2020年一季度,面對新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻考驗,我國本土疫情傳播基本阻斷,復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn),基本民生得到較好保障,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局穩(wěn)定。

4月17日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長、新聞發(fā)言人毛盛勇介紹2020年一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

初步核算,一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值206504億元,按可比價格計算,同比下降6.8%。

一季度建筑業(yè)總產(chǎn)值35917億元,同比下降16%。據(jù)統(tǒng)計,去年一季度建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長10%的增速,可見此次疫情對建筑業(yè)的影響是很大的。

一季度,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)84145億元,同比下降16.1%,降幅比1-2月份收窄8.4個百分點。其中,基礎(chǔ)設(shè)施投資下降19.7%,建筑安裝工程投資同比下降17.6%。

從以上數(shù)據(jù)可以看出,新冠肺炎疫情已對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成較大沖擊。

新基建將成為建筑業(yè)一大新增長點

越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難加大,越要高度重視培育壯大新動能。中央多次強(qiáng)調(diào),加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這對于擴(kuò)大有效需求,應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn),推動高質(zhì)量發(fā)展,都具有重要意義。

新基建能否獨立支撐起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重任?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,部分地方政府仍將會以關(guān)系國計民生的重大工程等傳統(tǒng)基建項目托底,以新基建項目為主要杠桿,形成“老基建復(fù)蘇、新基建加力”的局面。新基建的投資門檻比傳統(tǒng)基建要高,特別是科技門檻,這對資本的參與提出更高要求。無論是地方政府還是民營資本,都應(yīng)該在充分考慮杠桿率、投資回報率等因素后再入場。

加快新基建、激發(fā)新動力正當(dāng)其時。經(jīng)過連續(xù)多年大規(guī)模投資,傳統(tǒng)基建領(lǐng)域的存量基數(shù)已很高。以數(shù)字型基礎(chǔ)設(shè)施為代表的新基建卻處在起步階段,擁有廣闊發(fā)展空間。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,在線辦公助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),云商業(yè)云服務(wù)便利社會生活,智能制造加速發(fā)展,這些都離不開新基建的有力支撐。

疫情對民間投資沖擊更大

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需激發(fā)民間力量

由上表可得出,在固定資產(chǎn)投資方面,國有控股與民間投資分別同比下降12.8%、18.8%,疫情對民間投資的沖擊與影響是更大的。

事實上,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需更大地激發(fā)民間投資力量。為盡快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,近期政府除了出臺加大投資力度穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和增加政府購買擴(kuò)大總需求等政府當(dāng)主角政策,還積極激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)力量,為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增添更市場化的動力。

從中央層面看,本月以來支持民企發(fā)展的利好政策頻出。4月7日召開的國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會會議強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)扎實推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序恢復(fù)常態(tài),引導(dǎo)信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的中小微企業(yè)和民營企業(yè);工信部方面10日指出,要加大清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作力度,切實發(fā)揮好清欠在緩解企業(yè)資金壓力方面的促進(jìn)作用;銀保監(jiān)則表示,歡迎符合條件的、有實力的民營企業(yè)參與到中小銀行的改革重組中來。

建筑業(yè)等各領(lǐng)域回穩(wěn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推行順利

政策陸續(xù)落地總體趨勢維穩(wěn)

對于經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)判,一個十分重要的變量是政策力度,這是影響未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要因素。從基本面上看,中國仍有很大發(fā)展?jié)摿,如城?zhèn)化水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革等有很大空間。如果政策力度明顯加大,對2020年經(jīng)濟(jì)增長會有積極影響。

疫情發(fā)生以來,有關(guān)方面已密集出臺了一系列宏觀調(diào)控政策,為對沖疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供有力保障。

城鎮(zhèn)化政策:4月9日,國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》,著眼于優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局、提升城市綜合承載能力等方面,重點強(qiáng)調(diào)了完善各類基礎(chǔ)設(shè)施,對于建筑業(yè)及從業(yè)者而言意味著多方面的機(jī)遇和利好。

政府投資:為了貫徹落實《政府投資條例》,國家發(fā)改委近日下發(fā)《關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項目管理的通知》,或?qū)⑶藙痈蠡ㄍ顿Y空間。

財政政策:當(dāng)前財政政策更加突出民生支出和減稅降費。階段性加大減稅降費力度,助力小微企業(yè)解憂紓困。據(jù)官方初步估算,各項階段性減免政策舉措預(yù)計可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)8000億元以上。

政策舉措陸續(xù)落地見效,既有利于大幅緩解企業(yè)經(jīng)營困難,又有利于推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

對于下一步刺激政策力度和節(jié)奏,國家發(fā)改委此前已明確表示,中國的政策工具依然充足,官方將密切監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,根據(jù)形勢發(fā)展需要,適時推動相關(guān)儲備政策出臺實施,加大政策對沖力度。

疫情后經(jīng)濟(jì)或迎來補(bǔ)償性增長

新冠肺炎疫情確實對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了比較大的影響。一季度,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯下滑,但是可以看到,3月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)回升勢頭,降幅明顯收窄。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇表示:隨著全球疫情逐漸控制,預(yù)計下半年經(jīng)濟(jì)也會明顯比上半年更好,疫情后經(jīng)濟(jì)或迎來補(bǔ)償性增長。

目前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)順利,規(guī)模以上企業(yè)復(fù)工程度已經(jīng)接近100%了。同時,中小企業(yè)復(fù)工程度總體在80%以上,因此,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)度總體良好。

盡管疫情沖擊嚴(yán)重,但3月份經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比1月、2月份明顯改善,從目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看,隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快統(tǒng)籌推進(jìn),更大力度的政策不斷出臺,改善的勢頭能夠延續(xù)下去,在當(dāng)前形勢下,目標(biāo)就是力促全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會大局穩(wěn)定。