摘要：伴隨著社會的快速發(fā)展，市場經濟也不斷完善，可以說近年來我國農田水利事業(yè)也取得了一定的喜人成績，但是由于我國農田水利管理長期以來還是處于弱勢地位，近年來國家對于防災減災的重視程度也越來越高。本文首先分析了我國水資源概況，然后歸納了農田水利管理中存在的問題，最后針對防汛抗旱探討了其管理措施。
關鍵詞：農田水利；防汛抗旱；水資源；節(jié)水灌溉；灌溉標準
近幾年由于干旱少雨，嚴重的影響了我國農業(yè)的發(fā)展，這也在一定程度上決定了農田水利設施的重要地位。但是由于我國脆弱的農田水利設施，根本無法承擔起抗旱的責任，使得農業(yè)生產受到了嚴重的影響，造成了無法彌補的損失。由此可見，農田水利設施對于農業(yè)生產有著非常重要的作用。因此，我們應該建立健全的農田水利設施體系并加以科學的管理，從而有效的降低自然災害對農業(yè)造成的損失。
一、我國水資源概況
（一）我國水資源人均占有量不足
我國地大物博，水資源和其他礦產資源一樣，儲量十分豐富，如果單論水資源存儲的總量來說，我國可在世界各國水資源存儲量中名列前茅，這無疑是值得每一個國人驕傲的。與此同時，必須認識到現(xiàn)實的狀況并不像想象中的那樣樂觀，可以說由于我國人口基數大和人口增長率過高的情況，我國人均水資源占有量明顯不足，甚至處于世界最末端的水平，這嚴重制約了我國農業(yè)的發(fā)展，而且，建立相應的機制去解決這一問題也顯得刻不容緩。
（二）我國水資源分布不平均
水資源人均占有量不足，這是我國現(xiàn)階段農業(yè)發(fā)展需要面對的問題之一，但就是在我國水資源人均占有量嚴重不足這種極端不利的情況下，本就有限的水資源在地域的分布上也是十分的不均衡。比如在我國東南部，水資源儲備就十分豐富，而在偏遠的西北部地區(qū)，水資源就相對貧乏，地貌狀況干旱，不適合農作物的生長。這種水資源南北分布的不均衡，直接制約了南北農業(yè)的均衡發(fā)展，而國家也針對我國這一特殊的情況，采取了相應的措施，來緩解水資源對農業(yè)生產以及人們日常生活所造成的壓力。
（三）我國年降水量分布不均
我國農業(yè)發(fā)展除了要面對除了水資源人均占有量不足、水資源分布嚴重不均衡的問題之外，我國農業(yè)還需要面對降水量分布不均衡的難題，可以說我國本就有限的年降水量，分布情況也是十分的不均衡，而這多數是由于氣候問題所導致的。由于我國東南屬于亞熱帶季風氣候，所以降水量較為充沛，而西北地區(qū)，如內蒙古等，屬于溫帶季風氣候，降水量較為稀少。而這樣的條件也就嚴重制約了農業(yè)的協(xié)調發(fā)展。
二、農田水利管理中存在的問題
（一）農田水利管理相對比較薄弱
農田水利管理相對比較薄弱是影響我國農田水利工程發(fā)展的主要原因之一。到目前為止，我國仍然沒有制定出一個比較合理完善的農田水利管理體系。而我們知道一個完善的管理體系是一個工程發(fā)展的核心部分，如果沒有體系的制約，則我國農田水利工程就會成為一盤散沙。另外，我國在農田水利管理的某些方面 也存在著許多的問題，例如，一部分水利工程的產權不夠明確，從而使得相對應的責任也不能得到很好的落實，進而嚴重地阻礙了我國農田水利工程的進一步發(fā)展和進步。
（二）政府重視力度不夠
隨著我國經濟的迅猛發(fā)展和進步，我國在科學技術方面也取得了巨大的成就，許多地方的政府開始提高對于農田水利工程的建設，并且不斷的完善當地的水利工程建設設備，并且也取得了樂觀的成就。但是從整體發(fā)展情況來看，其狀況并不樂觀，這不得不引起我們的重視。各地政府只重視經濟的快速發(fā)展，而忽略了對農田基礎設施的投入。他們只是一味的強調經濟的發(fā)展，而忽略了發(fā)展農業(yè)經濟的根本。近年來，各地政府越來越忽視對農田水利設施的建設。
（三）農田水利管理的基礎設施功能趨向老化
農田水利設備的最主要的目的就是進行防旱、排澇和對水資源的儲蓄，可以說農田水利設備是農業(yè)發(fā)展的必要條件。我國從 20 世紀 90 年代末開始，政府就不斷加大在農田水利設施上的投入，但由于我國很多相應的設施，如灌溉設施、排澇設施、儲備設施等，都是建立在 60～70 年代，所以在經歷近半個世紀的運作之后，各項農田水利設備都會產生不同程度的老化問題。而在水利灌溉這一方面，從水利部得到的相關數據顯示，我國現(xiàn)有的耕地面積為 1.2173 億 hm2，但僅有約 0.53 億hm2具備相關的水利灌溉條件，而在這些具備水利灌溉條件的耕地中，大多數的灌溉設備的標準較低，相關配置也較差，甚至出現(xiàn)老化失修等問題，灌溉效率十分低下。而這也反映出，我國農田水利設施老化問題的現(xiàn)狀。
三、農田水利防汛抗旱管理措施
（一）加大農村水環(huán)境治理力度，保護農村水資源
當今社會水資源的的浪費和污染情況十分嚴重。很多地區(qū)只重視經濟的發(fā)展，而不注重對環(huán)境的保護，導致水資源污染越來越嚴重。另外，加上人們的環(huán)保意識比較匱乏，亂砍亂伐現(xiàn)象比較嚴重，導致出現(xiàn)嚴重的水土流失和沙漠化現(xiàn)象。為了盡快改變這一現(xiàn)狀，我國相關政府必須要不斷的宣傳與節(jié)水有關的法律法規(guī)，利用法律法規(guī)來約束人們的行為。另外，我們還應該鼓勵人們不斷的提高自身的節(jié)水意識，認識到我國目前水資源短缺的現(xiàn)狀。對于一些大型的企業(yè)，我們應該定期對他們進行監(jiān)督和排查，一旦發(fā)現(xiàn)浪費水資源或者嚴重污染水資源的現(xiàn)象，必須要給予他們一定的懲罰，從而不斷地強化他們的節(jié)水意識�！�
（二）節(jié)水灌溉技術的推廣
節(jié)水灌溉技術是我國農田水利工程的重大突破，對于發(fā)展農田水利事業(yè)具有現(xiàn)實意義。以最低限度的用水量獲得最大的產量或收益，也就是最大限度地提高單位灌溉水量的農作物產量和產值的灌溉措施。主要措施有：渠道防滲、低壓管灌、噴灌、微灌和灌溉管理制度等等。
加大農業(yè)節(jié)水力度，減少在灌溉過程中水分的流失，同時也是增加農業(yè)收入的主要途徑，同時對于解決農業(yè)污染，轉變農業(yè)生產方式，提高農業(yè)生產力，也是一項必然措施。因此，節(jié)水灌溉技術必須擺在農村水利建設的重要位置，在吸取現(xiàn)代科學技術成就的基礎上，灌溉技術將向著節(jié)水節(jié)能、優(yōu)化調度、現(xiàn)代化的管理與監(jiān)測預報等方向發(fā)展。在我國水資源嚴重短缺的西北、華北和東北部分地區(qū)，推行節(jié)水灌溉，建立節(jié)水型農業(yè)，已成為當務之急。
另外還要加大節(jié)水灌溉技術的推廣，加大節(jié)水設施的推廣利用，要不斷的扶持節(jié)水灌溉的典型代表，完善節(jié)水灌溉設備，確保農田水利工程高效進行。
（三）努力提高農田灌溉標準
隨著近幾年來我國農業(yè)的迅猛發(fā)展，許多地區(qū)的農業(yè)規(guī)模得到了迅速的擴大，這就使得它們對于水資源的需求量越來越大，同時對于灌溉的標準也越來越高。而我國目前的灌溉設備并不能滿足這一需求。為了使得我國農田水利工程能夠滿足農田灌溉的需求，我們必須要結合我國農田的實際情況，適當的提高農田灌溉標準。另外，農田水利必須要適應農業(yè)產業(yè)結構的發(fā)展。
結語
綜上，農田水利管理對防汛抗旱的影響是十分重大的，為確保農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，將自然災害對農村的生產影響降到最低，一定要確�，F(xiàn)代農田水利管理的順利進行，并加大農村水利環(huán)境的治理，以此實現(xiàn)農田的可持續(xù)化發(fā)展。
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