摘要:目前,在防汛搶險(xiǎn)工作中存在一些誤區(qū)。分析了產(chǎn)生誤區(qū)的原因和帶來的危害,提出了改正措施。在防汛搶險(xiǎn)工作中倡導(dǎo)尊重科學(xué),實(shí)事求是,不擺花架子的工作作風(fēng)。
關(guān)鍵詞:防洪;誤區(qū);分析;建議
筆者長(zhǎng)期從事水利工作,在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到:防洪搶險(xiǎn)事關(guān)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,防洪搶險(xiǎn)責(zé)任重于泰山。故此,有防洪任務(wù)的各級(jí)政府都非常重視防洪工作,黨政領(lǐng)導(dǎo)都親自抓。但在防洪搶險(xiǎn)中存在的幾個(gè)誤區(qū)不容忽視。
誤區(qū)一:過分夸大洪水等級(jí)
每年訊期,各級(jí)政府都要召開防汛工作會(huì)議。會(huì)上水文、氣象部門都要根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析對(duì)本年的洪水作預(yù)測(cè)。尚若預(yù)測(cè)是枯水年份,領(lǐng)導(dǎo)也要強(qiáng)調(diào)有發(fā)生大洪水的可能。“寧可信其有,不可信其無”,“克服麻痹思想”成了一些領(lǐng)導(dǎo)教戒下級(jí)的口頭禪,似乎不說就不足以說明抗大洪搶大險(xiǎn)的決心。“寧可信其有,不可信其無”這句話好說,但要做起來是要付出代價(jià)的。要按“寧可信其有”的洪水等級(jí)去進(jìn)行物資和人力的準(zhǔn)備,按發(fā)生大洪水的預(yù)案去運(yùn)作。眾所周知,洪水預(yù)防成本是與預(yù)防的洪水的大小成正比的。
其實(shí),科學(xué)發(fā)展到今天,對(duì)天氣預(yù)測(cè)還是比較準(zhǔn)確的。我們要相信科學(xué),按照預(yù)測(cè)的洪水制定防洪措施;準(zhǔn)備防汛物資。然而我們有些領(lǐng)導(dǎo)為了強(qiáng)調(diào)防洪的重要性,為了表白自己的防洪決心,為了自己推卸責(zé)任,他們不顧洪水預(yù)防成本,不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較,而是一味強(qiáng)調(diào)抗大洪,搶大險(xiǎn)。造成人力和物資的浪費(fèi),增加洪水預(yù)防成本,且給正常工作帶來影響。
在交通如此發(fā)達(dá),通訊如此方便,物資如此豐富的今天,只要我們領(lǐng)導(dǎo)干部思想上繃緊防洪搶險(xiǎn)這根弦,就是遇突發(fā)洪水事件,要搞好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)調(diào)度也是沒有問題的,這并不是什么麻痹思想。
誤區(qū)二 :過多的防汛檢查
汛期防汛檢查不斷,省、市、縣爭(zhēng)先恐后,紛至沓來。有各級(jí)政府的防汛檢查,有各主管部門的防汛檢查,有各分管搶險(xiǎn)責(zé)任單位的防汛檢查,且每一級(jí)都要進(jìn)行好幾次。進(jìn)行必要的防汛檢查是對(duì)的,而應(yīng)以工程管理單位為主。因?yàn)樗麄兦闆r熟悉,針對(duì)性強(qiáng),發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)處理。然而,過多過濫的檢查只能加重基層負(fù)擔(dān)。不妨讓我們來看一看某單位一年來接待上級(jí)防汛檢查的情況。該單位一年來共接待上級(jí)防汛檢查共計(jì)十五次,一次檢查少則三五人,多則十幾人。省級(jí)單位來防汛檢查,市、縣級(jí)要有人陪著;市級(jí)單位來防汛檢查,縣里要有人陪著;基層單位要派人陪著就更不必說。有的人對(duì)同一處險(xiǎn)工險(xiǎn)段一年都檢查了十幾次甚至更多。搞得下面應(yīng)接不暇,上面下來的人也很厭倦。有的干脆坐在賓館里聽聽匯報(bào);有的則坐車走馬觀花地看一趟。而出現(xiàn)在交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段就是檢查100遍也無人問津。試問,這樣的檢查又能起到多大作用?真是勞民傷財(cái)。少數(shù)下來檢查的人要高標(biāo)準(zhǔn)住房,超出規(guī)定部分一律要下級(jí)開支。上級(jí)來人下級(jí)應(yīng)好好招待這更是自然。這樣的檢查只是浪費(fèi)錢財(cái),有百害而無一益。本來可用來處理險(xiǎn)工險(xiǎn)段的資金也被檢查消耗掉了,無形中加重了基層的負(fù)擔(dān)。更可悲的是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把派了多少次檢查,下發(fā)了多少文件,開了多少次防汛會(huì)議,甚至防汛會(huì)開得早也作為政績(jī)加以表功。這完全是一種不講求實(shí)效的官僚主義工作作風(fēng)。其實(shí),防汛搶險(xiǎn)是洪區(qū)年年都要做的工作,平常得就像人天天要吃飯一樣。干部群眾防洪意識(shí)都很強(qiáng),經(jīng)驗(yàn)也豐富。上級(jí)不交代,不下文,不開會(huì),基層也會(huì)做好檢查工作,組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍,準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物質(zhì)。如果基層領(lǐng)導(dǎo)連防汛搶險(xiǎn)這樣重要的事情都想不到,做不好。那么,這樣的人就不能在領(lǐng)導(dǎo)崗位上。
誤區(qū)三 :機(jī)關(guān)干部職工參與搶險(xiǎn)
為了便于指揮,責(zé)任明確,防汛期間,一般分圩堤、水庫或行政區(qū)域設(shè)搶險(xiǎn)指揮部。指揮部負(fù)責(zé)所轄范圍的搶險(xiǎn)人員、物質(zhì)、車輛、船只的調(diào)度;負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo);傳遞搶險(xiǎn)信息,上報(bào)下達(dá)。指揮部人員不在于多而在于它的指揮組織能力,講求的是效率。然而,有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,參與搶險(xiǎn)的機(jī)關(guān)干部多搶險(xiǎn)力度就大,也表明領(lǐng)導(dǎo)干部搶險(xiǎn)的決心大,措施強(qiáng)。所以,搶險(xiǎn)期間,不斷派出機(jī)關(guān)干部下到搶險(xiǎn)指揮部。而派下去的人既不懂技術(shù),又沒有搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn),更派不上勞力。真是既不能當(dāng)指揮員又不能當(dāng)戰(zhàn)斗員更不能當(dāng)技術(shù)員。他們只會(huì)增加指揮部的負(fù)擔(dān),使指揮部人滿為患,給本來食宿就很困難的指揮部增添新的困難。1998年某縣向某鄉(xiāng)搶險(xiǎn)指揮部共派了五批機(jī)關(guān)干部,使指揮部人員多達(dá)幾十人。這樣龐大的隊(duì)伍既增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān),在群眾中造成不良的影響,又嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的正常工作。圩區(qū)內(nèi)每個(gè)公民都有防洪搶險(xiǎn)的義務(wù)。但參與搶險(xiǎn)的形式可以多種多樣。各盡所能,有力的出力,有物的出物,有錢的出錢。搶險(xiǎn)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要有務(wù)實(shí)精神,不要在工作中擺花架子,做樣子。
誤區(qū)四 :花錢越多險(xiǎn)情處理效果越好
在汛期處理險(xiǎn)情時(shí),有些人為了表現(xiàn)自己的搶險(xiǎn)決心,總是要求“不惜一切代價(jià)”。也不管險(xiǎn)情的大小,處理方法是否得當(dāng),認(rèn)為物資用得越多處理效果就越好,自己的責(zé)任也越小。因此,有的把木樁打在滑動(dòng)體上;有的用豆子、大米堵漏,處理泡泉;有的動(dòng)不動(dòng)就用船,車輛處理滑坡。其實(shí),搶險(xiǎn)也是一門科學(xué),也要講求經(jīng)濟(jì)效益。在處理險(xiǎn)情時(shí)大米、豆子并不會(huì)比土料、沙、石效果好。也不是所有的險(xiǎn)情都可以用打樁或車船處理。就是需要用打樁處理的險(xiǎn)情,木樁也要打在合理的位置上?傊,處理險(xiǎn)情并不是耗用的物資越多效果就越好,有的甚至適得其反。我們要把有限的搶險(xiǎn)物資用在刀刃上。要以最小的損失取得搶險(xiǎn)最大的勝利。