建造師年年考,年年傳說要取消?际遣豢?心里真是糾結。有人信了,沒好好準備,車到山前沒了路,怪也只能怪自己存了僥幸心理,追悔莫及。為什么建造師考了這么多年還有人相信它會取消,而且隨著近期一些資格證的相繼取消,這種感覺也越來越強烈?今天,我們來一起分析一下,取消考試的謊言到底從哪來。

一、對政策的誤解

國務院近年來對一些需要政府審批的工程或項目在手續(xù)上進行了簡化,曾先后6次取消了一大批行政審批事項,據(jù)不完全統(tǒng)計大概有超過1000項。改革的目的是放開政府監(jiān)管,市場能自行調節(jié)或企業(yè)能自主完善的,大力減少審批事項,轉而改為核準或者備案。例如:公司登記、基金發(fā)行,當然也包括建造師考試等。于是有人將“取消建造師考試審批”誤解為“取消建造師考試”,以訛傳訛,把謠言傳為“事實”。那么何為審批?跟核準與備案有哪些區(qū)別?

二、審批、核準、備案的區(qū)別

審批即上級對下級呈報的公文進行審查批示,企業(yè)或單位遞交材料給政府,政府需要對這個材料內容的真實性進行逐條檢查,出現(xiàn)疑問的條目一旦不能通過,則項目無法進行,這是一種實質性的檢查,手續(xù)最為繁瑣。

核準制是一種相對寬松的檢查,對提交的報告能夠解釋得通即可通過。比如建造師注冊,能符合三個條件:要有資格證、受聘于相關單位、有繼續(xù)教育證明,條件差不多就給核準通過了,比較形式化的一種審查。

備案備案就更簡單了,與前兩種相反,備案表示項目完成在前,登記在后。

解讀

對于審批,典型的例子就是國家發(fā)改委對工程可行性的研究和立項,如果按照審批制的話就需要由建設單位提出報告,提交政府來批準,這是一個比較不切實際的流程。一個建設工程項目是否可行,政府在人力、財力、物力層面上肯定沒有專業(yè)建設單位有經(jīng)驗,而且審批手續(xù)過于復雜反而會耽誤項目的進度。于是現(xiàn)在將大量的審批事項改為核準或備案。其中就包括建造師取消行政審批。具體就是指原來建造師考試、注冊、繼續(xù)教育都是由國家政府部門審批,即是由住建部組織審批,建造師行政審批取消后,不再由政府部門審批,而是由行業(yè)部門組織審批,即建筑業(yè)協(xié)會組織審批。所以會有人將“取消行政審批”誤解為“取消資格考試”,參加一建考試的考生應擦亮自己的雙眼。

三、受取消其他考試的影響

近期,對職業(yè)資格類考試確實做了一次大改革,將很多不是很重要的考試直接“一刀切”給取消掉。例如木材搬運工證、割草機操作工證、網(wǎng)絡廣告經(jīng)紀人證,這些證聽著就比較荒唐,而且這些行業(yè)主要注重的是個人能力,設置資格考試只會增高就業(yè)門檻。

當然,國家取消這類考試也是為了改革、釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。于是很多從事建筑的往往擔心政府將手腕伸向建造師考試,再加上周圍人不斷討論與煽動,不斷有考試在陸續(xù)被取消,建造師也就順其自然地成了人們討論的對象。

四、為何不會被取消

教育機構解讀

首先跟那些不明來歷的考試相比,建造師總給人一種“高大上”的感覺;其次,建造師這種考試,由于涉及公眾利益、公共安全,而且建筑這類高危、人命關天的行業(yè)是必然要通過一定的限制手法來對從業(yè)人員進行規(guī)范的。這就有點類似于駕照考試、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試,而且建造師考試的重要性是遠遠凌駕于這兩種考試之上的。所以,謠言建造師考試會被取消無疑是一種無稽之談!

人事考試中心解讀

住建部人事考試中心的工作人員也是一口否決了取消考試的說法。強調建造師起源已一百多年,中國正式建立建造師考試執(zhí)業(yè)管理規(guī)定是在2002年。這是深化建設事業(yè)管理體制改革的需要,是整頓和規(guī)范建筑市場秩序,保證工程質量安全的重要舉措。為了與國際接軌、開拓國際市場,建造師執(zhí)業(yè)資格制度必將不斷完善而非取消。不僅如此,新的國家對企業(yè)資質標準的要求還會讓建造師資格證書的需求量大大增加!

五、預測建造師將會越來越火

去年,國家公布了最新的企業(yè)資質標準,對各資質等級、各專業(yè)單位建造師證書的擁有量作了明確的規(guī)定。這一規(guī)定明確表達了建造師考試肯定是不會取消了。這一新的資質標準與以往相比有三方面變化。

變化一

對注冊建造師專業(yè)對口開始要求,例如以往對一級資質的房建企業(yè)要求有12張建造師證書,但是并沒有規(guī)定是什么專業(yè)。建筑、市政、機電等注冊進去的都算,只要滿12張即可,F(xiàn)在要求建工證書必須至少9人,這就無形加大了對一建建筑的需求量。專業(yè)對口的要求對于小專業(yè),如通信、礦業(yè)等不常被人觸及的科目也將會變得很搶手。

變化二

各類別二級企業(yè)資質對一級建造師的需求量增加,各類別三級企業(yè)資質由三級項目經(jīng)理改為注冊建造師,此舉將極大地增加建造師需求量。

變化三

機電、市政需求量大幅增長,新標準中房建、電力、礦山、石化、冶煉等多種企業(yè)要求有一建機電證書,則機電的需求量自然增加;再有就是市政,現(xiàn)在也高度強調專業(yè)對口,再加上如今市政企業(yè)增多,證書也就會變得供不應求