西安市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
為提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作科學(xué)、規(guī)范、有序進(jìn)行，避免或最大程度減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《陜西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《陜西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《西安市突發(fā)事件應(yīng)急指揮與處置辦法》《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于西安市轄區(qū)內(nèi)因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
1.4 工作原則
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作應(yīng)堅(jiān)持“以人為本，生命至上，安全第一，科學(xué)施救”的思想，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，適度響應(yīng)、專業(yè)應(yīng)對(duì)，多方聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作原則。
2 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1 市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部
市政府成立市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，在發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)行使應(yīng)急指揮職能。
總 指 揮：常務(wù)副市長(zhǎng)
副總指揮：市政府分管應(yīng)急工作的副秘書(shū)長(zhǎng)
成員單位：市委宣傳部（市政府新聞辦）、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市民宗委、市公安局、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市文化旅游局、市文物局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市審計(jì)局、市秦嶺保護(hù)局、市地震局、市氣象局、西安警備區(qū)、中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司、國(guó)網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團(tuán)、市軌道集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán)。
2.1.2 市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)
（1）根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情等級(jí)決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，配合省政府做好特大型、大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，組織開(kāi)展中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)區(qū)縣政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）開(kāi)展小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；
（2）分析、調(diào)查、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，劃定搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案，部署和組織成員單位對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救，必要時(shí)協(xié)調(diào)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；
（3）建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作制度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；
（4）處理地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作的其他重要工作。
2.1.3 市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
（1）市委宣傳部（市政府新聞辦）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體及宣傳部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿論，確保地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、災(zāi)險(xiǎn)情信息發(fā)布的一致性和權(quán)威性。
（2）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害后基礎(chǔ)設(shè)施和災(zāi)后重建項(xiàng)目立項(xiàng)審核，搶險(xiǎn)救災(zāi)成品糧油供應(yīng)。
（3）市教育局：指導(dǎo)各級(jí)學(xué)校開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查并采取相應(yīng)防范措施，災(zāi)害預(yù)警時(shí)督促學(xué)校師生撤離、避險(xiǎn)，指導(dǎo)學(xué)校做好災(zāi)后善后處理工作。
（4）市工信局：協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商做好受災(zāi)區(qū)域應(yīng)急通信保障工作；配合協(xié)助有關(guān)部門(mén)督促規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)做好地質(zhì)災(zāi)害防范科普知識(shí)培訓(xùn)和災(zāi)后恢復(fù)工作，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等方面統(tǒng)籌考慮，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（5）市民宗委：負(fù)責(zé)督促各區(qū)縣政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）宗教工作部門(mén)做好宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作，配合做好宗教系統(tǒng)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
（6）市公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)警戒及社會(huì)治安秩序維護(hù)；協(xié)助受災(zāi)群眾安全撤離或物資轉(zhuǎn)移。
（7）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。
（8）市資源規(guī)劃局：組織開(kāi)展或指導(dǎo)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情應(yīng)急調(diào)查工作；組織地質(zhì)災(zāi)害成因分析及災(zāi)險(xiǎn)情責(zé)任認(rèn)定工作。負(fù)責(zé)重大地質(zhì)災(zāi)害防治工程、搬遷區(qū)、災(zāi)后重建工程等永久和臨時(shí)性占地的審批、上報(bào)工作。
（9）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)，及時(shí)提出處置措施建議。
（10）市住建局：負(fù)責(zé)對(duì)在建房屋建筑工程項(xiàng)目基坑支護(hù)、降水、土方開(kāi)挖等工程的監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施。
（11）市交通局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、物資等交通運(yùn)輸保障；做好普通國(guó)省干線公路用地界內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、巡查、警示工作。
（12）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)水情監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)各地開(kāi)展各類水利設(shè)施和周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查、排查，為地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害處置以及水利工程設(shè)施搶險(xiǎn)提供技術(shù)支撐，并組織災(zāi)后水利設(shè)施恢復(fù)重建工作。
（13）市商務(wù)局：加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)提供應(yīng)急救援所需生活必需品，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
（14）市文化旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)助督導(dǎo)已納入旅游行業(yè)管理的旅游等級(jí)景區(qū)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查并落實(shí)防范措施；督促景區(qū)疏散地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的游客、從業(yè)人員；督促景區(qū)必要時(shí)暫停經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，直到災(zāi)險(xiǎn)情消除或得到有效控制；協(xié)助災(zāi)區(qū)政府和其他成員單位對(duì)景區(qū)進(jìn)行排險(xiǎn)，修復(fù)被毀設(shè)施；協(xié)助成員單位加強(qiáng)從業(yè)人員地質(zhì)災(zāi)害防范措施科普知識(shí)培訓(xùn)。
（15）市文物局：負(fù)責(zé)督促古遺址、古建筑使用管理單位組織地質(zhì)災(zāi)害隱患排查并采取防范措施；督促古遺址、古建筑使用管理單位疏散地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的游客、從業(yè)人員；督促古遺址、古建筑使用管理單位暫停經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，直到災(zāi)險(xiǎn)情消除或得到有效控制；協(xié)助災(zāi)區(qū)政府和其他成員單位對(duì)古遺址、古建筑進(jìn)行排險(xiǎn)，修復(fù)被毀地設(shè)施。
（16）市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治工作，對(duì)災(zāi)區(qū)和群眾臨時(shí)安置點(diǎn)的傳染病進(jìn)行監(jiān)測(cè)、報(bào)告、調(diào)查與處理，指導(dǎo)開(kāi)展污染源無(wú)害化處理、消殺滅工作和健康教育等工作。
（17）市應(yīng)急管理局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)、參與全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)助市資源規(guī)劃局做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作，做好應(yīng)急救災(zāi)物資的統(tǒng)一調(diào)度。
（18）市審計(jì)局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)工作。
（19）市秦嶺保護(hù)局：配合做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置等相關(guān)工作。
（20）市地震局：負(fù)責(zé)地震的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)；為地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救援工作提供技術(shù)支撐；提供地震相關(guān)資料信息。
（21）市氣象局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)期的氣象監(jiān)測(cè)并提供相關(guān)氣象資料信息；與市資源規(guī)劃局會(huì)商、聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息和建議；必要時(shí)出動(dòng)移動(dòng)氣象臺(tái)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)。
（22）西安警備區(qū)：負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役人員、協(xié)調(diào)駐地部隊(duì)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)、營(yíng)救群眾、物資轉(zhuǎn)移等重大任務(wù)。
（23）中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作；做好鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、巡查、警示工作；及時(shí)組織搶修鐵路設(shè)施，確保道路暢通。
（24）國(guó)網(wǎng)西安供電公司：負(fù)責(zé)消除各自轄區(qū)范圍內(nèi)因地質(zhì)災(zāi)害可能引發(fā)的電力隱患；組織搶修受損毀的供電等設(shè)施，保障電網(wǎng)正常運(yùn)行。
（25）西安城投集團(tuán)：負(fù)責(zé)對(duì)所屬供氣線路附近地質(zhì)災(zāi)害的排查、調(diào)查工作；搶修所屬受損供氣線路。
（26）市軌道集團(tuán)：負(fù)責(zé)所監(jiān)管范圍內(nèi)軌道交通地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)情排查，組織軌道交通設(shè)施設(shè)備的搶險(xiǎn)和修復(fù)。
（27）西安水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急供水、污水處理、水庫(kù)設(shè)施設(shè)備的應(yīng)急搶修工作。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
2.2.1 市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室
市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，辦公室主任由市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人兼任，辦公室副主任由市應(yīng)急管理局分管突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
2.2.2 市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常事務(wù)，貫徹市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和部署，辦理市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部文電、會(huì)務(wù)等工作；
（2）匯集、分析、研判、上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情、應(yīng)急處置與搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)、督促成員單位落實(shí)應(yīng)急工作；
（3）配合省應(yīng)急管理廳做好特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情的應(yīng)急調(diào)查，組織開(kāi)展中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情的應(yīng)急調(diào)查，指導(dǎo)區(qū)縣政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)急管理局開(kāi)展小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情的應(yīng)急調(diào)查；
（4）組織成員單位和專家分析中型及以上地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估其損失及影響，提出應(yīng)急處置與救災(zāi)措施建議；
（5）完成市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3 工作機(jī)構(gòu)
2.3.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
較大及以上地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生后，市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)工作需要可臨時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織各應(yīng)急工作組開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮由市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部總指揮或市委、市政府指定專人擔(dān)任，由市應(yīng)急管理局牽頭組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)工作。應(yīng)急救援階段結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部自動(dòng)撤銷(xiāo)。
2.3.2 應(yīng)急工作組
（1）綜合協(xié)調(diào)組
由市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，市應(yīng)急管理局、市資源規(guī)劃局等組成。
主要負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援組織、協(xié)調(diào)、技術(shù)保障工作；組織會(huì)議、信息報(bào)送工作。
（2）宣傳輿情組
由市委宣傳部（市政府新聞辦）牽頭，市公安局、市資源規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委等組成。
主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)信息發(fā)布工作，組織新聞媒體做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害宣傳，做好新聞媒體服務(wù)和管理，統(tǒng)籌輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)。
（3）專業(yè)處置組
由市應(yīng)急管理局牽頭，市公安局、市資源規(guī)劃局等組成，配備地質(zhì)勘探、測(cè)繪等專業(yè)應(yīng)急調(diào)查及地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍。
主要負(fù)責(zé)根據(jù)預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定地質(zhì)災(zāi)害救援方案，組織救援隊(duì)伍和設(shè)備對(duì)受威脅人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移，對(duì)受損毀基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修等。
（4）調(diào)查監(jiān)測(cè)組
由市資源規(guī)劃局牽頭，市教育局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市文物局、市民宗委、市文化旅游局、市地震局、市氣象局、市秦嶺保護(hù)局、中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司、西安城投集團(tuán)、市軌道集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán)等組成，配備地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組。
主要負(fù)責(zé)組織災(zāi)情監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)；協(xié)助專業(yè)處置組開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急處置工作，減緩或制止災(zāi)險(xiǎn)情的進(jìn)一步發(fā)展。
（5）醫(yī)療衛(wèi)生組
由市衛(wèi)生健康委牽頭，各醫(yī)療單位組成。
主要負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治隊(duì)伍，趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員；采取有效措施，做好衛(wèi)生防疫、預(yù)防，控制傳染病的發(fā)生和流行。
（6）后勤保障組
由市應(yīng)急管理局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市交通局、市商務(wù)局等組成。
主要負(fù)責(zé)應(yīng)急資金保障、物資設(shè)備保障、交通運(yùn)輸保障、通訊保障、人員保障等應(yīng)急處置的相關(guān)保障工作。
（7）警戒防控組
由市公安局牽頭，市交通局、市應(yīng)急管理局等組成。
主要負(fù)責(zé)組織做好受災(zāi)區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作；同時(shí)加強(qiáng)人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)的治安管控。
2.4 專家咨詢組
根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害類別，專家咨詢組由市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部專家?guī)熘械南嚓P(guān)專家組成，必要時(shí)可吸收外部其他成員加入。
專家組主要職責(zé)是提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置相關(guān)的決策技術(shù)咨詢服務(wù)，向市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部提出處置措施建議；受市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部委托對(duì)有關(guān)處置方案進(jìn)行綜合評(píng)估。
3 預(yù)警
3.1 預(yù)警分級(jí)
按照氣象、水文等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)，從低到高分別為藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。
3.2 預(yù)警信息發(fā)布
（1）發(fā)布權(quán)限：藍(lán)色預(yù)警由相關(guān)區(qū)縣政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）發(fā)布；黃色及以上預(yù)警由市資源規(guī)劃局、市氣象局會(huì)商形成預(yù)警信息后，報(bào)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，經(jīng)總指揮審簽后，由市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布。
（2）發(fā)布方式：預(yù)警信息的發(fā)布和調(diào)整可通過(guò)廣播、電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行。
（3）發(fā)布對(duì)象：根據(jù)明確的預(yù)警發(fā)布范圍，對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置相關(guān)成員單位及學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)、在建工地、居民居住地等受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害影響的區(qū)域進(jìn)行針對(duì)性預(yù)警。
（4）信息反饋：承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的成員單位在收到預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接收結(jié)果。
3.3 預(yù)警行動(dòng)
（1）藍(lán)色預(yù)警：市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室安排人員值班及時(shí)接收相關(guān)區(qū)縣政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）的災(zāi)險(xiǎn)情報(bào)告，督促相關(guān)區(qū)縣政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查、巡查和監(jiān)測(cè)及相關(guān)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
（2）黃色預(yù)警：各級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班人員加強(qiáng)對(duì)雨情、水情的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，每6小時(shí)報(bào)告一次。市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室檢查區(qū)縣政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)到崗和值班情況；市應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍做好相關(guān)準(zhǔn)備工作；區(qū)縣政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）及時(shí)提醒突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū)受威脅群眾、單位關(guān)注預(yù)警信息，做好安全避險(xiǎn)、撤離準(zhǔn)備工作。
（3）橙色預(yù)警：市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班人員每3小時(shí)收集報(bào)告一次雨情、水情和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情信息供決策部門(mén)參考；市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部其他成員單位根據(jù)各自職責(zé)加密地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)；市調(diào)查監(jiān)測(cè)隊(duì)伍與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，隨時(shí)出發(fā)，必要時(shí)召開(kāi)會(huì)商會(huì)議；預(yù)警區(qū)縣政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、威脅區(qū)居民臨時(shí)避讓方案，發(fā)布臨災(zāi)警報(bào)，組織受威脅區(qū)域人員轉(zhuǎn)移。
（4）紅色預(yù)警：市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班人員實(shí)時(shí)關(guān)注雨情、水情和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，每小時(shí)至少上報(bào)1次；市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部其他成員單位根據(jù)職責(zé)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)；市應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)隊(duì)伍與應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴預(yù)警區(qū)縣政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）所在地待命；預(yù)警區(qū)縣政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）無(wú)條件緊急疏散危險(xiǎn)區(qū)及附近的居民、游客、學(xué)生及廠礦、企事業(yè)單位人員，設(shè)置警戒封鎖危險(xiǎn)區(qū)，組織人員準(zhǔn)備搶險(xiǎn)。
3.4 預(yù)警級(jí)別的調(diào)整
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除通過(guò)市突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)、電話、傳真、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及電視等媒體向公眾發(fā)布。預(yù)警信息發(fā)布單位要加強(qiáng)預(yù)警信息動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、更新預(yù)警信息內(nèi)容。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 信息報(bào)送
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，相關(guān)區(qū)縣政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置主管部門(mén)要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)匯總信息，迅速報(bào)告市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室，情況緊急時(shí)可越級(jí)上報(bào)，并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部認(rèn)定災(zāi)害屬大型、特大型等級(jí)時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。
（1）報(bào)告內(nèi)容
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)的地點(diǎn)、時(shí)間、類型、災(zāi)害體的規(guī)模、引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)、傷亡和失蹤人數(shù)及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等。
（2）信息通報(bào)
各地各部門(mén)要與毗鄰區(qū)域加強(qiáng)協(xié)作，建立健全突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害信息通報(bào)、協(xié)調(diào)機(jī)制。一旦出現(xiàn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害影響范圍超出本行政區(qū)管轄區(qū)域的態(tài)勢(shì)，要根據(jù)處置工作需要，及時(shí)向可能受影響的行政區(qū)域通報(bào)情況，并積極協(xié)調(diào)處置。
4.2 響應(yīng)分級(jí)
4.2.1 災(zāi)險(xiǎn)情等級(jí)及響應(yīng)級(jí)別
西安市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情等級(jí)及響應(yīng)級(jí)別表
4.2.2 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害跨區(qū)發(fā)生易造成重大影響或超過(guò)災(zāi)害所在地政府應(yīng)急處置能力時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
4.3 先期處置
發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)縣政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）、鎮(zhèn)政府（街道辦）組織開(kāi)展先期搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，采取必要措施防止或減輕事件危害；先期處置過(guò)程情況應(yīng)及時(shí)報(bào)送市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。
4.4 應(yīng)急響應(yīng)
4.4.1 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情后，市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主任應(yīng)立即啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由區(qū)縣政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害超出區(qū)縣政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)急處置能力或跨區(qū)域時(shí)，市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室可派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)協(xié)助區(qū)縣政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）開(kāi)展應(yīng)急工作。
4.4.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（基本響應(yīng)）
當(dāng)出現(xiàn)中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情后，由市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部立即召開(kāi)應(yīng)急響應(yīng)工作會(huì)議，明確任務(wù)與分工；建立現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制；組織分析研判，確定處置工作要點(diǎn)；制定現(xiàn)場(chǎng)處置工作實(shí)施方案；檢查督導(dǎo)各應(yīng)急工作組職責(zé)落實(shí)情況。
應(yīng)急響應(yīng)工作會(huì)議召開(kāi)后，市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)救災(zāi)需要可組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一的臨時(shí)指揮與處置點(diǎn)、救援隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)、物資接收和分發(fā)點(diǎn)、新聞發(fā)布中心，并提供必要的后勤保障。
各應(yīng)急工作組按照職責(zé)開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部反饋應(yīng)急處置情況，提出后續(xù)處置意見(jiàn)和建議。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置要以災(zāi)害發(fā)生地為中心，將災(zāi)害發(fā)生地中心及周邊由內(nèi)到外劃分為核心處置區(qū)、安全警戒區(qū)和外圍管控區(qū)。核心處置區(qū)為搶險(xiǎn)救援處置工作區(qū)域，由專業(yè)處置組組織劃定，并設(shè)置警戒線，該區(qū)域除專業(yè)處置組人員外，禁止其他人員進(jìn)入。安全警戒區(qū)為現(xiàn)場(chǎng)處置工作組工作區(qū)域，設(shè)定警戒線，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)需要核驗(yàn)身份，除參與應(yīng)急處置人員和車(chē)輛外，禁止其他人員進(jìn)入，現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置在該區(qū)域。外圍管控區(qū)是對(duì)社會(huì)秩序進(jìn)行臨時(shí)管控的區(qū)域，由公安、交通管理部門(mén)劃定和管理。
4.4.3 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（擴(kuò)大響應(yīng)）
當(dāng)出現(xiàn)大型、特大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情后，由市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向市委、市政府和上級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害指揮部報(bào)告，在市委、市政府和上級(jí)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，在上級(jí)指揮部下達(dá)命令之前，可參照Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施開(kāi)展處置工作。
4.5 指揮協(xié)調(diào)
出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后，屬地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害先期響應(yīng)，并向上一級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
屬地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志應(yīng)迅速上崗到位，分析預(yù)測(cè)災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，按處置程序組織指揮有關(guān)單位或部門(mén)，迅速采取防范措施，控制災(zāi)情發(fā)展。
4.6 響應(yīng)措施
4.6.1 人員疏散與安置
當(dāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害對(duì)周邊人民群眾生活造成威脅時(shí)，警戒防控組應(yīng)及時(shí)疏散受威脅群眾，相關(guān)區(qū)縣政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）妥善做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，確保妥善解決群眾衣食住行，并提供必要的醫(yī)療救助。
4.6.2 醫(yī)療救治
醫(yī)療衛(wèi)生組迅速將因?yàn)?zāi)受傷人員送至就近醫(yī)院進(jìn)行治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治，市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部視情況在災(zāi)害發(fā)生地安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。醫(yī)療衛(wèi)生組應(yīng)配備心理衛(wèi)生方面專家，對(duì)傷者、受害者家屬、犧牲人員家屬等進(jìn)行安撫并提供必要的心理干預(yù)治療。
4.6.3 交通及治安管制
警戒防控組根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情及發(fā)展變化情況，對(duì)受災(zāi)區(qū)域的道路入口實(shí)施臨時(shí)交通管制措施，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)車(chē)輛及人員進(jìn)入，加強(qiáng)警戒區(qū)、安置區(qū)治安管理。交通管制措施應(yīng)通過(guò)電視臺(tái)、廣播、官方微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)及時(shí)對(duì)外公布。
4.6.4 后勤保障
相關(guān)區(qū)縣政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害所需的物資、設(shè)備等物資的調(diào)集工作；后勤保障組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作需要，做好賑災(zāi)物資及應(yīng)急車(chē)輛等后勤保障工作。
4.6.5 搶險(xiǎn)救災(zāi)
專業(yè)處置組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，明確任務(wù)分工，協(xié)調(diào)、調(diào)集各類應(yīng)急救援裝備開(kāi)展災(zāi)情偵查，在確保救援人員安全的前提下，組織應(yīng)急隊(duì)伍有序開(kāi)展應(yīng)急救援工作。根據(jù)救災(zāi)工作需要，可向上級(jí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍參與救援。
4.6.6 應(yīng)急調(diào)查處置
調(diào)查監(jiān)測(cè)組在應(yīng)急調(diào)查處置專業(yè)技術(shù)服務(wù)單位配合下，承擔(dān)應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、遠(yuǎn)程會(huì)商及綜合分析等技術(shù)工作，為地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)提供技術(shù)保障。
4.6.7 災(zāi)情監(jiān)測(cè)
調(diào)查監(jiān)測(cè)組應(yīng)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作，制定監(jiān)測(cè)方案，明確監(jiān)測(cè)方法，對(duì)災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)及預(yù)測(cè)，及時(shí)向市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急決策提供依據(jù)。
4.7 社會(huì)力量參與
出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情后，屬地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)當(dāng)?shù)卣�，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，必要時(shí)可依法征用運(yùn)輸車(chē)輛、物資設(shè)備、工作人員投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
4.8 信息發(fā)布
災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。信息內(nèi)容由各級(jí)應(yīng)急指揮部審核、發(fā)布。發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、印發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
4.9 應(yīng)急結(jié)束
在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束，緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成，次生災(zāi)害后果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通，災(zāi)害發(fā)生地生活秩序基本恢復(fù)后，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則，由應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)按程序終止應(yīng)急響應(yīng)。
5 后期處置
5.1 善后處置
相關(guān)區(qū)縣政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)做好受災(zāi)群眾的安置工作，為受災(zāi)群眾提供臨時(shí)住所和應(yīng)急食品、衣被等生活必需品；做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、清理工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患和災(zāi)害區(qū)域地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保災(zāi)后重建工作的安全。
市級(jí)各有關(guān)部門(mén)和相關(guān)區(qū)縣政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)依法及時(shí)歸還搶險(xiǎn)救災(zāi)期間緊急征用的物品，對(duì)及時(shí)進(jìn)行傷亡人員撫恤、應(yīng)急處置人員補(bǔ)助、征用物資補(bǔ)償?shù)取?/span>
5.2 生活救助
根據(jù)救災(zāi)工作需要，相關(guān)區(qū)縣政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）可組織動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展救災(zāi)捐助活動(dòng)。紅十字會(huì)等相關(guān)部門(mén)可發(fā)動(dòng)社會(huì)、個(gè)人或機(jī)構(gòu)展開(kāi)救助活動(dòng)，并按有關(guān)規(guī)定做好捐助款物的接收、分配、運(yùn)輸、發(fā)放工作。
5.3 災(zāi)后治理
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置完成后，相關(guān)區(qū)縣政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，消除災(zāi)害造成的不良影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)存在危險(xiǎn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，組織進(jìn)行工程治理。
5.4 總結(jié)評(píng)估
各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在救災(zāi)工作結(jié)束后，要認(rèn)真對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)、尋找不足，提出改進(jìn)建議，15日內(nèi)報(bào)告上一級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部和本級(jí)政府。
6 應(yīng)急保障
6.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障
加強(qiáng)各級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急救災(zāi)力量及時(shí)到位。應(yīng)急隊(duì)伍主要有地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍兩大類。應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍由資源規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)組建，主要承擔(dān)應(yīng)急調(diào)查及災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)監(jiān)測(cè)、前期勘查、地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)、施工等，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐；地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍由應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)組建，主要承擔(dān)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家隊(duì)伍的日常管理工作，并對(duì)專業(yè)應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)演練和培訓(xùn)工作，提高應(yīng)急救災(zāi)能力；結(jié)合實(shí)際開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)方法、技術(shù)的應(yīng)用研究。資源規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)等的應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)。
6.2 應(yīng)急支援保障
市、區(qū)縣政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部要做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍的組織，動(dòng)員社會(huì)力量投入防災(zāi)減災(zāi)工作，統(tǒng)一調(diào)配社會(huì)力量和民間組織的人員和設(shè)備。本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、部隊(duì)及公民有義務(wù)參與地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)。
6.2.1 交通運(yùn)輸
各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)優(yōu)先保證地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸。
6.2.2 醫(yī)療衛(wèi)生
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。
6.2.3 治安管理
各級(jí)公安部門(mén)應(yīng)做好受災(zāi)地區(qū)治安管理工作，依法打擊違法行為，維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序。
6.2.4 物資保障
各級(jí)政府和各級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)加強(qiáng)救災(zāi)裝備配備，配備必要的交通、通訊、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療衛(wèi)生、生活等專用物資。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、防范責(zé)任，充分利用現(xiàn)代通信手段，建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的信息共享。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置牽頭部門(mén)應(yīng)配備必要的應(yīng)急車(chē)輛、專業(yè)設(shè)備等。
6.2.5 經(jīng)費(fèi)保障
市級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置部門(mén)應(yīng)當(dāng)在年度預(yù)算中安排突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)備費(fèi)，當(dāng)部門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)不能滿足需要時(shí)，由市、區(qū)縣政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）兩級(jí)財(cái)政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定予以安排。
6.2.6 監(jiān)督檢查
市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)其成員單位突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置履職情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；各成員單位負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7 預(yù)案管理
7.1 宣傳培訓(xùn)
各級(jí)政府和各級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位要加強(qiáng)對(duì)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，多層次全方位地向全市人民宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)。
各級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位應(yīng)有計(jì)劃地組織突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展日常培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置、監(jiān)測(cè)人才。
7.2 預(yù)案演練
各級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各成員單位應(yīng)按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及其他相關(guān)預(yù)案，參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或地質(zhì)災(zāi)害主管部門(mén)組織的各類突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急人員地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置技能及實(shí)戰(zhàn)能力。應(yīng)急演練活動(dòng)應(yīng)至少每3年開(kāi)展一次。
7.3 預(yù)案修訂與更新
本預(yù)案由市應(yīng)急管理局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)修訂，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況變化和《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。
7.4 預(yù)案的備案
本預(yù)案經(jīng)市政府批準(zhǔn)發(fā)布后，報(bào)陜西省應(yīng)急管理廳備案。
各區(qū)縣政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)按照《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并完成備案。
8 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
8.1 獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中，有下列情形之一的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（1）出色完成突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；
（2）在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置中，使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的；
（3）對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作提供重要建議，實(shí)施效果顯著的；
（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.2 責(zé)任追究
在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中，有下列行為之一的單位及個(gè)人，按照有關(guān)法律和規(guī)定，視情節(jié)和危害程度，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（1）未按照規(guī)定制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；
（2）未按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害真實(shí)情況的；
（3）拒不執(zhí)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；
（4）盜竊、貪污、挪用突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；
（5）阻礙突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，從事破壞活動(dòng)的；
（6）散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的；對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作造成其他危害的。
9 附則
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2018年3月6日發(fā)布的《西安市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（市政辦發(fā)〔2018〕15號(hào)）同時(shí)廢止。
本預(yù)案由西安市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
