論城市建設(shè)規(guī)劃存在問題的探索

　�。ㄒ唬┧�污染問題

　　由于城市人口的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量污水沒有得到妥善的處理而直接排掉，致使水環(huán)境嚴(yán)重污染。全國有監(jiān)測(cè)資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重，全國78％的河段不適宜作飲用水水源，50％的地下水受到污染。

 

　�。ǘ�）城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化

　　工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)逐步發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、碳氧化物、臭氧等物資排入大氣層，使大氣層嚴(yán)重惡化，導(dǎo)致全國絕大多數(shù)城市出現(xiàn)酸雨，給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失，直接地威脅到人類的生存.

　�。ㄈ�）垃圾泛濫成災(zāi)

　　人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的廢物，全國有2／3的城市處于垃圾的包圍之中，不僅有礙雅觀、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加強(qiáng)了水體、大氣土壤的污染。

 

　　（四）噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在

　　隨著我國城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象也很突出。

 

　　（五）缺乏對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)

　　城市建設(shè)對(duì)城市的歷史文化街區(qū)、文化古跡缺乏保護(hù)意識(shí)，隨意拆除破壞的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。像福州著名的清代建筑群三坊七巷被開發(fā)成了商業(yè)街，舟山在舊城改造中把有幾百年歷史的定海古城破壞殆盡，引起了市民狀告政府的官司；北京在近幾年修建平安大街、廣安大街和拓寬新街口、菜市口大街的過程當(dāng)中將戊戌維新重要的遺址粵東新館、廣渠門的曹雪芹故居、具有高度文化價(jià)值的美術(shù)館后街等都夷為平地；上海的浦東已經(jīng)是高樓林立一派現(xiàn)代化的景象，但甚至沒有把宋慶齡先生的出生地保留下來許多城市傳統(tǒng)的面目幾乎已經(jīng)完全看不到了，城市的文脈、城市的記憶就從此消失了。早在50年代初圍繞著北京舊城的存廢問題就產(chǎn)生過一場(chǎng)非常著名的爭論，曾經(jīng)作為人類建筑的景偉大的文化遺產(chǎn)之一的北京古城，基本上就在人們的面前消失了。反而在西方國家，他們對(duì)于傳統(tǒng)文化，歷史建筑的保護(hù)意識(shí)就強(qiáng)得多。要做好作為城市歷史和傳統(tǒng)文化載體的古跡的保護(hù)工作，除了要樹立起強(qiáng)烈的保護(hù)意識(shí)外。還應(yīng)該組織專家對(duì)現(xiàn)存的古跡逐一加以認(rèn)真甄別，建立起保護(hù)名錄、檔案，從城市規(guī)劃階段就開始加以保護(hù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)，各地應(yīng)盡早考慮對(duì)城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)行立法。

 

　　是從污染治理的需求上升到人的生理和心理健康需求。二是從物理空間的需求上升到人的生活質(zhì)量的需求。三是從面向形象的城市美化到面向過程的城市可持續(xù)發(fā)展。四是從城市綠化需求到生態(tài)服務(wù)功能需求。概括成一句話，就是要引進(jìn)天人合一的系統(tǒng)觀，道法天然的自然觀，巧奪天工的經(jīng)濟(jì)觀和以人為本的人文觀，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的系統(tǒng)化、自然化、經(jīng)濟(jì)化和人性化。

 

　　生態(tài)城市規(guī)劃是當(dāng)前人們十分關(guān)心的問題，生態(tài)城市的建設(shè)不僅要有一個(gè)科學(xué)的、高水平、高質(zhì)量的生態(tài)城市規(guī)劃，而且要做好生態(tài)城市設(shè)計(jì)，同時(shí)在規(guī)劃和設(shè)計(jì)實(shí)施中要充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)。編制生態(tài)城市規(guī)劃，就是要建立由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三方面要素構(gòu)成的生態(tài)城市規(guī)劃指標(biāo)體系。城市規(guī)劃要做好以下幾點(diǎn)：

 

　�。ㄒ唬┯每萍紕�(chuàng)新改善涉及人居環(huán)境的有關(guān)領(lǐng)域城鎮(zhèn)是人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚地，也是各類污染集中的地區(qū)。建設(shè)規(guī)劃工作必須圍繞人居環(huán)境質(zhì)量的改善，研究氣象環(huán)境與規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的相互影響和相互關(guān)系，努力控制城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)可能造成的污染。在污水資源化、建筑節(jié)能、化學(xué)建材、建筑用鋼、智能交通、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等影響和制約人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善的幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)科研攻關(guān)，加強(qiáng)技術(shù)集成，加大技術(shù)推廣應(yīng)用力度。

 

　�。ǘ�）城市建設(shè)規(guī)劃要具有特色性中國城市建設(shè)文化走向。風(fēng)情各異、不同特色的城市景象已不復(fù)存在，代之以“千人一面”的再造城市。高大的玻璃幕墻建筑、點(diǎn)綴著假山、假石、噴泉、羅馬柱的大廣場(chǎng)，有著各式各樣路燈，加上中間綠化隔離帶的大馬路、穿行在城市中的高架橋等，幾乎成了城市現(xiàn)代化的標(biāo)志。在趨同化的大潮中，曾經(jīng)熟悉的城市面孔，城市記憶已經(jīng)被淹沒。城市建設(shè)并不等于城市表面形象的建設(shè)，高樓大廈并不等于現(xiàn)代化。照搬照抄、拿來主義，人有我也要有的城市建設(shè)思維只會(huì)導(dǎo)致城市傳統(tǒng)文化、城市特色的喪失失去了傳統(tǒng)文化的城市就缺少了靈魂和活力，沒有特色的城市就沒有了發(fā)展的競爭力。每一個(gè)城市，都有自己獨(dú)特的地理環(huán)境，山水特征、地質(zhì)資源、物產(chǎn)資源、氣候特征等等都是豐富多彩的，這些就是獨(dú)特的地理文化；每一個(gè)地方的風(fēng)俗、習(xí)慣、生活方式、審美情趣、價(jià)值追求等人文精神內(nèi)容也不盡相同，這無不與當(dāng)?shù)氐某鞘形幕�基因、傳統(tǒng)個(gè)性都有著必然的密切的聯(lián)系，這些人文內(nèi)容也就形成了當(dāng)?shù)氐莫?dú)特的社會(huì)文化。

 

　　（三）用綠化建設(shè)大力改善城市人居環(huán)境加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要采取有效措施，增加城市中心區(qū)的綠地面積，提高城市綠化水平。要制定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴(yán)格劃定綠化用地面積，科學(xué)安排綠化布局，加強(qiáng)城市綠化隔離帶建設(shè)，形成喬、灌、花、草相結(jié)合，點(diǎn)、線、面、環(huán)相銜接的綠地系統(tǒng)。