摘要：
建筑安全、施工安全是參與工程建設(shè)各方工作的中心工作。監(jiān)理企業(yè)在與建設(shè)單位簽訂《建設(shè)工程監(jiān)理合同》后組建項(xiàng)目監(jiān)理部，委任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的同時(shí)，就明確項(xiàng)目監(jiān)理部的工作重點(diǎn)為工程項(xiàng)目建設(shè)的安全監(jiān)理工作。項(xiàng)目監(jiān)理部從進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)開始，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在制定《監(jiān)理規(guī)劃》中就必須包括安全監(jiān)理的工作重點(diǎn)，對(duì)大型建筑工程、特殊工程、重點(diǎn)工程等編制《安全監(jiān)理細(xì)則》，同時(shí)完善安全建立體系、明確安全監(jiān)理職責(zé)、健全安全監(jiān)理工作制度，為順利開展安全監(jiān)理工作奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：安全監(jiān)理，安全生產(chǎn)管理體系，事前控制，監(jiān)理措施
1前言
長(zhǎng)期以來(lái)建筑業(yè)一直是我國(guó)職業(yè)安全事故率較高的行業(yè)之一，各類建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故屢屢發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了很大損失，直接影響著建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。究其原因，除施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠落實(shí)、安全生產(chǎn)投入不夠及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理存在漏洞等因素外，工程監(jiān)理單位和常駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師對(duì)履行安全監(jiān)理認(rèn)識(shí)不到位，不能認(rèn)真全面履行安全監(jiān)理也是一個(gè)重要原因。無(wú)可質(zhì)疑，安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理工作的重要組成部分，將安全管理作為項(xiàng)目監(jiān)理工作的重中之重，對(duì)預(yù)防工程安全事故的發(fā)生，合理有效減輕安全監(jiān)理責(zé)任將起到重要作用
1.1安全監(jiān)理的定義
所謂安全監(jiān)理是指工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督查，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍以內(nèi)，以確保安全性。
1.2建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任
監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，未進(jìn)行審查的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查剪子認(rèn)可，施工單位擅施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，并將情況及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位。機(jī)那里單位未及時(shí)下達(dá)工程暫停令并報(bào)告的，應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。
施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。監(jiān)理單位沒有及時(shí)報(bào)告，應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。
監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。
2建筑施工安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀
2.1監(jiān)理收費(fèi)偏低，影響安全監(jiān)理工作的正常開展
目前監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，一些監(jiān)理單位相互壓價(jià)，殘酷競(jìng)爭(zhēng)，很多建設(shè)單位不是優(yōu)先考察監(jiān)理單位的資質(zhì)、人員的素質(zhì)，而是以最低的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為選擇的唯一標(biāo)準(zhǔn)，從而監(jiān)理企業(yè)承攬工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，致使這些工程項(xiàng)目安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全，未建立和完善工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，安全監(jiān)理人員配備不齊全，投入人員少，專業(yè)不配套。不能指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有效地開展安全監(jiān)理工作.
2.2監(jiān)理單位安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)理作用發(fā)揮不夠
一部分監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)理工作思想不重視，認(rèn)識(shí)不到位，只注重施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，沒有按規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則，只是將安全監(jiān)理放在質(zhì)量控制工作內(nèi)容的一個(gè)分項(xiàng)，認(rèn)為安全管理是施工單位自己的事，不愿投入精力抓安全。部分監(jiān)理人員安全意識(shí)淡薄，工作責(zé)任心差，不按要求履行安全監(jiān)理職責(zé)，工作馬馬虎虎，敷衍了事走過場(chǎng)，該進(jìn)行檢查時(shí)不檢查，該旁站監(jiān)理時(shí)不旁站，對(duì)施工單位安全生產(chǎn)聽之任之，安全監(jiān)理不能有效的發(fā)揮作用。
2.3安全監(jiān)理人員配備不足，工作難以正常開展
由于監(jiān)理單位對(duì)安全工作不重視，導(dǎo)致個(gè)別工程項(xiàng)目安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，監(jiān)理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，變動(dòng)頻繁。甚至有的一個(gè)注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任幾個(gè)項(xiàng)目工程的總監(jiān)理工程師，一個(gè)安全監(jiān)理員身兼數(shù)職，起不到應(yīng)有的安全監(jiān)督作用，更無(wú)從談起開展日常安全監(jiān)督、隱患排查及安全大檢查等到活動(dòng)，由于監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不全，人員不足，安全監(jiān)理工作難以正常開展，安全監(jiān)理成為一句空話.
2.4安全監(jiān)理工作受外部因素干擾大，職責(zé)難以發(fā)揮
監(jiān)理作為工程建設(shè)第三方責(zé)任主體，本應(yīng)獨(dú)立公正地處理和協(xié)調(diào)各方在工作中出現(xiàn)的問題，但在實(shí)際工作中監(jiān)理單位常常身不由己，經(jīng)常受到建設(shè)單位、施工單位及政府行政部門等方面因素的干擾干預(yù)，不把監(jiān)理人員當(dāng)作獨(dú)立的第三方看待，有時(shí)為了趕工期搶進(jìn)度，施工工序混亂，安全管理制度形同虛設(shè)，安全監(jiān)理工作無(wú)法正常開展。
2.5監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)參差不齊，安全專業(yè)知識(shí)貧乏
因?yàn)楸O(jiān)理是新興行業(yè)，專業(yè)監(jiān)理人員非常緊缺，有的監(jiān)理從業(yè)人員是從其他部門轉(zhuǎn)行半路出家，有的是退休兼職，學(xué)歷相差懸殊，且文化水平偏低的占絕大多數(shù)。部分監(jiān)理人員僅經(jīng)過簡(jiǎn)單的培訓(xùn)就上崗，缺乏必要的安全專業(yè)知識(shí)，連諸如腳手架搭設(shè)、基坑支護(hù)、起重吊裝等安全專項(xiàng)施工方案都看不懂，不能發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)方案中的錯(cuò)誤和存在的問題，對(duì)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也不甚清楚，不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。
2.6建筑市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)理工作困難重重
當(dāng)前由于建筑市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，施工企業(yè)的施工任務(wù)相對(duì)匱乏，生產(chǎn)能力明顯過剩，一些施工企業(yè)為了獲取工程項(xiàng)目以低于成價(jià)競(jìng)標(biāo)，致使中標(biāo)價(jià)格明顯偏低。為追求經(jīng)濟(jì)效益，一些施工單位大量削減安全文明施工費(fèi)用，安全設(shè)施投入嚴(yán)重不足，安全隱患大量出現(xiàn)。同時(shí)，大量農(nóng)民工涌入建筑市場(chǎng)，安全意識(shí)淡薄、專業(yè)技術(shù)和安全技能差，經(jīng)常違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，安全隱患多，監(jiān)理人員協(xié)調(diào)和管理難度大，安全監(jiān)理工作困難重重。
3.如何開展安全監(jiān)理工作
3.1做好安全監(jiān)理工作的事前控制
健全安全監(jiān)理責(zé)任制。公司法定代表人對(duì)本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)�？偣こ處熞獙�(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。項(xiàng)目監(jiān)理部要監(jiān)理以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制。在健全審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上。
完善工地例會(huì)制度及資料歸檔制度。定期召開工地例會(huì)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并督促落實(shí)，制定專人負(fù)責(zé)建立內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。
建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。外部培訓(xùn)：監(jiān)理單位的總工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人繼續(xù)教育檔案。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)須配備合格的安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作的專業(yè)管理工作。為適應(yīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的需求，監(jiān)理單位要對(duì)從事安全監(jiān)理工作的人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，并要求其取得相應(yīng)的崗位資格證書，以適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展。內(nèi)部培訓(xùn)：監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全法律、法規(guī)、規(guī)定及制度的學(xué)習(xí)，包括總監(jiān)理工程師在內(nèi)的所有監(jiān)理人員都應(yīng)掌握建設(shè)工程安全管理的基本知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)具有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以便在現(xiàn)場(chǎng)從事監(jiān)理工作時(shí)能具備辨別危險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)事故隱患的能力。
監(jiān)理規(guī)劃的編制：編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)必須包含安全監(jiān)理專項(xiàng)內(nèi)容，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)《條例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求并結(jié)合具體的工程項(xiàng)目實(shí)際，由總監(jiān)理工程師組織項(xiàng)目部各專業(yè)人員對(duì)安全監(jiān)理工作進(jìn)行周密的計(jì)劃，并納入《監(jiān)理規(guī)劃》之中，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含如何配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員，應(yīng)結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé)，結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求，明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容，制定安全監(jiān)理的實(shí)施措施等。
檢查施工單位安全保障體系是否完善。施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎(chǔ)保證。因此安全監(jiān)理的終點(diǎn)首先是敦促施工單位建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)各級(jí)安全施工責(zé)任制，要喝茶施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位。
檢查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把分部分項(xiàng)工程的開工審核關(guān)，核查施工的單位的安全技術(shù)措施是否到位，在施工組織不到位、施工安全技術(shù)措施不落實(shí)的情況下不能同意動(dòng)工，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要把好《施工組織設(shè)計(jì)》、《專項(xiàng)安全施工方案》、分部工程作業(yè)指導(dǎo)書以及重要作業(yè)的施工方案的審查關(guān)。
3.2做好安全監(jiān)理事中控制
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理安全檢查制度。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織建設(shè)單位、施工單位相關(guān)人員定期實(shí)施安全檢查工作。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在第一次工地會(huì)議上與各方協(xié)商一致后確定安全監(jiān)理的相關(guān)要求和準(zhǔn)則，并形成一種監(jiān)理工作制度堅(jiān)持執(zhí)行下去，這樣一定能在工程建設(shè)中取得良好的效果。
嚴(yán)格進(jìn)行過程中的安全控制。項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的控制，主要分為日常安全監(jiān)督檢查和定期安全監(jiān)督檢查。日常安全監(jiān)督檢查，總監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員在日常的巡視檢查或旁站監(jiān)理過程中，在對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的同時(shí)，首先要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀態(tài)進(jìn)行檢查。檢查從管理違章、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)三方面入手。施工單位拒不執(zhí)行重大安全隱患整改贊停施工令，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師可直接向工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告情況，由建設(shè)行政主管部門對(duì)施工單位下達(dá)停工整改令，才能有效對(duì)重大安全隱患進(jìn)行整改。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。定期安全檢查主要分為綜合性安全大檢查和專項(xiàng)安全檢查。綜合性安全大檢查應(yīng)對(duì)施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包與臨時(shí)工管理、交通安全管理以及事故考核等內(nèi)容進(jìn)行全面檢查，專項(xiàng)安全檢查是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部根據(jù)工程進(jìn)展情況（如各分部工程開工前），或安全狀況出現(xiàn)波動(dòng)（如管理違章大量出現(xiàn)、相同或類似的事故隱患重復(fù)出現(xiàn)、發(fā)生人身事故或重大未遂事故等）時(shí)開展。無(wú)論是綜合性安全檢查，還是專項(xiàng)安全檢查，若發(fā)現(xiàn)存在違反“強(qiáng)制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象，或安全事故隱患，可以按監(jiān)理措施實(shí)施程序進(jìn)行，比如：發(fā)出口頭通知（及時(shí)以書面形式確認(rèn)）；簽發(fā)書面通知、指令；召開專題監(jiān)理例會(huì)；簽發(fā)“工程暫停令”；向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
巡查施工單位安全防護(hù)用品是否配備。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)必須使用質(zhì)量合格的安全防護(hù)用品。應(yīng)督促施工單位對(duì)安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)開關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)配電箱、腳手架連接件等進(jìn)行材料報(bào)審工作，確保其采購(gòu)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督施工單位按規(guī)定使用安全防護(hù)用品前要進(jìn)行檢查和檢測(cè)，嚴(yán)禁使用劣質(zhì)、失效或國(guó)家命令淘汰產(chǎn)品，以保證防護(hù)用品的安全使用。
分清主次，重點(diǎn)監(jiān)控。安全監(jiān)理同樣要抓主要矛盾，特別是現(xiàn)場(chǎng)安全控制要分清主次，對(duì)施工中存在的重大及危險(xiǎn)性作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)，必要時(shí)進(jìn)行旁站監(jiān)理。這要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)要對(duì)癥在或即將進(jìn)行的施工作業(yè)進(jìn)行綜合分析，找出安全監(jiān)理的重點(diǎn)，在安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中詳細(xì)制定W（見證點(diǎn)）、H（停工待檢點(diǎn)）、S（旁站點(diǎn)）的控制措施，并編制階段性的安全控制計(jì)劃，有預(yù)見性地開展安全監(jiān)理工作。
安全監(jiān)理要突出“以人為本”的理念。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要敦促施工單位合理安排作業(yè)時(shí)間，避免搞疲勞戰(zhàn)術(shù)；推行安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化制度，提高作業(yè)環(huán)境的安全程度；考慮到作業(yè)人員易操作失誤的特點(diǎn)，增設(shè)必要的安全設(shè)施或手段等，創(chuàng)建安全的施工環(huán)境。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理業(yè)務(wù)的類別和具體規(guī)模進(jìn)行人員的標(biāo)注化配置，這樣可以明確人員組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)成，保障人員以充沛的精力投入到監(jiān)理工作中。
安全技術(shù)資料管理。監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
4加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)理工作的建議
4.1強(qiáng)化安全監(jiān)理觀念，提高責(zé)任意識(shí)
隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的實(shí)施，監(jiān)理單位的服務(wù)范圍除“三控二管一協(xié)調(diào)”外，還加上了安全管理，監(jiān)理單位要提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，在任何情況下，堅(jiān)持把安全監(jiān)理工作放在各項(xiàng)工作的首位，擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，無(wú)條件地服從安全工作。作為監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，總監(jiān)理工程師是工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的第一責(zé)任人，項(xiàng)目總監(jiān)必須在自覺提高自身安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，充分發(fā)揮每名監(jiān)理人員安全監(jiān)理的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，牢記職責(zé)強(qiáng)化意識(shí)，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，正確理解安全與“三控制”（質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制）之間對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，真正把安全工作始終貫穿于工程監(jiān)理的全過程。
4.2健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全以項(xiàng)目總監(jiān)理工程師為主體的安全監(jiān)理管理體系，配備足夠數(shù)量合格的安全監(jiān)理人員，建立企業(yè)各部門、各崗位、各級(jí)人員“橫向到邊，縱向到底”的安全崗位責(zé)任制，明確各部門的具體安全監(jiān)理職責(zé)，將安全監(jiān)理工作分解到各個(gè)崗位。安全責(zé)任要明確到位，落實(shí)執(zhí)行到位，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化對(duì)總監(jiān)理工程師和各級(jí)管理人員的安全監(jiān)理工作業(yè)績(jī)考核，建立安全監(jiān)理獎(jiǎng)罰機(jī)制，使安全監(jiān)理工作走向正規(guī)化和制度化。
4.3加強(qiáng)教育培訓(xùn)，確保監(jiān)理人員持證上崗
安全管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，監(jiān)理企業(yè)要建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能以及各類機(jī)械設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等內(nèi)容，增強(qiáng)安全監(jiān)理的能力，提高監(jiān)理發(fā)現(xiàn)安全隱患問題、解決安全問題的水平，做好危險(xiǎn)源的分析與辨識(shí)，把握工程安全管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度，杜絕重特大事故發(fā)生，未經(jīng)教育或考試不合格，不得上崗。
4.4建立完善各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理
沒有規(guī)矩不成方圓，監(jiān)理單位要建章立制，完善各項(xiàng)安全監(jiān)理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，主要包括監(jiān)理人員安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度、督促整改制度、安全專題會(huì)議制度、安全監(jiān)理臺(tái)帳管理制度及安全資料歸檔制度等。通過一系列規(guī)章制度的建立，確保各項(xiàng)安全監(jiān)理工作有法可依、有章可循，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理
4.5針對(duì)工程特點(diǎn)，編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
在施工準(zhǔn)備階段編制監(jiān)理規(guī)劃，把安全監(jiān)理專項(xiàng)方案作為一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容納入進(jìn)去，要針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)編制行之有效的安全監(jiān)理細(xì)則，細(xì)則要內(nèi)容齊全，針對(duì)性強(qiáng)有可操作性。同時(shí)，監(jiān)理單位要履行“措施審核”程序，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案，查看是否符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí) 際情況，從源頭上對(duì)施工單位安全控制措施進(jìn)行預(yù)控把關(guān)。
4.6把安全監(jiān)理工作貫穿于工程施工的全過程
建設(shè)工程安全監(jiān)理主要以預(yù)防為主，要做好事前控制、事中控制，把安全監(jiān)理工作貫穿于工程施工的全過程，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素、不安全行為、不安全隱患應(yīng)督促相關(guān)責(zé)任單位制定切實(shí)有效的整改措施，并逐項(xiàng)得以貫徹落實(shí)。把工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源作為安全監(jiān)理的關(guān)鍵點(diǎn)，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)理臺(tái)帳，對(duì)項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要求施工單位立即進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)停工令并報(bào)告建設(shè)單位。
4.7督促落實(shí)施工企業(yè)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)體系建立和運(yùn)行
確保施工單位的安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)行和安全管理措施落實(shí)到位，是做好施工安全監(jiān)理工作的前提條件之一。工作中，監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審核施工企業(yè)和施工管理人員資質(zhì)，檢查施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全檢查紀(jì)錄、三級(jí)教育和安全技術(shù)交底、施工機(jī)械設(shè)備維檢紀(jì)錄等。督促施工單位按照建筑施工的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量，確保施工現(xiàn)場(chǎng)人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，把安全事故控制在源頭，真正解決安全生產(chǎn)問題。
4.8充分發(fā)揮監(jiān)理在生產(chǎn)中的協(xié)調(diào)作用
現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作，應(yīng)注意長(zhǎng)效機(jī)制管理，監(jiān)理單位應(yīng)密切聯(lián)系建設(shè)單位、施工單位，定期召開安全監(jiān)理會(huì)議，不定期進(jìn)行安全施工專項(xiàng)檢查，定期抽查工程項(xiàng)目部安全資料的收集整理歸檔情況。認(rèn)真、及時(shí)、如實(shí)記錄監(jiān)理日記和安全旁站、巡視記錄，對(duì)工作中出現(xiàn)的問題和安全隱患及時(shí)以工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來(lái)，嚴(yán)格督促施工單位整改和落實(shí)
5總結(jié)
安全是工程建設(shè)的永恒主題，沒有安全就沒有質(zhì)量，也沒有進(jìn)度，投資控制也失去了基礎(chǔ)。項(xiàng)目監(jiān)理部作為公司派駐工程現(xiàn)場(chǎng)全面履行監(jiān)理合同的機(jī)構(gòu)，將直接承擔(dān)安全監(jiān)理的職責(zé)，總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理第一責(zé)任人。項(xiàng)目總監(jiān)必須在自覺提高自身安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)理人員安全監(jiān)理責(zé)任意識(shí)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，真正把安全監(jiān)理作為監(jiān)理的主要工作之一并始終貫穿于工程項(xiàng)目監(jiān)理的全過程。因此監(jiān)理工作中，監(jiān)理部要求把安全監(jiān)控作為首要任務(wù)，在加大日常巡視中對(duì)安全文明施工監(jiān)督的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源及成品保護(hù)的監(jiān)督，按照上述要求和方法，筆者在安全監(jiān)理工作中安全文明施工狀況良好，未發(fā)生人身、設(shè)備安全事故。
