工程建設監(jiān)理制度在建設領域的實行和應用,使我國工程建設領域管理體制有了重 大改革!豆饭こ淌┕けO(jiān)理規(guī)范》和《工程建設監(jiān)理規(guī)范》的頒布與實施更體現了我國 對工程建設監(jiān)理制度的重視。
我國自 !"## 年開始,在建設領域實行了建設工程監(jiān)理制度。這是工程建設領域管 理體制的重大改革。 所謂建設工程監(jiān)理,是指具有相應資質的監(jiān)理單位受工程項目建設單位的委托,依 據國家有關工程建設的法律、法規(guī),經建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程 委托監(jiān)理合同及其他建設工程合同,對工程建設實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。實行建設工程 監(jiān)理制,目的在于提高工程建設的投資效益和社會效益。為了進一步了解工程建設監(jiān)理 的真正含義,我們可以從以下幾個方面來理解這一概念:
(1)工程建設監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理單位。監(jiān)理單位是具有獨立性、社會化、專業(yè)化 特點的專門從事工程建設監(jiān)理和其他技術活動的組織。非監(jiān)理單位所進行的監(jiān)督活動, 如政府質量監(jiān)督站、項目法人進行的“自行監(jiān)理”、不具備監(jiān)理單位資格的其他單位進行 的所謂的“監(jiān)理”,均不是建設監(jiān)理。
(2)工程建設監(jiān)理的實施需要項目法人的委托和授權。
(3)工程項目監(jiān)理是針對工程項目建設所實施的監(jiān)督管理活動。
(4)工程建設監(jiān)理是有明確依據的工程建設行為。
(5)現階段工程建設監(jiān)理主要發(fā)生在項目建設的實施階段。
(6)工程建設監(jiān)理是微觀性質的監(jiān)督管理活動。