摘要：建設(shè)工程監(jiān)理制是我國(guó)具有鮮明特色的建設(shè)工程管理制度。近年來(lái)，隨著監(jiān)理制度的大力推行，我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)也日趨完善，但仍然會(huì)暴露出一些問(wèn)題。鑒于此，本文分析了我國(guó)目前建設(shè)工程監(jiān)理存在的問(wèn)題，并提出行業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略，為我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：建設(shè)；工程監(jiān)理；對(duì)策
建設(shè)工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，監(jiān)理人員利用自身的專業(yè)水平、規(guī)范化管理手段，從而對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、成本、進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行有效控制的一項(xiàng)技術(shù)性管理服務(wù)工作。自1988年監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái),我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理通過(guò)前期調(diào)研、市場(chǎng)推廣和穩(wěn)定發(fā)展,已經(jīng)逐漸邁向法制體系的門(mén)檻，并向現(xiàn)代專業(yè)、科學(xué)統(tǒng)一的管理模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變,最終形成了互相關(guān)聯(lián)、彼此協(xié)作、共同進(jìn)步的全新運(yùn)營(yíng)系統(tǒng),監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的規(guī)模也在逐年成倍的增長(zhǎng)與擴(kuò)大。盡管取得了一些不錯(cuò)的成效，但相較于其他發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理仍然處在行業(yè)發(fā)展的初期階段,尚存在著諸多問(wèn)題,同時(shí)也面臨著較多的發(fā)展機(jī)遇。分析我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)階段存在的問(wèn)題，探討這些問(wèn)題的解決途徑并提出建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展策略,對(duì)行業(yè)自身發(fā)展以及市場(chǎng)的規(guī)范完善均大有裨益[12]。
一、當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理存在的主要問(wèn)題
（一）角色定位不清晰，責(zé)任心不強(qiáng)
通過(guò)深入分析我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情,目前監(jiān)理行業(yè)角色定位十分不清晰，認(rèn)識(shí)上存在一個(gè)誤區(qū)即：“工程監(jiān)理就是監(jiān)督施工質(zhì)量”[1],這就導(dǎo)致監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理工程師的評(píng)價(jià)往往是看其承擔(dān)項(xiàng)目的質(zhì)量情況,而忽略實(shí)際工程的整體綜合建設(shè)目標(biāo),對(duì)于項(xiàng)目本身極為不利。
（二）技術(shù)水平參差不齊，整體素質(zhì)有待提高
我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制起步比較晚,許多監(jiān)理企業(yè)人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力技術(shù)水平參差不齊,普遍素質(zhì)較低,要么缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí),要么缺乏全方位控制的能力,造成監(jiān)理人員難以真正做到“三控、二管、一協(xié)調(diào)”[2]。
（三）市場(chǎng)行為不規(guī)范，體制不健全
目前,監(jiān)理市場(chǎng)供求關(guān)系嚴(yán)重傾斜,從而導(dǎo)致市場(chǎng)極度混亂,存在諸多疏漏，例如：監(jiān)理業(yè)務(wù)承攬后繼續(xù)轉(zhuǎn)包或分包、監(jiān)理執(zhí)業(yè)證書(shū)不合法掛靠、甲方私下招雇、系統(tǒng)內(nèi)同體或連體監(jiān)理行為等等現(xiàn)象[3],此外部分監(jiān)理企業(yè)并不是獨(dú)立法人,既不獨(dú)立核算也不自負(fù)盈虧,更有甚者空有其殼名不符實(shí),嚴(yán)重?cái)_亂了整個(gè)工程監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范。由于目前監(jiān)理單位逐漸增多,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,業(yè)主無(wú)根據(jù)的壓價(jià)和監(jiān)理同行業(yè)的惡意競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目質(zhì)量低下，進(jìn)度滯后，產(chǎn)生不良后果。
二、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理在發(fā)展過(guò)程中的應(yīng)對(duì)策略
（一）準(zhǔn)確定位，優(yōu)化監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)
為了解決我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理可能發(fā)生的各種問(wèn)題，需要在總監(jiān)的指導(dǎo)下根據(jù)建設(shè)監(jiān)理規(guī)范，對(duì)監(jiān)理工程師的職業(yè)范圍、工作屬性及內(nèi)容等做好準(zhǔn)確定位，避免因角色定位不清而產(chǎn)生監(jiān)理工作不到位的后果，從而提升我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的整體工作水平，滿足現(xiàn)代工程建設(shè)要求。另外，監(jiān)理單位相關(guān)部門(mén)需建立各級(jí)崗位責(zé)任制，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，繼而各司其職，真正做到定崗定位。
（二）加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)，積極擴(kuò)展監(jiān)理業(yè)務(wù)
監(jiān)理單位必須將重點(diǎn)放到監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高上,加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的教育和培訓(xùn),規(guī)范管理,持證上崗,從而培養(yǎng)出高素質(zhì)、高教育和高水平的監(jiān)理隊(duì)伍尖端人才。另外，企業(yè)需積極主動(dòng)開(kāi)拓國(guó)際化市場(chǎng),給建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)提供廣闊的發(fā)展前景。
（三）規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng),完善招投標(biāo)制度
一方面，甲方與監(jiān)理單位需在第三方的嚴(yán)格監(jiān)管下，按照書(shū)面合同分別行使各自的義務(wù)，履行各自的承諾。另一方面，制定合理的監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)理委托程序,規(guī)范項(xiàng)目各方的市場(chǎng)行為。除此之外，監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)引入招投標(biāo)機(jī)制,通過(guò)優(yōu)勝劣汰的良好方式,規(guī)范管理監(jiān)理市場(chǎng)的秩序，從而良好地保障市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)情況。
（四）加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，健全管理機(jī)制
積極開(kāi)展各種專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，大力開(kāi)展監(jiān)理數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目，建立可靠的激勵(lì)體系，確保我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)有效性，加快人才開(kāi)發(fā)周期，提高監(jiān)理企業(yè)的創(chuàng)新能力。同時(shí)，應(yīng)該吸取以往的經(jīng)驗(yàn)，參考借鑒國(guó)際先進(jìn)行為，建立健全建設(shè)工程監(jiān)理的法律法規(guī)和責(zé)任保險(xiǎn)體制，從而使得監(jiān)理行業(yè)能夠穩(wěn)步健康的發(fā)展[4]。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，我國(guó)當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)在發(fā)展中遭遇諸多瓶頸,既涉及到行業(yè)整體體制的方面,也有監(jiān)理人員素質(zhì)水平的原因。好在我國(guó)工程監(jiān)理制推行時(shí)間不長(zhǎng)，且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未成熟，解決這些問(wèn)題指日可待。相信只要監(jiān)理單位和從業(yè)人員堅(jiān)定為業(yè)主服務(wù)的信念，敢于創(chuàng)新，勇于探索，不斷提高自身素質(zhì)，強(qiáng)化自律意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任，我國(guó)的監(jiān)理事業(yè)就能跨過(guò)當(dāng)前的困境，迎接美好的未來(lái)[5]。
參考文獻(xiàn)
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