摘要：在現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目中，鋼結(jié)構(gòu)由于具備良好的結(jié)構(gòu)性能、強(qiáng)度、可塑性和韌性的優(yōu)勢，并且施工效率高，能夠有效提高工程建設(shè)的速度，因此在實(shí)際工程中得到較廣泛的應(yīng)用。但是在鋼結(jié)構(gòu)安裝過程中也存在較多的風(fēng)險(xiǎn)因素，比如高空作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、重物起吊風(fēng)險(xiǎn)、高空墜物風(fēng)險(xiǎn)、臨時(shí)支撐風(fēng)險(xiǎn)，等等。這些都會(huì)增加鋼結(jié)構(gòu)安裝工程的事故發(fā)生率。通過科學(xué)、有效的安全教育，能夠提升施工人員的安全施工意識(shí)，規(guī)范施工操作過程，降低施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)。本文以鋼結(jié)構(gòu)安裝工程的安全教育為研究基礎(chǔ)，對(duì)目前的鋼結(jié)構(gòu)安全教育現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并對(duì)存在的問題提出可行性的應(yīng)對(duì)策略，以供同行業(yè)從業(yè)者研究、參考。
關(guān)鍵詞：鋼結(jié)構(gòu)安裝工程; 安全教育; 現(xiàn)狀; 提升對(duì)策;
1 、鋼結(jié)構(gòu)安裝工程的主要安全風(fēng)險(xiǎn)分析
在現(xiàn)階段的鋼結(jié)構(gòu)安裝施工中，主要有以下幾方面的安全風(fēng)險(xiǎn)：（1）高空作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。鋼結(jié)構(gòu)的安裝施工經(jīng)常需要進(jìn)行高空作業(yè)，較容易引發(fā)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)IPAF統(tǒng)計(jì)可知，每年因高空作業(yè)而墜落引發(fā)的安全事故中，有將近60%的死亡概率，并且在建筑工程施工過程中，有3/4以上的工程事故都是由高空墜落引起的。事故的主要原因是施工中的安全措施檢查不到位，未有效落實(shí)各類安全設(shè)備的維護(hù)和巡查工作，造成工程中的較大安全隱患。除此以外，沒有全面檢查施工前的作業(yè)環(huán)境，也是引發(fā)高空作業(yè)事故的原因之一。（2）重物起吊風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)施工的吊運(yùn)和安裝作業(yè)時(shí)，物體構(gòu)件多具有大尺寸、大重量的特點(diǎn)，并且起吊頻率非常高，作業(yè)時(shí)需要大量人員參與，一旦出現(xiàn)吊車側(cè)翻、鋼絲斷裂、吊車配重?cái)[動(dòng)、吊運(yùn)物體滑落等問題，必然會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，主要原因是吊車超載、支架設(shè)置不規(guī)范、鋼絲繩檢查不到位、施工現(xiàn)場安全協(xié)調(diào)不規(guī)范等，究其根本在于施工管理和作業(yè)人員缺乏責(zé)任和安全意識(shí)，沒有提前對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面細(xì)致的檢查、規(guī)劃和管理。（3）高空墜物風(fēng)險(xiǎn)。在鋼結(jié)構(gòu)安裝施工過程中，一般情況下高層和低層結(jié)構(gòu)都會(huì)同時(shí)作業(yè)，如果缺少防墜物措施，比如未設(shè)置防墜網(wǎng)等設(shè)施，一旦出現(xiàn)高空墜物，很容易引發(fā)安全事故。（4）臨時(shí)支撐風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行跨度較大的鋼結(jié)構(gòu)施工時(shí)，為了便于施工和保證施工安全，需要設(shè)置臨時(shí)性的支架或支撐，起到輔助承載的作用。如果支架或支撐的設(shè)計(jì)不夠合理科學(xué)，承載力或者穩(wěn)定性不足，都會(huì)引發(fā)安全事故。對(duì)于上述各類安全風(fēng)險(xiǎn)，除了提高安全管理的工作力度外，還需提升施工技術(shù)人員和管理人員的安全責(zé)任意識(shí)和安全管理能力水平，需要充分發(fā)揮安全教育的重要作用，通過科學(xué)有效的安全教育培訓(xùn)，使所有施工技術(shù)人員和管理人員都能夠規(guī)范自身行為，在施工過程中發(fā)揮技術(shù)和管理的重要作用，實(shí)現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)工程的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)。
2 、鋼結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目安全教育存在的問題
雖然目前多數(shù)施工企業(yè)都會(huì)開展針對(duì)鋼結(jié)構(gòu)工程的安全教育，但實(shí)際工作中仍然存在不少的問題和不足之處，嚴(yán)重影響安全教育的有效性。
2.1 、教育手段單一，教育缺乏針對(duì)性
所有建筑工程從業(yè)人員在上崗前都必須接受安全教育，這項(xiàng)工作也將貫穿從業(yè)者的職業(yè)生涯始終，這是由工程建設(shè)行業(yè)的特點(diǎn)決定的。目前的鋼結(jié)構(gòu)工程安全教育，仍依照傳統(tǒng)的方法灌輸理論知識(shí)和實(shí)踐技能，比如講解分析工作流程操作、安全規(guī)范、事故案例，等等。教育者僅機(jī)械地傳授教案、講義中的內(nèi)容，教育過程中并未考慮過安裝施工人員自身的文化素養(yǎng)、能力水平、崗位特點(diǎn)等情況，雖然在一定程度上也能提升施工技術(shù)人員的安全意識(shí)，但效果較差，同時(shí)還會(huì)消耗較多人力和物力成本。
2.2 、安全教育師資力量較弱，安全教育常態(tài)化不足
企業(yè)進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)工程安全教育，一般會(huì)選擇外派學(xué)習(xí)或者組織專題會(huì)議的方式開展施工人員的安全培訓(xùn)，負(fù)責(zé)具體培訓(xùn)工作的多為工程建設(shè)中的安全員和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，雖然這些人員具備較高的安全管理和操作水平，但缺乏專業(yè)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，在培訓(xùn)過程中多采用理論知識(shí)宣講的方式，缺乏科學(xué)的培訓(xùn)教育理念和培訓(xùn)教育技巧，難以實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)的有效性。雖然部分情況下也會(huì)選擇具有培訓(xùn)資質(zhì)的管理人員負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)，但由于管理人員缺乏一線作業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，僅僅傳授理論知識(shí)，缺乏足夠的案例教學(xué)實(shí)踐，不能提升施工技術(shù)人員現(xiàn)場的安全操作水平，同時(shí)接受培訓(xùn)的施工技術(shù)人員及管理人員，缺乏對(duì)各種安全技能和安全規(guī)范的熟練掌握，難以實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)的重要作用。除此以外，還有較多鋼結(jié)構(gòu)安裝項(xiàng)目，雖然也進(jìn)行了安全教育，但是并未將其納入常態(tài)化管理工作中，使安全教育的重要作用無法得到發(fā)揮，施工技術(shù)人員普遍缺乏安全責(zé)任意識(shí)。
2.3 、安全教育重制度輕技術(shù)，一線作業(yè)
通過對(duì)大量事故的調(diào)查分析可知，鋼結(jié)構(gòu)工程中的大部分事故或隱患，是由于技術(shù)人員在工程建設(shè)中的違規(guī)操作所引起的，這與技術(shù)人員的安全意識(shí)、能力水平、文化素質(zhì)等因素有關(guān)，但是最重要的原因在于缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的安全教育，具體體現(xiàn)在下述幾方面：（1）鋼結(jié)構(gòu)工程的施工，多存在分包情況，所以現(xiàn)場技術(shù)人員的安全教育，須包含多個(gè)不同分包商的標(biāo)準(zhǔn)與要求，但此前各分包商之間并未溝通，所以安全教育培訓(xùn)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，存在多項(xiàng)內(nèi)容反復(fù)重復(fù)，或個(gè)別內(nèi)容未曾涉及的情況，培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，不能提高施工技術(shù)人員的整體安全責(zé)任意識(shí)，對(duì)其安全技能水平的提高也十分有限。（2）根據(jù)不同項(xiàng)目要求，鋼結(jié)構(gòu)工程的施工要求也會(huì)各有不同，相應(yīng)的施工方案也會(huì)存在不同程度的差異。但在實(shí)際施工中，較多鋼結(jié)構(gòu)施工人員都會(huì)忽略鋼結(jié)構(gòu)工程的特點(diǎn)，也沒有根據(jù)項(xiàng)目要求調(diào)整方案的意識(shí)，再加上缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，知識(shí)儲(chǔ)備和經(jīng)驗(yàn)水平不僅無法為施工人員在實(shí)際工作中提供技術(shù)支持和幫助，同時(shí)還會(huì)形成錯(cuò)誤的認(rèn)知，進(jìn)而引發(fā)安全事故。（3）工程中較多施工作業(yè)人員學(xué)歷有限，年齡較大，學(xué)習(xí)能力和認(rèn)知水平較差，對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)時(shí)，他們很難接受新知識(shí)，同時(shí)容易出現(xiàn)記憶不清、理解不透、認(rèn)知較慢等方面的問題，教育培訓(xùn)效果難以保證，也無法實(shí)現(xiàn)安全教育的目標(biāo)。不能建立安全責(zé)任意識(shí)，無法熟練掌握安全操作技能，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)工程的施工建設(shè)，造成了較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.4 、安全教育考核缺乏有效性
安全教育考核是安全教育工作中的重要內(nèi)容，施工技術(shù)人員的安全教育考核成績，能夠反映安全教育的培訓(xùn)效果，同時(shí)培訓(xùn)管理者也能明確工作中存在的主要問題，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施科學(xué)的管理措施提高培訓(xùn)工作的效果，不斷提高安全教育的有效性。如果鋼結(jié)構(gòu)工程施工單位缺乏對(duì)考核工作的足夠重視，結(jié)束培訓(xùn)后，未對(duì)培訓(xùn)者實(shí)施考核評(píng)價(jià)，或考核評(píng)價(jià)工作僅注重形式，管理者無法真正掌握施工人員的安全技能水平，如果有未達(dá)到施工安全要求的技術(shù)人員參與項(xiàng)目施工，會(huì)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)安裝工程形成較大的安全隱患。
2.5、 安全教育的監(jiān)管力度薄弱
政府職能部門能對(duì)工程安全教育培訓(xùn)工作起到監(jiān)督管理的作用，但是在實(shí)際工作中，較多政府部門并沒有發(fā)揮安全教育監(jiān)管的作用。國家建設(shè)部對(duì)施工培訓(xùn)制定了明確的法規(guī)，其中指出政府部門在安全培育工作中要充分發(fā)揮監(jiān)管作用。各級(jí)政府職能部門，應(yīng)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況基礎(chǔ)上，使用科學(xué)的管理方式，保證各施工單位及企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施安全培訓(xùn)計(jì)劃，提升工程施工技術(shù)人員的綜合素質(zhì)。目前仍有較多地區(qū)和企業(yè)，未全面貫徹落實(shí)政府的計(jì)劃要求，其具體體現(xiàn)為：政府監(jiān)管多強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場安防措施、安全資金配置投入等方面，而缺乏對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的監(jiān)管，即便進(jìn)行安全檢查，檢查的內(nèi)容多為書面文字記錄或者培訓(xùn)設(shè)施設(shè)置，并未涉及施工單位開展的安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。除此以外，政府的執(zhí)法工作存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題未設(shè)計(jì)有針對(duì)性的管理方案，簡單地督促或者警示根本起不到應(yīng)有的震懾作用。
3 、建筑工程項(xiàng)目安全教育的實(shí)施對(duì)策
3.1 、創(chuàng)新安全教育的培訓(xùn)形式
安全教育不僅需要注重理論知識(shí)的培訓(xùn)，還應(yīng)組織各種類型的培訓(xùn)教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育模式的創(chuàng)新，采用科學(xué)的教育方式，提高安全教育工作的效率和效果，實(shí)現(xiàn)安全教育有效性不斷提升的目標(biāo)。首先，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。除了組織企業(yè)范圍內(nèi)的大型安全教育培訓(xùn)外，還要對(duì)安全教育培訓(xùn)工作做進(jìn)一步的細(xì)化，在各項(xiàng)目部、各施工班組內(nèi)部開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。其次，在做好傳統(tǒng)安全教育宣講培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采用多種不同的教育形式和教育方法，比如班前安全講話、安全生產(chǎn)周活動(dòng)、安全激勵(lì)、安全實(shí)踐演練等，全面提升安全教育培訓(xùn)工作的多樣性和有效性，其中最重要的就是安全實(shí)踐演練，模擬鋼結(jié)構(gòu)工程建設(shè)中的各種安全事故場景以及常見安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，增強(qiáng)施工技術(shù)人員及管理人員的安全技能和安全責(zé)任意識(shí)，使參與者充分認(rèn)識(shí)到安全管理和安全作業(yè)的重要性。在實(shí)踐演練過程中，必須結(jié)合鋼結(jié)構(gòu)工程的具體施工要求以及相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)制度和安全的重要性，明確其中的利害關(guān)系，通過參與實(shí)踐演練和案例教學(xué)，使施工人員能夠在短時(shí)間內(nèi)提升自身的安全意識(shí)，掌握安全作業(yè)的相關(guān)知識(shí)。
3.2 、做好培訓(xùn)需求分析，提升安全教育的有效性
為了提升安全教育工作的有效性，提高各項(xiàng)安全教育資源的利用率，培訓(xùn)開始前需要詳細(xì)、細(xì)致地研究鋼結(jié)構(gòu)工程安全培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)接受培訓(xùn)人員的基本情況進(jìn)行綜合評(píng)估和分析，然后再制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃，確保接受培訓(xùn)后，不同能力層次的施工管理人員都能得到能力素養(yǎng)上的提升。鋼結(jié)構(gòu)安裝工程中，主要涉及管理和施工兩類人群，管理人員需要從HSSE目標(biāo)、管理要求、管理程序等方面制定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)計(jì)劃，施工人員，則需要根據(jù)各自不同崗位的特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的專項(xiàng)安全培訓(xùn)，對(duì)于危險(xiǎn)或者難度較大的施工技術(shù)項(xiàng)目，更需要對(duì)各種安全技術(shù)流程、規(guī)程、要求等方面內(nèi)容，進(jìn)行細(xì)致的講解和演練，確保每個(gè)人都能夠掌握技術(shù)流程和規(guī)程的具體要求。同時(shí)，對(duì)于接受能力較差或者文化程度較低的人員，加強(qiáng)培訓(xùn)力度的同時(shí)還要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格考核，只有確定培訓(xùn)人員達(dá)到上崗要求后，才能準(zhǔn)許其上崗。除此以外，為了保證安全培訓(xùn)教育工作的有序開展，管理者應(yīng)注重培訓(xùn)師資的儲(chǔ)備和培養(yǎng)工作，除了從單位內(nèi)部選聘優(yōu)秀的培訓(xùn)人才，還可以從社會(huì)上聘請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論知識(shí)扎實(shí)、教育水平優(yōu)秀的專業(yè)培訓(xùn)師負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提升安全教育師資的整體實(shí)力和工作水平。
3.3、 優(yōu)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制
科學(xué)合理的考核機(jī)制，能夠最大化實(shí)現(xiàn)安全教育培訓(xùn)的效果。在安全教育結(jié)束后，應(yīng)從理論知識(shí)和實(shí)踐技能兩方面進(jìn)行全面細(xì)致的考核評(píng)估，考核培訓(xùn)參與人員的學(xué)習(xí)水平。理論知識(shí)的考核可按書面考核形式，考查專業(yè)知識(shí)的掌握情況，實(shí)踐技能的考核，一方面可按技能實(shí)踐演練的考核形式，考查參與培訓(xùn)人員的實(shí)際操作能力，另一方面可將其日常工作中的表現(xiàn)作為評(píng)估依據(jù)，這樣能夠確保考核的全面性和有效性。除此以外，還應(yīng)建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步管理和規(guī)范培訓(xùn)人員在工作中的行為，將培訓(xùn)參與人員在安全教育過程中取得的成績作為績效薪酬的評(píng)定依據(jù)之一，增強(qiáng)培訓(xùn)人員對(duì)安全培訓(xùn)教育的重視度和積極性。
3.4、 加大對(duì)安全教育的監(jiān)管力度
政府職能部門應(yīng)充分發(fā)揮安全教育監(jiān)督的監(jiān)管作用，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和地方工程特點(diǎn)，制定適合本地區(qū)發(fā)展的安全教育評(píng)價(jià)方案，做好對(duì)工程項(xiàng)目安全教育的跟蹤監(jiān)督和評(píng)價(jià)管理工作，定期對(duì)施工企業(yè)的安全教育工作進(jìn)行考核評(píng)估，定期進(jìn)行各類安全設(shè)施設(shè)備的檢查，落實(shí)政府的安全監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任，確保施工企業(yè)的生產(chǎn)安全無事故。
3.5 、規(guī)范施工流程，確保安全操作
提升鋼結(jié)構(gòu)安全教育培訓(xùn)的有效性，可從規(guī)范施工作業(yè)的操作流程入手，幫助施工人員正確掌握各個(gè)環(huán)節(jié)的操作要求和操作技巧，這樣才能提高作業(yè)人員的施工技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)施工操作的規(guī)范性，保障施工過程安全可靠。在具體的安全教育培訓(xùn)工作中，必須結(jié)合鋼結(jié)構(gòu)工程的實(shí)際工作要求，進(jìn)行技術(shù)操作的業(yè)務(wù)知識(shí)及作業(yè)技能的培訓(xùn)，并在培訓(xùn)后不定期、不定場地抽查施工人員的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和技能操作水平的情況，如果考核不達(dá)標(biāo)，相關(guān)人員或者班組需要重新學(xué)習(xí)培訓(xùn)并扣除績效，以此增強(qiáng)所有人對(duì)安全培訓(xùn)教育的重視力度，促使人人都積極主動(dòng)地參與鋼結(jié)構(gòu)安裝技術(shù)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)過程，避免在工程建設(shè)中發(fā)生各類不規(guī)范操作行為，降低安全事故的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，確保鋼結(jié)構(gòu)工程的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
3.6 、做好安全教育的常態(tài)化
因?yàn)殇摻Y(jié)構(gòu)工程施工具有周期較長的特點(diǎn)，施工過程中的環(huán)境變化，極易影響鋼結(jié)構(gòu)工程的安全建設(shè)。不同環(huán)境條件下的安全管理工作內(nèi)容存在一定的差異，因此安全教育需貫穿于鋼結(jié)構(gòu)施工的全過程，根據(jù)不同施工階段的環(huán)境條件和施工技術(shù)特點(diǎn)，制定詳細(xì)的常態(tài)化安全教育實(shí)施方案，提高安全教育工作的針對(duì)性和時(shí)效性，并落實(shí)到具體施工過程中，通過科學(xué)、有效的安全教育提升鋼結(jié)構(gòu)安裝施工的安全性，降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，保障施工過程的安全性和可靠性。
4 、結(jié)語
綜上所述，安全教育與鋼結(jié)構(gòu)安裝工程的施工質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度和安全生產(chǎn)都有重要直接的關(guān)系，管理者應(yīng)針對(duì)鋼結(jié)構(gòu)安全教育工作中存在的問題和不足之處進(jìn)行分析研究，提出科學(xué)、有效的解決措施，結(jié)合鋼結(jié)構(gòu)安裝施工項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，將安全教育工作融入鋼結(jié)構(gòu)施工過程中，充分發(fā)揮安全教育的重要作用，提升安全教育的有效性，為鋼結(jié)構(gòu)安裝施工營造良好的作業(yè)環(huán)境。
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