1 我國交通工程監(jiān)理人員管理存在的問題
1.1 有關(guān)交通工程監(jiān)理人員的規(guī)章制度及法律法規(guī)不完善
工程建設監(jiān)理制度在我國運行以來，始終都是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，監(jiān)理人員的“三控”即控制投資、控制進度、控制質(zhì)量管理，這就意味著工程監(jiān)理人員對建設項目的管理過程應該從項目開始施工一直到項目驗收竣工。即項目在進行可行性論證時，監(jiān)理人員就應該有所參與，并且始終貫穿于項目的設計、施工及驗收階段。但是監(jiān)理人員在工作過程中，存在著很多不規(guī)范的工作方式，甚至出現(xiàn)一些違法行為，雖然《招標投標法》對監(jiān)理人員的工作有所界定，但是真正能全面明確監(jiān)理人員工作職能的法律文件還很缺乏，這在交通建設工程監(jiān)理人員的管理辦法中，表現(xiàn)更為突出。
1.2 交通工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工作僅限于施工階段現(xiàn)階段
我國交通工程監(jiān)理人員的工作僅在項目施工過程中有所體現(xiàn)。而實質(zhì)上，工程監(jiān)理人員的工作性質(zhì)和內(nèi)容決定了其工作應該貫穿于整個建設項目的過程中。但是大部分監(jiān)理人員早期并未參與項目的設計、圖紙審核和招投標等工作，造成接手該工程時，對設計圖紙理解不透、對項目建設意義掌握不佳、對施工單位及項目管理人員也缺乏了解和熟悉，只能邊工作邊熟悉工程實際情況，也就談不上從全局角度進行宏觀控制。這在大型工程項目中表現(xiàn)得更為突出，在技術(shù)復雜、工程質(zhì)量要求高、工期較長等眾多因素影響下，更不方便開展監(jiān)理工作。
1.3 監(jiān)理人員的業(yè)務素質(zhì)不能適應監(jiān)理市場的發(fā)展需要我國監(jiān)理人員的整體素質(zhì)仍然不能完全適應監(jiān)理市場的發(fā)展需要。對于我國智能交通發(fā)展的新方向，現(xiàn)有的交通工程監(jiān)理從業(yè)人員，大部分都是半路出家，有的是在不同專業(yè)領(lǐng)域臨時調(diào)換過來的新人，抱著邊工作邊學習的態(tài)度；有的是沒有取得相關(guān)監(jiān)理操作證件的實習生或者退休人員，他們文化水平差距大，學歷年齡相差懸殊，以前在不同崗位工作，現(xiàn)階段有的經(jīng)過短期相關(guān)知識培訓就從事工程監(jiān)理工作，導致交通工程建設項目的質(zhì)量得不到保證，預期的經(jīng)濟效益和社會效益難以實現(xiàn)等諸多問題，從而監(jiān)理工作的實際意義在工程建設中難以體現(xiàn)。
2 教育與培訓相結(jié)合，注重交通監(jiān)理人才的開發(fā)
2.1 加強監(jiān)理企業(yè)之間的聯(lián)系
推進監(jiān)理人才開發(fā)由于監(jiān)理工作的性質(zhì)和特點，決定了交通監(jiān)理企業(yè)人才的缺乏和流動是一個長期的問題。交通監(jiān)理企業(yè)之間人員的正常流動有利于企業(yè)的競爭和發(fā)展。但是人員的無序流動增加了交通監(jiān)理企業(yè)的管理難度和管理成本，因此，建立各單位之間人員流動的溝通協(xié)調(diào)機制是必要的、可行的。在交通監(jiān)理企業(yè)中的主要成本是人工成本，因此，人工成本的控制對于交通監(jiān)理企業(yè)而言非常重要。監(jiān)理企業(yè)應該根據(jù)自身的企業(yè)管理情況，制定相關(guān)的企業(yè)管理目標、人員培訓計劃、建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，來控制人工成本，保證企業(yè)經(jīng)濟效益，提高和保障員工收入。交通監(jiān)理企業(yè)要加強勞動合同風險防范并依法解決勞資糾紛。各監(jiān)理單位應該認真學習和執(zhí)行 《勞動法》 和 《勞動合同法》，通過依法用工、勞務派遣、完善內(nèi)部規(guī)章制度、加強考核考評 、加強合同管理、購買必要的保險、聘請法律顧問等方式，防范企業(yè)勞動合同風險，維護企業(yè)的合法權(quán)益，保障交通工程監(jiān)理工作人員的利益。
2.2 加強監(jiān)理人員的教育培訓
推進監(jiān)理人才開發(fā)監(jiān)理人才對于交通建設工程項目非常重要，而對人才的培養(yǎng)是企業(yè)生存和發(fā)展的重要前提條件，決定了企業(yè)的未來與發(fā)展。交通監(jiān)理企業(yè)管理人員應該注重對監(jiān)理人才的培養(yǎng)，建立良好的用人機制和培訓計劃，在培育新人方面應該多下工夫，建立公平、客觀的人才選拔機制，堅持以人為本的思想，綜合提高監(jiān)理人員的自身素質(zhì)，開展相關(guān)的職業(yè)教育規(guī)劃課程，增強企業(yè)的凝聚力與核心力。
3 以交通工程監(jiān)理人員的工作性質(zhì)為依據(jù)，加強管理
3.1 交通工程監(jiān)理人員的工作性質(zhì)
（1） 交通監(jiān)理人員的工作應該遵循以甲方為主
乙方為輔的工作方針政策。在工作中應該多征求甲方的意見，領(lǐng)略甲方的真實想法。在工作中如果與甲方出現(xiàn)了意見分歧時，應該在技術(shù)層面上，進行全面、多層次的溝通，向甲方講明厲害關(guān)系，然后聽取甲方意見，由甲方進行最后的決策。交通監(jiān)理人員在實際工作中，只有和甲方保持一致，得到甲方對工作的認可，才能進一步開展工作。
（2）交通工程監(jiān)理人員是為工程項目提供質(zhì)量監(jiān)督服務
主要工作重點是工程施工過程中的質(zhì)量問題，并不實際參加乙方的工程項目。所以，工程監(jiān)理人員應該本著對甲方和自身負責任的態(tài)度，客觀真實地檢查工程質(zhì)量，在實際中不應該以乙方的意志為轉(zhuǎn)移，為乙方提供技術(shù)支持和工程解決方案，以免造成監(jiān)理工作被動的狀態(tài)。在實際工作中，監(jiān)理人員有權(quán)向乙方提出關(guān)于工程質(zhì)量的要求、需要解決的問題和預期要達到工程效果，并且避免給乙方提供監(jiān)理人員認為合理的解決方案及幫助乙方來完成和處理問題。
（3） 交通工程監(jiān)理人員在實際工程施工過程中
應該隨時做好工程監(jiān)理記錄，做好各項跟蹤監(jiān)理的管理工作，及時運用統(tǒng)計分析軟件處理相關(guān)問題，形成一套科學、系統(tǒng)的監(jiān)管方案。并且針對甲乙雙方提出的任何監(jiān)理要求和工作相關(guān)情況時，可以隨時提供完整有效的監(jiān)理工作記錄，做到隨時隨地有據(jù)可查。監(jiān)理人員對甲乙雙方有相應的工作要求，需要雙方配合時，應及早提出，避免出現(xiàn)相互扯皮和拖拉現(xiàn)象。
3.2 加強對交通工程監(jiān)理人員管理的措施
（1）提高監(jiān)理企業(yè)對監(jiān)理人員的管理水平
交通工程監(jiān)理企業(yè)應該根據(jù)企業(yè)自身實際情況，建立健全各項規(guī)章制度，制訂合理的人事管理條例和相應的勞動保障措施。為了保障監(jiān)理工作人員的切身利益，需要簽訂適合本企業(yè)自身發(fā)展的勞動聘用合同。以國家和當?shù)厝耸鹿芾碚邽橹饕罁?jù)，加強監(jiān)理人員的監(jiān)管，規(guī)范工程監(jiān)理人員的職業(yè)資格行為。對需要注冊的工程監(jiān)理工程師資格證，要嚴格根據(jù)相關(guān)政策落實注冊工作，避免和杜絕人證分離的情況。監(jiān)理企業(yè)要定期對監(jiān)理人員進行相關(guān)的培訓和業(yè)績考核，建立相應的獎懲制度，不斷提高監(jiān)理人員的業(yè)務水平。
（2）加快建設監(jiān)理行業(yè)的自律機制
加快監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工作人員的自身自律機制。各級管理部門要認真履行自己的管理職能，規(guī)范監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的自律機制，建立一套完整科學的自律制度，明確相關(guān)的職業(yè)道德規(guī)范，建立監(jiān)理工作人員的長期考核機制，建立信用記錄和黑名單，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。通過企業(yè)自身自律，規(guī)范工作人員的從業(yè)行為。通過監(jiān)理人員的自身自律，保證監(jiān)理行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
4 結(jié)語
通過對交通工程監(jiān)理人員管理中中存在的問題進行分析，闡述了交通工程監(jiān)理人才開發(fā)與管理的重要性，為交通建設工程可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。
