城市信息化建設(shè)是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)的各個(gè)層面和各個(gè)層次。城市信息化建設(shè)“關(guān)鍵在應(yīng)用、重點(diǎn)在落實(shí)、成敗在領(lǐng)導(dǎo)”。從試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，凡是信息化比較成功、效果比較好的城市，都有一個(gè)共同之處，那就是領(lǐng)導(dǎo)重視，成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書(shū)記、市長(zhǎng)們親自掛帥，形成一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)信息化工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署，明確了指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。只有這樣，才能加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，才能充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各單位的積極性，從而保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
廣泛實(shí)行城市信息化建設(shè)的“副手”（副市長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、副主任等）責(zé)任制。調(diào)整充實(shí)城市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)城市信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策和協(xié)調(diào)。打破各職能部門(mén)之間的條條塊塊分割和部門(mén)壟斷，實(shí)現(xiàn)市級(jí)政府職能部門(mén)之間的信息資源的共享，提高行政效率。
城市各職能部門(mén)要把信息化建設(shè)列入重要議事日程，并制定切實(shí)可行的規(guī)劃和具體措施。導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和使用信息技術(shù)，推進(jìn)本單位、本部門(mén)信息化建設(shè)。實(shí)行信息化項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，把完成信息化重大項(xiàng)目列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
市信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策法規(guī)及管理辦法，各縣（市）區(qū)、各部門(mén)按照統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的實(shí)施。
建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)、市各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的城市信息化工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究全市信息化建設(shè)問(wèn)題，加強(qiáng)信息化工作的組織與協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮其統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、宏觀調(diào)控和決策的作用。建議每年召開(kāi)一次全市信息化工作會(huì)議，協(xié)調(diào)信息化重大項(xiàng)目建設(shè)及其他重大問(wèn)題。
市政府要廣泛運(yùn)用現(xiàn)代國(guó)際通行的運(yùn)作機(jī)制，根據(jù)本市市情，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在城市信息化建設(shè)的運(yùn)作機(jī)制上不斷創(chuàng)新，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，采用最先進(jìn)的管理技術(shù)運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。例如，可以借鑒“數(shù)字北京”的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推行總體統(tǒng)籌分工負(fù)責(zé)制。在信息化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，可以實(shí)行專業(yè)化、市場(chǎng)化、企業(yè)化的運(yùn)作，授權(quán)企業(yè)參與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和籌資。通過(guò)授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、招標(biāo)、外包、參股等方式交給社會(huì)和企業(yè)運(yùn)作，政府支付合理的服務(wù)費(fèi)用。市政府對(duì)經(jīng)營(yíng)性的信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，中標(biāo)的企業(yè)將授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
城市政府投資的信息工程項(xiàng)目經(jīng)市信息化主管部門(mén)綜合協(xié)調(diào)后，由市政府計(jì)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)立項(xiàng)審批；非政府投資的信息工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)、施工及質(zhì)量監(jiān)理方案報(bào)市信息化主管部門(mén)備案。市信息化主管部門(mén)和市政府計(jì)劃主管部門(mén)審查信息工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家信息化建設(shè)規(guī)劃和市信息化建設(shè)總體規(guī)劃的要求進(jìn)行，避免重復(fù)建設(shè)和行業(yè)壟斷。
信息工程設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)及地方規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證建成后信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)能夠互聯(lián)互通。沒(méi)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵(lì)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。市信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政府技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)共同編制信息工程標(biāo)準(zhǔn)目錄及索引，并予以公布。城市信息化主管部門(mén)及其他有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定具體措施，對(duì)信息工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，逐步建立并完善信息工程招標(biāo)投標(biāo)制度、監(jiān)理制度和竣工驗(yàn)收制度。
市、區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工協(xié)作，開(kāi)發(fā)、建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)以及應(yīng)用系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和辦公自動(dòng)化。有關(guān)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工、辦事程序、辦事條件及依據(jù)等一切可以公開(kāi)的信息資源，均應(yīng)通過(guò)公共信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介向社會(huì)公布。
利用公共信息網(wǎng)絡(luò)從事數(shù)據(jù)庫(kù)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)取得市信息化主管部門(mén)頒發(fā)的《數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)》。公共信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)單位和利用公共信息網(wǎng)絡(luò)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取服務(wù)費(fèi)用。公共信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)單位和應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)建立和完善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全保障制度，并接受市公安部門(mén)對(duì)于安全保障的檢查和監(jiān)督。
