土地權(quán)利主體是指土地權(quán)利人，包括集體土地所有權(quán)人、國(guó)有土地使用權(quán)人、集體土地使用權(quán)人和土地他項(xiàng)權(quán)利人。
（1）集體土地所有權(quán)人
與我國(guó)三種集體土地所有權(quán)形式相對(duì)應(yīng)，集體土地所有權(quán)人分為三種情況（表6-1）：
（2）國(guó)有土地使用權(quán)人
國(guó)有土地使用權(quán)人可以是任何自然人、法人和其他組織。
（3）集體土地使用權(quán)人
集體土地使用權(quán)人一般應(yīng)是本集體內(nèi)部的成員或單位，特殊情況除外，如集體“四荒地”土地使用權(quán)人可以是本集體以外的個(gè)人和單位。
（4）土地他項(xiàng)權(quán)利人
土地他項(xiàng)權(quán)利人可以是自然人、法人和其他組織。
