摘 要：城市排水、防洪排澇設(shè)計標準定義、取值差異較大，如何正確認識三者之間的差異與聯(lián)系，對城市的防洪排澇起著積極的作用。
關(guān)鍵詞：城市排水、城市防洪、城市排澇、重現(xiàn)期
1、前言
由于特殊的地理位置和氣候特點，導致我國洪水發(fā)生頻繁，加之特殊的地形特征和人口的壓力及不合理的生產(chǎn)活動方式，使我國成為世界上洪澇災(zāi)害出現(xiàn)頻次最高的國家之一。 “7.18”達州暴雨洪災(zāi)導致達州境內(nèi)7個縣（市、區(qū)）273個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口逾400萬人，因災(zāi)遇難人數(shù)已上升至9人，另有21人失蹤，23人受傷，直接經(jīng)濟損失達63億元。
2、設(shè)計標準的差異
城市防洪和城市排水目前分別屬于水利學科和城市給排水學科，在行業(yè)上隸屬于水務(wù)和市政兩個部門，城市的防汛工作則多部門協(xié)作完成。
就暴雨重現(xiàn)期而言，目前兩個部門各有標準。城市市政排水暴雨重現(xiàn)期較低，一般只有1～3年一遇；而水利部門有根據(jù)防洪和排澇分別取有較高的暴雨重現(xiàn)期，防洪標準從5年一遇到100年一遇不等。
因此，在工作中由于對城市排水、城市排澇、城市防洪三種設(shè)計標準概念的模糊混淆，市政排水與城市防洪排澇在設(shè)計標準取值方面各項指標取值差異很大，這給跨行業(yè)合作帶來一定困難，使得城市水體排放標準不統(tǒng)一。
3、城市排水標準
城市市政排水學科中，排水管網(wǎng)的確定是以暴雨強度公示計算的一定重現(xiàn)期作為設(shè)計標準，某特定暴雨強度的重現(xiàn)期指大于或等于該值的暴雨強度可能出現(xiàn)一次的平均間隔時間，單位是年（a）。重現(xiàn)期與頻率成反比。即：P=1/Pn.
《室外排水設(shè)計規(guī)范》（2011年修訂版）局部修訂征求意見稿將雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期修改為：“雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期，應(yīng)根據(jù)匯水地區(qū)性質(zhì)、地形特點和氣候特征等因素確定。同一排水系統(tǒng)可采用同一重現(xiàn)期或不同重現(xiàn)期。同一重現(xiàn)期一般采用1～3年，重要干道、重要地區(qū)或短期積水即能引起較嚴重后果的地區(qū)，一般采用3～5年，并應(yīng)與道路設(shè)計協(xié)調(diào)。特別重要地區(qū)可采用10a以上。經(jīng)濟條件較好或有特殊要求地區(qū)可采用規(guī)定的上限，經(jīng)濟條件尚差的地區(qū)可逐步提高。”
4、城市防洪排澇設(shè)計標準
《城市防洪工程設(shè)計規(guī)范》（CJJ50-92）防洪設(shè)計標準將城市換分為下表中五類等別。
防洪工程設(shè)計標準按城市等別和災(zāi)害類型按下表取值。
5、城市排水、防洪和排澇三種設(shè)計標準的區(qū)別與內(nèi)在聯(lián)系
5.1 范圍不同
城市排澇是指流域范圍內(nèi)較大匯流面積上較長歷時暴雨產(chǎn)生的澇水排放。城市防洪則是針對流域之外的客水涌入，主要是防河洪、山洪（包括泥石流）和海洪；城市排水則是解決較小匯流面積上短歷時暴雨產(chǎn)生的排水問題。
5.2 重現(xiàn)期定義不同
城市排水的標準一般較低，重現(xiàn)期為0.5--3年一遇，其選樣方法為年多個樣法，即每年從各個歷時的降雨資料中選擇6--8個最大值，取資料年數(shù)3--4倍的最大值進行統(tǒng)計分析，該法在小重現(xiàn)期時可以比較真實地反映暴雨的統(tǒng)計規(guī)律，而對于高重現(xiàn)期則會偏大。
水利部門的城市排澇重現(xiàn)期一般較長為5--20年其重現(xiàn)期采用年一次選樣法，即每年只取一次最大的暴雨資料，這種方法推求高重現(xiàn)期時比較準確，而對于小重現(xiàn)期則會偏小。一些城市如福州的研究人員都對此做過研究，結(jié)論為同一場降雨，城市排雨重現(xiàn)期為1--5年一遇，而城市排澇的重現(xiàn)期為5--20年一遇。
5.3 設(shè)計流量推求不同
盡管城市排水和防洪排澇推理公式形式完全相同，由于推導假定條件的不同以及確定公式中參數(shù)方法的不同，使得計算結(jié)果相差很大，對于同一條件城市排水學科的計算結(jié)果往往大于水力學科的。
城市排水學科推求公式時為推求管網(wǎng)最大設(shè)計流量，采用極限強度原理，設(shè)定降雨歷時等于匯流歷時，排水區(qū)域的最大流量發(fā)生在全部匯水面積產(chǎn)生徑流時，而對于部分匯流情況則不適用；而水利學科采用的推理公式研究了全面匯流和部分匯流兩種情況下的洪峰流量的計算方法。
5.4 洪災(zāi)與內(nèi)澇的表象聯(lián)系
對于流域沿線的平原城市而言，流域洪水位隨著洪峰流量不斷抬高，則城市內(nèi)部雨水越難排出；而當城市排澇能力增強時，則增大流域洪峰流量的疊加量，抬高流域洪水位，進而制約城市內(nèi)澇的排除。
6、結(jié)語
對流域沿線的平原城市而言，城市排水、排澇、防洪雖然歸屬于兩大不同學科，相互間存在著不同的設(shè)計標準定義及取值，但卻又緊密聯(lián)系，相互制約。在城市防洪排澇建設(shè)工作中，如何正確處理“防洪”、“排澇”、“市政排水”三者間的差異與聯(lián)系，合理確定不同的區(qū)域和河道取用不同的標準，對城市的防洪排澇起著積極的作用。
參考文獻
1、《室外排水設(shè)計規(guī)范》（2011年修訂版）
2、《城市防洪工程設(shè)計規(guī)范》（CJJ50-92）
3、胡斌 城市排水與防洪排澇設(shè)計中重現(xiàn)期的確定 《中國市政工程》2004年03期
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