市政工程監(jiān)理現(xiàn)狀的探討

【關(guān)鍵詞】市政工程；監(jiān)理工作；問題與對策 

　　與其他的建筑工程相比，市政工程存在著明顯的差別，它的建設(shè)資金主要是由國家撥款。市政工程是由有關(guān)部門策劃和實施，并代表國家對投資進(jìn)行管理。市政工程的投資較大，工期十分緊張。由于市政工程具有以上特征，實際過程中市政工程的施工還有一些弊端，這會阻礙著監(jiān)理工作的正常開展。所以，基于以上原因，筆者對市政工作的監(jiān)理工作進(jìn)行提議和改進(jìn)，以保證市政工程監(jiān)理工作的正常開展[1]。 

　　1 市政工程監(jiān)理工作面臨的問題 

　　1.1 合同條款不公正 

　　在簽訂合同時，監(jiān)理方對于監(jiān)理費用的支付，是依據(jù)工程的實際進(jìn)度計算的。舉一個簡單的例子，在工程未開始，并且難度較大的情況下，監(jiān)理工作的開展將會相對困難。因此，按照合同中規(guī)定的按照工程的實際進(jìn)度支付監(jiān)理費用的條款，監(jiān)理人員將不能得到應(yīng)有的報酬。最終的結(jié)果是導(dǎo)致監(jiān)理工作中斷，進(jìn)而影響到市政工程的質(zhì)量。一旦監(jiān)理方拒絕簽訂合同條款，將不能進(jìn)行施工，最終由于各種原因監(jiān)理方還是不得不接受合同的條件。 

　　1.2 合同不能嚴(yán)格執(zhí)行 

　　目前，業(yè)主一般采取行政手段來干預(yù)工程施工。比如一個項目，在拆遷工作還未開始，并且沒有簽監(jiān)理合同的前提下，業(yè)主就會要求一些監(jiān)理人員入場。這樣的做法主要是為了促進(jìn)拆遷的進(jìn)度，但是對市政工程的建設(shè)有著不良影響。在實際情況中，由于這種行為，導(dǎo)致合同不能嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)而遺留許多市政工程施工難題，直接影響市政工程的質(zhì)量[2-3]。 

　　1.3 監(jiān)理工作的現(xiàn)狀 

　　現(xiàn)階段，我國的市政工程監(jiān)理體制還存在著許多缺陷。市政工程的監(jiān)理工作具有較大的局限性，僅僅是停留在施工階段。同時，監(jiān)理單位的確定相對滯后，監(jiān)理方的職能得不到最佳發(fā)揮。此過程中業(yè)主對監(jiān)理工作的干預(yù)過多，導(dǎo)致監(jiān)理方?jīng)]有實權(quán)，只是充當(dāng)一個形式。除此之外，施工單位忽視了監(jiān)理方的指令，而且監(jiān)理費用不高，難以保證監(jiān)理質(zhì)量，最終影響了監(jiān)理工作的穩(wěn)定性。 

　　2 市政工程監(jiān)理問題的解決辦法 

　　針對市政工程監(jiān)理現(xiàn)狀，以及監(jiān)理工作中存在的問題，本文分別從兩方面對解決辦法進(jìn)行了論述。 

　　2.1 項目總監(jiān)理工程師應(yīng)采取的措施 

　　項目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)監(jiān)理整個工程，是監(jiān)理單位的代表。就監(jiān)理單位內(nèi)部而言，總監(jiān)理工程師是所監(jiān)理的項目全過程的總負(fù)責(zé)人，監(jiān)理項目范圍內(nèi)的所有工作；就對外方面而言，其直接對建設(shè)單位負(fù)責(zé)[4-5]。綜上所述，總監(jiān)負(fù)責(zé)監(jiān)理目標(biāo)的全面實現(xiàn)。因此，在整個監(jiān)理工作中，對于總監(jiān)理工程師的要求是比較高的。整體來說，總監(jiān)理工程師應(yīng)具備以下的素質(zhì)： 良好的道德修養(yǎng)；健康的身體素質(zhì)；業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力較強；一定組織能力；決策果斷；口語以及書面表達(dá)能力較強。根據(jù)市政工程監(jiān)理中存在的問題，總監(jiān)理工程師可以從以下幾個方面控制： 

　　2.1.1 進(jìn)度控制 

　　此過程中，需要以預(yù)控為主。同時在具體的監(jiān)理工作中，為確保監(jiān)理工作的靈活性，最好采用動態(tài)控制與靜態(tài)控制相結(jié)合的方式。這就要求施工單位按照合同規(guī)定的期限，做好整個市政工程施工的計劃。而總監(jiān)需要結(jié)合工程的實際情況，認(rèn)真審查施工計劃。依據(jù)工地實際情況，在施工單位編制周進(jìn)度計劃之后，在監(jiān)理會議上要核實上周的工程進(jìn)度。一旦發(fā)現(xiàn)與實際施工存在偏差，總監(jiān)必須找出原因，及時調(diào)整工程進(jìn)度，以保證施工在規(guī)定的期限內(nèi)完成。 

　　影響工程進(jìn)度的因素是多方面的，因此總監(jiān)理工程師必須認(rèn)真研究，加強對工程的監(jiān)理。因為建設(shè)單位和設(shè)計單位不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度，導(dǎo)致設(shè)計出現(xiàn)變更，出現(xiàn)圖紙不符合要求、材料確認(rèn)不及時等狀況。這時，總監(jiān)理工程師應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)理作用，督促建設(shè)單位及時解決好問題，將其對工程進(jìn)度的影響降到最低。同時，必須要求施工單位對施工方案進(jìn)行調(diào)整，加班作業(yè)。不容忽視的是，要加強對建設(shè)單位指定的分包單位的監(jiān)理，確保施工進(jìn)度[6]。 

　　2.1.2 質(zhì)量控制 

　　在進(jìn)行市政監(jiān)理工作時，加強質(zhì)量控制是十分有必要的。首先，總監(jiān)理工程師可以組織項目監(jiān)理部監(jiān)理人員對施工圖紙進(jìn)行一個全面的理解，使其對工程有一個具體的認(rèn)識。對于關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求，要特別強調(diào)。要仔細(xì)觀察各專業(yè)圖紙是否存在問題；對工程中使用的材料、構(gòu)配件等進(jìn)行監(jiān)理，觀察其是否滿足施工需要；施工工藝是否按照施工規(guī)范進(jìn)行等。對施工圖紙中進(jìn)行檢查后，將所有的問題匯總，最后提交給設(shè)計單位。如遇到工程變化較大的情況，不能及時變更圖紙，或者僅僅依靠設(shè)計人員簡單畫個草圖，則需要建設(shè)單位簽字確認(rèn)；其次，監(jiān)理部人員在施工單位施工前，必須分清變更以及未變更的圖紙。對施工的依據(jù)有一個清楚的認(rèn)識，防止出現(xiàn)隨意施工的狀況。 

　　2.2 專業(yè)注冊監(jiān)理工程師應(yīng)采取的措施 

　　2.2.1 資料管理 

　　在施工開始不久后，需要對參與監(jiān)理工作的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)工程當(dāng)?shù)貦n案館關(guān)于資料方面的規(guī)程和相關(guān)規(guī)定。施工單位必須嚴(yán)格按照相關(guān)的流程，結(jié)合工程進(jìn)度，及時編寫資料，然后將資料整理好。如果發(fā)現(xiàn)資料存在著較多問題，必須監(jiān)督施工單位馬上修改。所以，必須將項目人員管理資料的職責(zé)落到實處。專業(yè)監(jiān)理工程師只需負(fù)責(zé)本專業(yè)的資料整理，這樣能夠?qū)①Y料管理任務(wù)細(xì)化，提高工作的效率。 

　　2.2.2 造價控制 

　　施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照圖紙和合同要求控制造價，嚴(yán)格控制工程變更，并且就工程變更控制原則及審批流程在開工時向建設(shè)單位提出合理化建議。嚴(yán)格把好月工程進(jìn)度款計量關(guān)，要求各專業(yè)監(jiān)理工程師與造價監(jiān)理工程師相互溝通配合，每月的工程量先由各專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場確認(rèn)后，再由造價監(jiān)理工程師進(jìn)行審核。對于工程變更，要求各專業(yè)工程師嚴(yán)格控制現(xiàn)場計量簽證，杜絕虛報現(xiàn)象。 

　　2.2.3 施工安全控制 

　　在日常的監(jiān)理工作中，專業(yè)注冊監(jiān)理工程師必須加強檢查。不僅僅要檢查施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、腳手架、起重吊裝等等，還需要檢查冬雨季安全措施是否相關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)。檢查完之后，必須督促施工單位按照施工方案中安全技術(shù)措施和施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行施工。一旦發(fā)現(xiàn)問題，像臨邊洞口沒有防護(hù)、工人未做好安全措施、垃圾沒有及時清理、電焊作業(yè)沒有動火證等都必須采取一定的方法解決，可以通過工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知和召開專題會等形式，督促施工單位改進(jìn)市政工程施工[7]。 

　　3 結(jié)束語 

　　由于我國監(jiān)理體制不夠完善，所以市政工程監(jiān)理仍然存在問題。為提高監(jiān)理工作的質(zhì)量，不能僅僅依靠監(jiān)理工程師，還需要考慮多方面的因素。為改善市政工程監(jiān)理現(xiàn)狀，首要任務(wù)是建立一個高效、可靠的工程監(jiān)理系統(tǒng)，確保監(jiān)理工作在整個工程中的實施。施工單位需要依據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)則，簽訂合理的監(jiān)理合同，在施工過程中，嚴(yán)格按照合同要求對工程進(jìn)行監(jiān)理。 

　　【參考文獻(xiàn)】 

　　[1]馮洪元.論市政工程監(jiān)理現(xiàn)場的規(guī)范化管理[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011（24）. 

　　[2]嚴(yán)洪春.市政道路施工監(jiān)理中的問題及其對策[J].建筑設(shè)計管理，2010（04）. 

　　[3]劉洪栓.淺談目前監(jiān)理工作中需要重視的幾個問題[J].建設(shè)監(jiān)理，2002（01）. 

　　[4]陳志剛.論市政工程監(jiān)理存在的問題及對策[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊）.2010（12）. 

　　[5]孫樂.淺談市政工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督[J].企業(yè)家天地下半月刊（理論版），2010（02）. 

　　[6]孫金濤，黃鵬.淺議市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題和對策[J].科技風(fēng)，2010（04）. 

　　[7]趙紅.市政工程安全管理工作的幾點思考[J].黑龍江科技信息，2010（32）.