位在中標(biāo)進(jìn)場后，重點(diǎn)多放在質(zhì)量、進(jìn)度、投資方面，但在安全環(huán)保方面做的不夠，多數(shù)都是嘴上說說或紙上談兵，在現(xiàn)場實(shí)際控制要求上沒有嚴(yán)格執(zhí)行，加之許多施工單位的安全意識不強(qiáng)，這樣在工程安全管理方面容易會出現(xiàn)問題，現(xiàn)結(jié)合326、235省道高溝至漣水改擴(kuò)建工程監(jiān)理工作中，淺談一些控制要領(lǐng)
一、工程概況
本次改造326省道起點(diǎn)位于236省道交叉處向東從高溝鎮(zhèn)南側(cè)穿過，下穿寧連高速公路后，跨越公興河，從灰墩辦事處境內(nèi)穿過，在距現(xiàn)灰墩辦事處中心道路南側(cè)800m處與235省道相交。326省道與235省道相交后，向南經(jīng)紅窯鎮(zhèn)、淺集辦事處以及朱碼鎮(zhèn)。
本工程分主線、分離式和老路幫寬三種橫斷面結(jié)構(gòu)形式。沿途經(jīng)過高溝、紅窯兩個(gè)集鎮(zhèn)和灰墩一個(gè)辦事處，交通量大人口密集的特點(diǎn)。
二、安全控制措施
1、編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)理規(guī)劃的總要求，結(jié)合工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體，具有可操作性，分階段編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，修改和完善；
2、認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)督
建立了以監(jiān)理組長為第一安全負(fù)責(zé)人的結(jié)構(gòu)體系，將堅(jiān)決要求加強(qiáng)沿線交通標(biāo)志的設(shè)置和平交路口、取土坑出口增設(shè)減速壟。為在本投標(biāo)工程的建設(shè)工地扎實(shí)開展好創(chuàng)建“平安工地”，進(jìn)一步鞏固在建設(shè)工地秩序和生產(chǎn)安全狀況上所取得的成績。進(jìn)一步提高建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理水平，開創(chuàng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)的新局面。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。
1）、強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全監(jiān)督，促進(jìn)工程質(zhì)量進(jìn)一步提高，確保安全生產(chǎn)總體形勢保持穩(wěn)定。重點(diǎn)是抓好《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況。嚴(yán)格按照J(rèn)GJ59-99等有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，全面檢查所有承建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全防護(hù)以及周邊環(huán)境情況，及時(shí)排查和消除各類安全隱患。
2）、繼續(xù)深入開展建筑工地文明施工活動。嚴(yán)格建筑工地文明施工八條標(biāo)準(zhǔn)，營造良好的文明施工環(huán)境和秩序。重點(diǎn)落實(shí)好工地降塵和施工便民措施。
3）、開展關(guān)愛農(nóng)民工活動。進(jìn)一步改善建設(shè)行業(yè)務(wù)工人員和施工現(xiàn)場環(huán)境，以確保農(nóng)民工享有安全、衛(wèi)生、文明的生產(chǎn)生活條件。
4）、加大深基坑監(jiān)管力度。規(guī)范建筑深基坑支護(hù)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督管理，防止深基坑支護(hù)工程發(fā)生重大質(zhì)量責(zé)任事故，保障深基坑工程質(zhì)量安全。
3、建立安全監(jiān)理考核辦法
嚴(yán)格實(shí)行層級管理，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰考核”的方法進(jìn)行。年底由公司領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和和各駐地組長組成綜合檢查組進(jìn)行考核驗(yàn)收。并將考核驗(yàn)收結(jié)果作為優(yōu)秀駐地監(jiān)理項(xiàng)目的依據(jù)�？己蓑�(yàn)收的具體辦法，結(jié)合節(jié)假日安全檢查，每季度按安全標(biāo)準(zhǔn)對公司所有承建的項(xiàng)目工地進(jìn)行隨機(jī)抽查。
1）、聽取駐地監(jiān)理組創(chuàng)建“平安工地”工作情況匯報(bào)；
2）聽取業(yè)主部門意見，走訪工地周邊群眾，了解建設(shè)工地周邊一些直接影響安全的不良因素。
3）相關(guān)監(jiān)理人員未履行職責(zé)，出現(xiàn)以下情況之一，建議公司予以除名或報(bào)省級質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站予以通告：
a、將不合格材料、工序按合格簽證的；
b、未履行監(jiān)理職責(zé)，造成四級以上質(zhì)量安全事故的；
c、與施工單位串通降低工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)的；
d、索賄、受賄的
4、嚴(yán)格執(zhí)行安全專項(xiàng)方案的編制、審查制度
1）危險(xiǎn)性較大的分部工程應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案，如基坑支護(hù)與降水工程、對土方開挖工程、末班工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除與爆破等工程；
2）建立專家會審論證審查制度；
3）重大分部工程安全施工方案應(yīng)報(bào)建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行審查；
5、嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患整改制度
1）建立健全安全隱患排查整改長效機(jī)制，有效遏制重特大安全事故的發(fā)生。本監(jiān)理組根據(jù)國家、地方政府有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，對本工程編制隱患排查整改專項(xiàng)行動，此次行動中排查出的隱患，凡能在短期內(nèi)完成整改的，必須立即整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，將嚴(yán)格實(shí)行“五落實(shí)”，即：對每一處安全隱患落實(shí)責(zé)任人、整改時(shí)限、整改資金、整改措施和應(yīng)急預(yù)案；
2）在整改過程中還要堅(jiān)持“三制度”，即：責(zé)任細(xì)化制——將排查出的工程安全隱患整改責(zé)任分解到各施工班組主要責(zé)任人，做到責(zé)任主體明確；隱患銷號制——對排查出的安全隱患；逐一整改，逐一核銷，按要求填寫有關(guān)登記表，由隱患整改所在班組長簽名上報(bào)，監(jiān)理組派出工作人員核查銷號并備案；整改督辦制——在安全隱患整改過程中，監(jiān)理組應(yīng)全程跟蹤，采取不定期抽查方式，加強(qiáng)督查力度，強(qiáng)化責(zé)任倒查；
3）對于排查出來的安全隱患，沒有整改或整改不到位的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，確保安全隱患整改工作取得實(shí)效。
6、安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理、審批制度
1）、實(shí)施安全技術(shù)措施班組，要以安全生產(chǎn)為重，認(rèn)真落實(shí)本工程應(yīng)實(shí)施的安全技術(shù)措施，確保生產(chǎn)過程中人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。
2）、為了不斷改善勞動條件，防止安全事故、職業(yè)病和職業(yè)中毒，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，要同時(shí)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，對完成安全措施計(jì)劃所需的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、物資、器材要同生產(chǎn)計(jì)劃一起安排解決、切實(shí)保證措施的實(shí)現(xiàn)。
3）、項(xiàng)目部安全管理人員要認(rèn)真組織本施工隊(duì)員工對施工區(qū)域進(jìn)行每月一次安全大檢查，并對檢查出的安全事故隱患、指令各施工班組限期完成整改，，并保證整改所需的資金投入。
4）、堅(jiān)持每年為員工購買職工工傷保險(xiǎn)。
5）、按國家規(guī)定認(rèn)真制定好職工勞動保健和保護(hù)用品的資金投入工作，不得扣發(fā)、停發(fā)職工勞動保健費(fèi)和勞保用品。
6）、各班組要認(rèn)真維護(hù)現(xiàn)有的安全設(shè)施，并完善管理制度，不得任意放棄和停用。同時(shí)，制定好設(shè)備更新計(jì)劃，不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)改革，不斷改善安全技術(shù)設(shè)備。從而改善職工的勞動條件。
7）、現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備和安全裝置和所有高空、懸空部位的防墜安全技術(shù)措施，消防設(shè)備等不得任意合用或放棄。并按要求進(jìn)行技術(shù)改造，不得為了節(jié)約資金而不用或不改。
8）、安全技術(shù)措施設(shè)計(jì)和施工要經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審查簽字后方可施工。安全技術(shù)措施工程的驗(yàn)收要組織安全管理人員，使用班組共同驗(yàn)收，并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后才能進(jìn)行結(jié)算。
9）、為有效使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮有限安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)在安全生產(chǎn)中的作用，安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)按工程造價(jià)1%用于安全技術(shù)措施，不得挪作他用。
10）、凡挪用安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金作他用的，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。
結(jié)束語
安全工作是貫穿整個(gè)工程的始終，在每個(gè)企業(yè)的管理中有著重要作用，也是確保企業(yè)發(fā)展和最求經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)關(guān)鍵性要素。希望每個(gè)施工企業(yè)在項(xiàng)目施工中從每個(gè)小事做起，從我做起，每個(gè)監(jiān)理企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查并認(rèn)真督促整改，消除安全單薄意識，做到安全無小事，安全零容忍，力爭在每個(gè)項(xiàng)目安全零事故。
參考文獻(xiàn)
1）國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
2）《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》
3）《建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理暫行規(guī)定》
4）《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTJ 076-1995）
