采用成本合同形式的利弊
在政府采購服務(wù)合同的授予中，采用成本合同，既能降低風(fēng)險(xiǎn)，又可保護(hù)合同當(dāng)事人雙方的利益，特別是合同價(jià)款或報(bào)酬難以確定的情況下較為適宜。但成本合同又是一把雙刃劍，在使用中既有利也有弊。
其利在于：一是較好地解決了服務(wù)項(xiàng)目在采購中合同價(jià)款或報(bào)酬難以確定的問題，有利于合同的盡快履行，可以提高采購工作的效率，相對(duì)地降低采購成本，同時(shí)也提高財(cái)政資金的使用效益;二是降低了政府采購風(fēng)險(xiǎn)，使之風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享�？荚嚧笳袠�(biāo)師，采用合同成本形式可促使供應(yīng)商降低管理費(fèi)用，也使合同當(dāng)事人能同舟共濟(jì)，共同努力履行合同，盡早讓采購項(xiàng)目服務(wù)于社會(huì)，從這個(gè)角度講也提高了財(cái)政資金的使用效益;三是可形成激勵(lì)機(jī)制，采用成本合同形式既可為可能的成本超支留下一定的余地，同時(shí)又保持了供應(yīng)商增加效率和有效性的合理動(dòng)機(jī)。
其弊在于：一是合同價(jià)款或報(bào)酬是一個(gè)未知數(shù)，采購人一方無法把握，有超出政府采購預(yù)算的可能性，不便于財(cái)政的精細(xì)化管理和支付;二是雖然就整個(gè)政府采購風(fēng)險(xiǎn)而言，可提高防范水準(zhǔn)，但對(duì)于采購人來講則加大了風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂成本合同時(shí)有許多不確定因素，其主動(dòng)權(quán)不在采購人身上;三是應(yīng)額外支付一筆獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，相對(duì)于固定價(jià)格合同來講，其費(fèi)用較高。
