摘要： 本文主要對建設(shè)工程項(xiàng)目上開展安全監(jiān)理的安全控制措施問題進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞：安全管理 建筑施工 安全控制 措施
隨著國家建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，與之配套的各種建筑工程法律、法規(guī)的出臺，建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管及工程監(jiān)理制的推行，工程建設(shè)質(zhì)量有了明顯提高，但施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高，安全事故頻發(fā)。客觀上，加強(qiáng)現(xiàn)場的安全管理工作，必然增加人、財(cái)、機(jī)的投入，導(dǎo)致成本的增加，而安全生產(chǎn)方面的投資是不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的，因此施工單位考慮自身經(jīng)濟(jì)利益，往往對安全生產(chǎn)管理工作積極性不高。主觀上，還是部分施工單位對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識未能提高到應(yīng)有的高度，工程項(xiàng)目部在施工過程中往往偏重于質(zhì)量、成本及工期的控制，而忽略對安全生產(chǎn)工作的管理。同樣，目前的建筑工程監(jiān)理單位也有偏重質(zhì)量、成本及工期的控制而沒有充分認(rèn)識到安全監(jiān)理工作的重要性，也有現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識的缺乏也制約其更好地完成施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。針對以上情況，作為監(jiān)理單位從業(yè)人員，必須首先從思想上加強(qiáng)安全管理意識，加強(qiáng)安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗(yàn)的積累，才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。下文就如何在建設(shè)工程項(xiàng)目上開展安全監(jiān)理的安全控制措施問題進(jìn)行探討。
一.技術(shù)措施。
（1）審核施工現(xiàn)場項(xiàng)目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工單位安全架構(gòu)的人員需做到定人、定時、定崗位，隨著工程的進(jìn)展增減人員需重新上報(bào)監(jiān)理審核。
�。�2）審查施工組織設(shè)計(jì)的安全措施的可行性。重點(diǎn)對基坑開挖、腳手架、模版支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機(jī)、人貨電梯、臨時用電等工程或部位進(jìn)行審查。對深基坑、高支模、高新技術(shù)應(yīng)用等需編制專項(xiàng)方案并進(jìn)行專家會審。
�。�3）建立安全文明檢查制度和安全會議制度。監(jiān)理部安全生產(chǎn)組每周組織各方進(jìn)行安全檢查并召開安全例會，對本周的安全檢查情況進(jìn)行檢查，并核查已出現(xiàn)的安全問題是否已按要求進(jìn)行整改，同時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷改進(jìn)。根據(jù)工程的進(jìn)展以及安全問題的發(fā)展進(jìn)行有針對性的專項(xiàng)檢查，避免問題的發(fā)展和累積。
�。�4）定期檢查施工單位安全教育的落實(shí)情況�，F(xiàn)階段普遍存在施工人員的素質(zhì)不能滿足安全施工需要的情況。特別是農(nóng)民工，沒有進(jìn)行過專門的安全教育培訓(xùn)，安全技能差，自我保護(hù)意識差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。監(jiān)理單位需檢查施工單位的全員三級安全教育、平安卡準(zhǔn)入制度的落實(shí)情況，并組織施工單位進(jìn)行有針對性的安全演練。
二.組織措施。
�。�1）建立健全的監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)安全管理的責(zé)任。安全無小事，除了總監(jiān)和安全員，其他各專業(yè)的監(jiān)理工程師、監(jiān)理員也要協(xié)助兼管安全。其他監(jiān)理工程師通過給施工單位灌輸“質(zhì)量為重，安全先行”的觀念，明確安全驗(yàn)收合格了，再進(jìn)行下一步的工序，抓住施工單位關(guān)心質(zhì)量、進(jìn)度的心理推動施工單位落實(shí)安全措施。
�。�2）監(jiān)理部設(shè)定安全文明生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，常抓不懈。
�。�3）編制本工程安全管理工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作細(xì)則。
�。�4）大張旗鼓地宣傳、樹立“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)觀念。充分利用現(xiàn)代媒體、標(biāo)語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。
三.經(jīng)濟(jì)措施。
�。�1）制定安全約定，明確要求、責(zé)任、獎懲規(guī)定。開工前監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開會議，制定工程安全文明管理規(guī)定，提出具體的安全文明要求，要求應(yīng)具體，切合實(shí)際，不搞花架子。并制定具體的獎懲條款，對違反安全作業(yè)規(guī)定的行為的獎懲應(yīng)具有具體的獎懲數(shù)額。
�。�2）組織聯(lián)合檢查組，定期對工地檢查，有違規(guī)者嚴(yán)格執(zhí)行懲罰。組織施工單位負(fù)責(zé)人參加檢查，通過不同單位的對比，推動后進(jìn)的趕上新進(jìn)的。獎懲不是目的，只是一種手段，通過這種形式促使施工單位爭先進(jìn)，有效改變安全文明狀況。
�。�3）建立安全文明措施費(fèi)臺賬，按現(xiàn)場投入審批支付安全文明費(fèi)用。個別施工單位把安全文明措施費(fèi)當(dāng)成利潤的一部分，或者少投入安全文明措施費(fèi)，建立安全文明措施費(fèi)臺賬有利于督促施工單位投入安全文明費(fèi)用，做到�？顚Ｓ�。
四.合同措施。
�。�1）協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同，明確業(yè)主、施工單位的義務(wù)和責(zé)任。
�。�2）做好工程安全記錄，保存好各種安全管理文件。
�。�3）對發(fā)生的安全事故按國家和地方有關(guān)規(guī)定上報(bào)和處理。
�。�4）平時注意收集有關(guān)安全信息的資料，進(jìn)行分析，提交給予有關(guān)部門參考，便于其作出正確決策。 建立工地各階段危險(xiǎn)源分析制度，重點(diǎn)關(guān)注重大危險(xiǎn)源�，F(xiàn)在監(jiān)理行業(yè)存在以下情況：個別老的監(jiān)理人員憑經(jīng)驗(yàn)管理現(xiàn)場，不注意及時學(xué)習(xí)更新知識；或者新的監(jiān)理人員經(jīng)驗(yàn)不足，對現(xiàn)場情況認(rèn)識不清，發(fā)現(xiàn)不了安全隱患。一份好的安全信息資料能使安全員對工地狀況有一個全面了解，通過建立制度使人改變惰性、提高認(rèn)識，也能讓有關(guān)部門對工地現(xiàn)狀有全面的了解并作出正確決策。
五.結(jié)束語。
總之，建筑施工安全問題是個系統(tǒng)工程，需要我們堅(jiān)持不懈的努力，不斷探索，不斷改進(jìn)，采取有效的對策，使現(xiàn)場處于可控狀態(tài)，把安全措施落到實(shí)處，才能杜絕重大事故的發(fā)生和減少事故的損失。
