摘要：闡述建設(shè)水運工程項目總監(jiān)的認識
關(guān)鍵詞：總監(jiān) 作用 素質(zhì) 機構(gòu) 管理
交通部在中國即將加入WTO之際，非常及時地組織了首期水運工程項目總監(jiān)研討班的學(xué)習(xí)。通過研討，我們提高了對實施工程建設(shè)監(jiān)理重要性的認識，加深了對項目總監(jiān)在項目實施過程中作用的了解，對我國水運監(jiān)理建設(shè)正規(guī)化，提高監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)，規(guī)范國內(nèi)水運工程監(jiān)理行業(yè)，以及監(jiān)理行業(yè)走出國門加入國際市場競爭起到了歷史性的作用。通過這期研討班的學(xué)習(xí)，本人受益非淺，下面本人就通過這次學(xué)習(xí)，并結(jié)合多年監(jiān)理實踐，談?wù)剬椖靠偙O(jiān)建設(shè)及實施的片面認識和體會。
1、總監(jiān)的地位與作用
總監(jiān)的監(jiān)理單位法人在項目監(jiān)理工作中的全權(quán)委托代理人，是駐地監(jiān)理人員綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)。從監(jiān)理單位內(nèi)部看，總監(jiān)是項目監(jiān)理全過程所有工作的總負責(zé)人，也是項目監(jiān)理責(zé)任承擔(dān)者，同樣是監(jiān)理工作中各種要素合理投入和優(yōu)化組合的組織者；從對外方面看，作為監(jiān)理單位法人對工程實施監(jiān)理的義務(wù)，主要是通過總監(jiān)及其領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)場監(jiān)理人員來完成，并在授權(quán)范圍內(nèi)對建設(shè)單位直接負責(zé)。由此可見，總監(jiān)是監(jiān)理目標(biāo)全面實現(xiàn)的總笄和總導(dǎo)演，既要對建設(shè)單位的成果性目標(biāo)負責(zé)，又要對監(jiān)理單位的效率性目標(biāo)和工作質(zhì)量目標(biāo)負責(zé)。
總監(jiān)是協(xié)調(diào)各方關(guān)系，使之相互緊密協(xié)作、配合的橋梁和紐帶。他對項目監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)承擔(dān)著全部責(zé)任，既要承擔(dān)合同賦予的責(zé)任、履行合同規(guī)定的義務(wù)、處理合同糾紛，又受法律的約束和保護。
總監(jiān)對項目目標(biāo)的控制，是各種信息集散中心。自下、自外而來的信息，通過各種渠道匯集到總監(jiān)的手中，總監(jiān)又通過指令、計劃和"辦法"，對下、對外發(fā)布信息，通過信息的集散達到控制的目的，使項目監(jiān)理取得成功。
總監(jiān)是監(jiān)理組織中責(zé)、權(quán)、利的主體。總監(jiān)是項目管理中人、財、物、技術(shù)、信息和管理等所有生產(chǎn)要素的組織管理者，是項目監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)力主體，是完成項目目標(biāo)的最高責(zé)任者。因此，必須認識到總監(jiān)地位特殊性，通過合同授與的權(quán)力充分調(diào)動其積極性來履行監(jiān)理合同義務(wù)。
2、總監(jiān)的能力和素質(zhì)
監(jiān)理是高素質(zhì)的技術(shù)服務(wù)的集體，因此，總監(jiān)的素質(zhì)要求更為全面，這種素質(zhì)主要體現(xiàn)在綜合能力上，是"硬"專家和"軟"專家的統(tǒng)一。
總監(jiān)必須有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神�？偙O(jiān)在項目實施過程中處于核心位置，總監(jiān)的行為及決定直接關(guān)系并影響到業(yè)主、承包人和各有關(guān)方面的切身利益。因此，應(yīng)具有廉潔奉公、為人正直和辦事公道的高尚情操和職業(yè)道德，熱愛監(jiān)理事業(yè)，勤于鉆研和守法敬業(yè)。
總監(jiān)必須有較強的管理和協(xié)調(diào)能力�？偙O(jiān)是項目監(jiān)理工作的策劃者和組織者，較強的管理能力是開發(fā)工作的首要條件；其次，項目管理工作只有調(diào)配所有力量，協(xié)調(diào)好項目內(nèi)部、外部的關(guān)系，才能共同實現(xiàn)項目的控制目標(biāo)。
總監(jiān)必須有專業(yè)技術(shù)功底和廣闊的知識面�？偙O(jiān)沒有濃厚的專業(yè)技術(shù)功底，在技術(shù)上沒有充分的發(fā)言權(quán)，則難以服眾，難以形成項目的核心；其次現(xiàn)代工程涉及的專業(yè)技術(shù)越來越廣泛，沒有廣闊的知識面，很難對項目所涉及到的機電、給排水、材料、經(jīng)濟、財會、環(huán)保、法律等專業(yè)知識均有的駕御，做到在項目實施中運籌帷幄。
總監(jiān)必須有較強的語言和文字表達能力。監(jiān)理是種特殊服務(wù)行業(yè)，其協(xié)調(diào)主要通過語言來表達，指令通過書面文字來表述，正如通用條款所規(guī)定"工程師的一切批準(zhǔn)一律以文字為準(zhǔn)"�？偙O(jiān)處在項目實施的核心地位，若做不到能"說"能"寫"是很難勝任的。
總監(jiān)必須有豐富的實踐經(jīng)驗和健康體魄�？偙O(jiān)要處理工程項目實施過程中的設(shè)計、施工、材料等問題，因此，總監(jiān)僅有理論知識，缺乏實踐經(jīng)驗是不可想象的。監(jiān)理工作流動性大，工作條件差，施工邊疆作業(yè)，任務(wù)繁重，總監(jiān)沒有健康的身體和充沛的精力也是難以勝任的。
3、總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)理組織機構(gòu)
項目監(jiān)理機構(gòu)保持體系的正常運行，才能保證監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，保證監(jiān)理服務(wù)的優(yōu)越性、持久性和可控性。而組建監(jiān)理機構(gòu)是否精干、高效運轉(zhuǎn)是總監(jiān)的一項重要職責(zé)。
總監(jiān)應(yīng)組建合理的監(jiān)理機構(gòu)層次。層次通常分為決策層、協(xié)調(diào)和執(zhí)行層、操作層。決策層的任務(wù)是確定管理組織的目標(biāo)和大政方針，它必須精干、高效；協(xié)調(diào)層主要是參謀、咨詢職能，其人員應(yīng)有較高的業(yè)務(wù)工作能力，執(zhí)行層是直接調(diào)動和組織人力、物力、財力等具體活動內(nèi)容的，其人員應(yīng)有實干精神并能貫徹管理指令；操作層是從事操作和完成具體任務(wù)的，其人員應(yīng)有熟練的作業(yè)技能。這就要總監(jiān)選擇與各層閃相適應(yīng)的高、中、初級技術(shù)人員組成監(jiān)理機構(gòu)，否則，會造成控制、協(xié)調(diào)的困難，也會造成人浮于事，浪費人力，物力和財力。
總監(jiān)應(yīng)明確組織機構(gòu)內(nèi)各自職責(zé)與權(quán)限。明確各自職權(quán)，有利于監(jiān)理人員在職責(zé)范圍內(nèi)行使權(quán)力，發(fā)揮各自積極性和責(zé)任感。做到集權(quán)與分權(quán)的統(tǒng)一，即總監(jiān)應(yīng)控制和行駛涉及合同雙方利益等大總是的處理權(quán)（如重大工程變更、延期、索賠等），監(jiān)理人員具體負責(zé)現(xiàn)場實施過程中的一些覺總是的解決（如承包商違反操作規(guī)程施工、施工質(zhì)量達不到規(guī)定要求等）；做到專業(yè)分工與協(xié)作的統(tǒng)一，即按照專業(yè)化的要求來設(shè)置結(jié)構(gòu)，工作上嚴密分工，明確各人所承擔(dān)的工作和應(yīng)達到的熟悉程度，同時各部門之間聯(lián)系與銜接應(yīng)規(guī)范化、程序化，應(yīng)有具體可行的協(xié)調(diào)配合操作辦法；做到才職相稱與責(zé)權(quán)的一致，即按每項工作所需要知識和技能，安排相應(yīng)的監(jiān)理人員，使才職相稱、人盡其才，同時明確該崗位人員的責(zé)、權(quán)、利，最大限度發(fā)揮監(jiān)理人員作用。使總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)的是一個高智能高素質(zhì)的集體。
4、總監(jiān)宏觀控制下的項目微觀動態(tài)管理
總監(jiān)是在業(yè)主認可，承包商贊同和公司領(lǐng)導(dǎo)滿意情況下，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)理組織履行監(jiān)理合同中所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。項目監(jiān)理是一個動態(tài)的工作過程，總監(jiān)通過對各種有關(guān)工程信息的收集，并及時對有關(guān)方面發(fā)出指令來實現(xiàn)這個工程項目監(jiān)理目標(biāo)的。
質(zhì)量是生命。質(zhì)量終身制也就是項目總監(jiān)的終身制，總監(jiān)必須讓監(jiān)理人員認識到工程質(zhì)量的重要性，做到嚴把質(zhì)量關(guān)，按合同文件、技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)等來檢查工程質(zhì)量，使各工序質(zhì)量符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按監(jiān)理工作程序來處理出現(xiàn)的質(zhì)量問題。對監(jiān)理來說，不論在什么情況下，嚴把質(zhì)量關(guān)也就是嚴把監(jiān) 理的簽字認可關(guān)，上一道工序不簽認，決不允許開展下一道工序，決不放過質(zhì)量事故隱患，也不輕易對承包商發(fā)出指令或意見，遇到重大質(zhì)量事故，應(yīng)立即向承包商下發(fā)停工指令，并及時各總監(jiān) 匯報，由總監(jiān)來負責(zé)重大質(zhì)量事故的處理，保證工程質(zhì)量。監(jiān)理工程師應(yīng)堅持"事前指導(dǎo)、蹭檢查、事后總結(jié)"的工作方法。
工期是效益。監(jiān)理首先應(yīng)認真、細致的審核承包商的施工組織設(shè)計及工期計劃，核實工期安排是否合理，機械設(shè)備是否滿足施工進度要求，特別是關(guān)鍵線路的審查，否則，讓承包商修改直致滿足工期要求。在落實計劃過程中，監(jiān)理主要核實進場人員、機械設(shè)備及材料等數(shù)量，以及人、機工作效能，保證其能滿足工期進度要求。對工期延誤要提醒并督促承包商加大人力、財力、物力投入，采取可行而且有效的措施，加快工程進度�？偙O(jiān)應(yīng)謹慎處理發(fā)生在關(guān)鍵線路上和非承包人風(fēng)險及責(zé)任所致的工期索賠。
費用就是金錢�？偙O(jiān)應(yīng)負責(zé)編制合理的工程資金使用計劃，并使 之與工程進度 計劃相適應(yīng)。每月按已完工并合格的工程量認真審批并支付工程進度款。對工程變更（不論是由業(yè)主、設(shè)計或承包商提出的）應(yīng)提醒業(yè)主，該項變更可能造成的工程費用變化，嚴格控制工程變更，謹慎處理索賠事宜，保證費用控制。
在中國即將加入WTO之際，中國的水運監(jiān)理行業(yè)面臨著國外同行的競爭，同時，要走出國門，加快我國監(jiān) 理事業(yè)發(fā)展，監(jiān)理服務(wù)行業(yè)必須進行ISO9000認證，監(jiān)理人員要有良好的外語交流能力，熟悉車外招待的各種合同條款，要有精干、高效的總監(jiān)和監(jiān)理機構(gòu)，才能在國際的監(jiān)理市場上立足、發(fā)展、壯大。
