目前在建鐵路山嶺隧道約6600公里，已規(guī)劃建設(shè)隧道7600公里，隧道呈現(xiàn)“三多”特點(diǎn)（隧道數(shù)量多、長(zhǎng)大隧道多、風(fēng)險(xiǎn)隧道多）。其中軟弱圍巖隧道占有相當(dāng)大的比例。
軟弱圍巖隧道施工，除地質(zhì)條件差，還會(huì)遇到斷面大、埋深淺、下穿公路或建筑物等情況，從而使施工更加復(fù)雜，難度更大。目前，由于技術(shù)措施不合理、施工方法不當(dāng)、施工工藝不到位、現(xiàn)場(chǎng)管理薄弱等環(huán)節(jié)的諸多問(wèn)題，造成了大量的隧道變形和坍方事故，損失巨大，教訓(xùn)深刻。
如何提高軟弱圍巖隧道施工水平，預(yù)防變形和坍方，確保施工安全，其核心是抓住軟弱圍巖隧道工程特點(diǎn)，落實(shí)好“三超前、四到位、一強(qiáng)化”施工技術(shù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

●三超前：超前預(yù)報(bào)、超前加固、
超前支護(hù)
●四到位：工法選擇到位、支護(hù)措施到位、
快速封閉到位、襯砌跟進(jìn)到位
●一強(qiáng)化：強(qiáng)化量測(cè)
對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，軟弱圍巖隧道事故主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是洞口坍方，占20%。
二是掌子面變形坍方，占33%。
三是掌子面后方坍方“關(guān)門”，占47%。
據(jù)以上不完全統(tǒng)計(jì)，從2006年到2010年目前為止，4年多時(shí)間內(nèi)，軟弱圍巖隧道發(fā)生事故28起，死亡71人，事故發(fā)生之頻繁，死亡人數(shù)之多，令人心痛。究其原因，主要有兩個(gè)方面，一是客觀上地質(zhì)和環(huán)境的復(fù)雜性，二是主觀上技術(shù)措施、施工方法及工藝、現(xiàn)場(chǎng)管理等原因。因此，提高對(duì)軟弱破碎圍巖的認(rèn)識(shí)，提高設(shè)計(jì)和施工水平，做到“三超前、四到位、一強(qiáng)化”，對(duì)杜絕工程事故的發(fā)生十分重要。
軟弱圍巖隧道地質(zhì)特征：
1、圍巖強(qiáng)度低，承載能力低。如粘性土、粉土、砂類土、黃土、全風(fēng)化巖體等。
2、節(jié)理發(fā)育、破碎、自穩(wěn)能力差。如巖體破碎的泥巖、頁(yè)巖、砂巖、千枚巖、板巖等。
3、斷層帶散體結(jié)構(gòu)、自穩(wěn)能力極差。受構(gòu)造影響，斷層帶結(jié)構(gòu)面雜亂無(wú)序，呈角礫、縻棱狀或碎裂結(jié)構(gòu)，充填泥質(zhì)或泥夾巖屑。
軟弱圍巖隧道工程特點(diǎn)：
軟弱圍巖強(qiáng)度低、自穩(wěn)能力差，隧道開(kāi)挖后地應(yīng)力重新分布，使隧道周邊產(chǎn)生較大的松動(dòng)圈。一旦工程措施（包括設(shè)計(jì)措施）和施工方法不當(dāng)，將極易發(fā)生初期支護(hù)變形侵限和隧道坍方等工程事故。因此，軟弱圍巖隧道施工的核心是“控制變形、防止坍方”。