摘 要: 堤防是防御洪水的最后屏障,當(dāng)?shù)谭莱霈F(xiàn)險情時, 防汛搶險工程迫在眉睫,怎樣對堤防實(shí)施科學(xué)合理的搶險措施與事后處理,作者結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對堤防防汛的重要性、堤防險情的存在原因、針對常見險情的種類進(jìn)行搶險及事后處理，進(jìn)行了敘述，為堤防防汛搶險提供了一定的參考。
關(guān)鍵詞：洪澇災(zāi)害； 堤防； 險情； 搶險； 處理
1前言
“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，歷來是治國安邦的大事。”洪澇災(zāi)害是我國危害最大、造成損失最嚴(yán)重的自然災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計，長江、黃河等七大江河的中下游及沿海平原地區(qū)，其面積占國土總面積的8%；這里有占全國40%的人口和35%的耕地，有占全國70%的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值；這里也是中國人口最密集、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。這些地區(qū)的洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)發(fā)展的心腹之患。防御洪澇災(zāi)害，減少災(zāi)害損失，關(guān)系到我國社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)與環(huán)境的改善。正如2010年12月31日《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》所言“洪澇災(zāi)害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。
建國以來，在防御洪災(zāi)方面成績斐然。各主要江河基本形成了以水庫、堤防、蓄滯洪區(qū)或分洪河道為主體的攔、排、滯、分相結(jié)合的防洪工程體系，防洪減災(zāi)效果明顯。盡管我們在防御洪澇災(zāi)害方面做出了巨大努力并取得了非凡成就，但由于自然、社會和經(jīng)濟(jì)條件的原因，目前我國的江河和城市防洪能力普遍偏低，不能適應(yīng)社會、經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的要求。因此，提高防洪減災(zāi)能力是我國的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我國現(xiàn)有的堤防有四大特點(diǎn)：一是堤基條件差，堤防傍河而建，堤線選擇受到河勢條件制約，基礎(chǔ)大多為沙基，而且絕大部分堤防未作基礎(chǔ)處理；二是堤身建筑質(zhì)量差，不少堤防是在原民堤的基礎(chǔ)上，經(jīng)歷年逐漸加高陪厚而成，往往質(zhì)量不佳；三是堤后坑塘多，覆蓋薄弱；四是管理不當(dāng)，有些中小流域缺乏管理，管理機(jī)構(gòu)不健全，技術(shù)力量薄弱，管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，缺乏必要的監(jiān)測設(shè)施和管理設(shè)施，工程老化，甚至多年帶病運(yùn)行。因此，當(dāng)遭遇洪水時堤防經(jīng)常發(fā)生管涌、滑坡、崩岸和漫溢等險情，嚴(yán)重者導(dǎo)致大堤潰決。黃河在公元前602年至公元1938年的2500多年內(nèi)共決口1590余次，其中大的改道26次。1998年長江全流域洪水的險情，2011年江西唱凱堤的決口和諸暨浦陽江的決口等，肆虐的洪水將堤防防汛搶險推到了風(fēng)口浪尖,嚴(yán)酷的堤防防汛成為燃眉之急.怎樣科學(xué)有效的進(jìn)行堤防搶險與后期處理，作者根據(jù)多年的實(shí)踐，結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)，對此進(jìn)行闡述：
2、堤防常見的險情
由于堤防工程基礎(chǔ)和建筑物本身存在地質(zhì)缺陷和結(jié)構(gòu)缺陷、設(shè)計欠妥、施工材料選擇不當(dāng)，施工質(zhì)量不佳，運(yùn)行條件變化、運(yùn)行年限增加、運(yùn)行管理存在問題以及地震等不利因素，使得堤防工程在汛期出現(xiàn)險情，威脅人民生命與財產(chǎn)安全。 堤防的裂縫、滑坡、散浸、鼓泡、漏洞、管涌和塌坑都是防汛搶險中比較常見的險情。
一般來說他它們之間存在著一定的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律。掌握他們的發(fā)生、發(fā)展和變化過程中的特點(diǎn)，會更能有效地進(jìn)行搶護(hù)。
散浸是滲流透過堤身，從背水坡滲出，土壤呈陰濕現(xiàn)象。散浸嚴(yán)重時，背水坡出現(xiàn)小股滲流。堤壩內(nèi)坡腳附近發(fā)生隆起小包，用腳踩時感到土質(zhì)軟，如將土包破，則有滲水外流。土包下塌的現(xiàn)象稱為鼓泡。漏洞則是滲流通過堤壩的漏水通道，從背水坡逸出。漏洞按流出的水是清水還是渾水，可分為清水漏洞和渾水漏洞。特別是渾水漏洞，極易擴(kuò)大，可造成堤壩潰決。堤壩內(nèi)或積水坑內(nèi)，集中或分散冒出“泉眼”，并帶出砂、土粒，稱為管涌。堤身局部發(fā)生突然下陷則為塌坑。
3、險情的主要原因與搶護(hù)原則
發(fā)生上述險情的主要原因有：堤身單��；背水坡下部無反濾設(shè)施或反濾設(shè)施較矮；基礎(chǔ)處理不徹底；有泉眼、溶巖、巖石裂隙等地質(zhì)隱患；填筑質(zhì)量差；土質(zhì)不好，填土中含有樹根雜草等容易腐爛的有機(jī)物質(zhì)以及獸洞蟻穴等。至于鼓泡是由于堤壩散浸嚴(yán)重，滲水較多而內(nèi)坡表層滲水性較小，致使?jié)B水不能及時逸出使表層土壤發(fā)生局部鼓起所致。
搶護(hù)這些險情原則是“上截、下排”。即采用在迎水坡拋填透水性較小的土料，或其他措施進(jìn)行防滲堵漏，以減少滲水量；在背水坡反濾導(dǎo)滲，使?jié)B入堤壩體內(nèi)之水順利排出而不帶走土壤顆粒。
4、搶險的主要技術(shù)方法
4.1散浸的搶護(hù)
搶挖導(dǎo)滲溝:從背坡自散浸的頂點(diǎn)或略高于頂點(diǎn)的部位起到堤壩腳外止,沿堤坡每隔6~10m開挖縱溝導(dǎo)滲,在溝內(nèi)填以砂石,將滲水集中在溝內(nèi)并順利排走。
修筑反濾層導(dǎo)滲:在局部滲水嚴(yán)重,堤身土壤稀軟,開溝困難的地段,采用砂石或蘆柴反濾層導(dǎo)滲。
柴土壓浸臺:對于堤身斷面不足,背坡較陡,當(dāng)滲水嚴(yán)重有滑坡可能時,采用此法。
4.2鼓泡的搶護(hù)
一般可將鼓泡表層戳破，使炮內(nèi)水氣順利排出，出渾水的應(yīng)鋪設(shè)反濾層，使?jié)B流不帶走土粒，以防險情發(fā)展。導(dǎo)出的水用毛竹或其他辦法將水引至堤外，以保護(hù)坡面不受沖刷，鼓炮嚴(yán)重的，坡表層后可能產(chǎn)生流泥現(xiàn)象，造成較大的險情，搶護(hù)時應(yīng)先鋪設(shè)反濾材料，形成透水后戧，再戳破鼓泡表層。
4.3漏洞的搶護(hù)
對于漏洞搶險遵循“前堵后排，堵排并舉，搶早搶小，一氣呵成，即在臨水坡堵塞進(jìn)水口，在背水坡導(dǎo)滲排水，不許用不透水材料強(qiáng)塞硬堵出水口，以免造成更大險情。
（1）堵塞漏洞進(jìn)口。探清漏洞進(jìn)口后，根據(jù)不同情況采用相應(yīng)措施封堵。堵塞進(jìn)水口是漏洞搶護(hù)的有效方法，頭條件的應(yīng)首先采用。應(yīng)當(dāng)指出，搶堵時切忌在洞口亂拋塊石土袋，以免架空增加堵漏難度。不允許在進(jìn)口附近打樁，也不允許在漏洞出口處用此法封堵，否則將使險情擴(kuò)大，甚至造成堤壩潰決的后果。
（2）濾水圍井
為防止漏洞的擴(kuò)大，在探測漏洞進(jìn)口位置的同時，根據(jù)條件在漏洞出口做濾水圍井，以穩(wěn)定險情。
（3）反濾壓蓋
對于背水堤腳附近發(fā)生的滲水漏洞小而多，面積大，并連成片，滲水涌砂比較嚴(yán)重時，采用反濾蓋壓。
4.4管涌的搶護(hù)
管涌是堤壩潰決的常見原因，易發(fā)于砂質(zhì)基礎(chǔ)地區(qū)。由于管涌發(fā)生在深水的砂層，汛期很難在迎水面進(jìn)行處理，一般只在背水面采取制止漏水帶砂而留有滲水出路的措施穩(wěn)住險情，其方法有以下幾種：
1）濾水圍井
2）蓄水減滲
3）塘內(nèi)壓滲
4.5塌坑的搶護(hù)
塌坑的搶護(hù)方法有兩種，一是對由堤壩內(nèi)有機(jī)物質(zhì)腐爛及存在洞穴，濕陷后形成的，將坑內(nèi)松土、腐爛物清除，然后用土料分層回填夯實(shí)至原來坡面。另一種是因堤壩壩身滲漏，土粒流失形成空穴而發(fā)生塌陷，此時，可在迎水面堵塞漏洞進(jìn)口或拋土防滲，背水面反濾導(dǎo)滲，然后對塌坑進(jìn)行暫時回填處理（上游面塌坑用土回填，下游面塌坑以反濾料回填）。這種塌坑的翻修，同樣應(yīng)將松土清除，然后用好土分層回填夯實(shí)。
4.6岸坡崩塌的搶護(hù)
在有石料的地方，可采用拋石護(hù)腳。對于石料缺乏和不足的險段，可用柳石枕護(hù)腳。拋?zhàn)o(hù)物必須嚴(yán)格控制在堤岸腳或被淘部位。
4.7滑坡?lián)岆U
對于發(fā)展迅速的滑坡,按照“上部削坡減載,下部固腳阻滑”的原則搶險,阻止滑坡的發(fā)展,對于發(fā)展緩慢的滑坡,按常規(guī)方法進(jìn)行修理。迎水面的滑坡,在滑動體坡腳部位拋砂石料或沙袋壓重固腳,在滑動體上部削坡減載,減少滑動力。對于背水坡的滑動,可采用壓重固腳法、濾水土撐法、以溝代撐法進(jìn)行處置。
4.8 洪水漫溢搶險
對將出現(xiàn)的超堤頂洪水,迅速在堤頂部位搶筑子堤,使用就地取材、搶筑容易的材料。如土料子堤、土袋子堤、樁柳（木板）子堤、柳石（土）子堤等。
5 堤防防汛搶險的后期處理
防汛搶險工程迫在眉睫，須在防汛緊急情況下采取應(yīng)急措施，以最快速度處理險患。故汛期搶險受各種條件的制約，一般用料不大講究，方法比較粗放，具有搶修快、標(biāo)準(zhǔn)低的特點(diǎn)，有些也可能處置不當(dāng)，技術(shù)上難以達(dá)到規(guī)范合理。在汛后，須對達(dá)不到長期運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)的搶險工程進(jìn)行后期處理（即善后處理）�！ �
5.1裂縫搶險的后期處理
汛期搶險中在裂縫產(chǎn)生原因不完全清楚的情況下，有可能半段失誤而采取了不當(dāng)?shù)膿岆U措施，也有可能采用各種臨時代用材料進(jìn)行封堵。汛后，應(yīng)對裂縫的產(chǎn)狀、分布、規(guī)模以及產(chǎn)生的原因作進(jìn)一步的分析研究，經(jīng)過論證確認(rèn)裂縫已經(jīng)穩(wěn)定和愈合，不需重新處理的，須經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)。汛期采用臨時代用料沒有徹底處理的，或處理不當(dāng)?shù)�，�?yīng)根據(jù)裂縫的產(chǎn)狀、規(guī)模及其成因采取合理的處理措施。對滑坡引起的裂縫、不均勻沉降引起的裂縫，指定專項(xiàng)方案，進(jìn)行處理。其他原因引起的裂縫，如為縱向表面裂縫，可暫不處理，但應(yīng)注意觀察其變化和發(fā)展，并應(yīng)堵塞縫口，以免雨水進(jìn)入。較寬較深的縱縫，則應(yīng)即使處理。橫向裂縫不論是否貫穿堤身，均須處理。龜紋裂縫一般不寬不深，可不進(jìn)行處理，較寬較深時可用較干的細(xì)土予以填縫，或用水洇實(shí)。對于縱向橫向裂縫，可用灌注法、開挖回填法、橫墻隔斷法處理。
5.2滲水搶險的后期處理
滲水搶險常用背水坡開挖導(dǎo)滲溝，做透水后戧和臨水坡做粘土防滲層的方法，汛后應(yīng)對這些措施進(jìn)行復(fù)核。凡是處理不當(dāng)或?qū)倥R時性措施的均應(yīng)按新的設(shè)計方案組織實(shí)施，在施工中要徹底清除各種臨時物料。若背水坡采用了導(dǎo)滲溝，對符合反濾要求的可以保留，但要做好表層保護(hù)。不符合設(shè)計要求的，汛后要清除溝內(nèi)的雜物及填料，按設(shè)計要求重新鋪設(shè)。若搶險時誤用了比堤身滲透系數(shù)小的粘土做了后戧，則應(yīng)予以清除，必要時可重做透水后戧或貼坡排水。
5.3管涌搶險的后期處理
管涌搶險，多數(shù)是采用回填反濾料的方法進(jìn)行處理，有時也采用稻草、麥稈等作臨時反濾排水材料。對后者，汛后必須按反濾要求重新處理，對前者則應(yīng)根據(jù)情況分別對待；若汛期無細(xì)砂帶出，也沒有發(fā)生沉陷，表明搶險工程基本滿足長期運(yùn)用要求，則可不再進(jìn)行處理；若經(jīng)汛期證明不能滿足反濾要求者，汛后則應(yīng)按設(shè)計要求進(jìn)行處理。
5.4漏洞搶險的后期處理
汛期，在堵塞漏洞時可能采用了棉被、稻草、麥稈等其他臨時物料，汛后應(yīng)予清除并按設(shè)計要求重新封堵漏洞。
5.5滑坡?lián)岆U的后期處理
對汛期出現(xiàn)的滑坡，汛后應(yīng)進(jìn)一不查明滑動原因及滑坡的規(guī)模，對搶險措施不當(dāng)或不能滿足要求的搶險工程，應(yīng)按新的設(shè)計方案重新進(jìn)行處理，對基本滿足要求的搶險工程，適當(dāng)修整加固后可直接變?yōu)橛谰眉庸坦こ獭?
對臨水側(cè)滑坡，如系堤身原因引起，則在堤身加固中一并處理，如屬崩岸引起的，則應(yīng)在崩岸處理中一并考慮。
5.6崩岸搶險的后期處理
汛后應(yīng)查明崩岸性質(zhì)、范圍和該堤段的工程地質(zhì)條件，對已采取的搶險措施進(jìn)行復(fù)核，如果在固岸搶險時使用了材料、竹籠、蘆葦枕、稍枕等臨時代用料，則應(yīng)進(jìn)行清除并重新按設(shè)計固岸，對不滿足設(shè)計要求的其它情況也應(yīng)按新的處理方案組織施工。
5.7風(fēng)浪搶險的后期處理
汛后根據(jù)堤防的等級和具體堤段的險情，進(jìn)行防浪設(shè)計，并對已采用的防浪措施進(jìn)行評價，因地制宜地篩選設(shè)計方案。凡不符合選定方案的各種臨時措施，均應(yīng)拆除清理，尤其是打入堤身的竹樁、木樁以及其他易腐物質(zhì)，要認(rèn)真徹底清除。
5.8漫溢搶險的后期處理
汛期加高堤防多采用土料子堤、土袋子堤、樁柳（木板）子堤、柳石（土）子堤等手段，這些子堤在汛末退水時即應(yīng)拆除。在汛后進(jìn)行堤防加高培厚時，若子堤用料是防滲性能好的土料，則可用于堤防的加高培厚，若是透水料則可放在背水坡用作壓浸臺或留作防汛材料堆放，其他雜物如樹木、雜草、編制袋等均應(yīng)清除在外。
5.9陷坑（跌窩）搶險的后期處理
汛后應(yīng)對陷坑產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，判斷其是堤防隱患引起的還是堤防質(zhì)量引起的，并對汛期采取的填堵措施進(jìn)行評價，按照陷坑產(chǎn)生的原因，采用相應(yīng)的加固補(bǔ)強(qiáng)措施。汛期采用的各種應(yīng)急措施，凡不滿足設(shè)計要求的，應(yīng)予以清理拆除，按新的設(shè)計方案處理。
5.10潰口搶險的后期處理
汛期封堵決口時，用料一般非常復(fù)雜，如沉船、汽車、鋼筋籠、鋼管、編制袋裝土石、大塊石、木料、糧食、大豆等等；若汛后要在原址復(fù)堤，則應(yīng)將這些物料徹底清除，并按設(shè)計重新復(fù)堤。
5.11城市堤防的汛后清理
經(jīng)過城市的堤防，汛后需進(jìn)行全面清理。在進(jìn)行堤防的加固處理時，要在確保防洪安全的前提下，除考慮其重要性和堤防等級外，要與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，做到綠化、美化，方便群眾，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。
6結(jié)束語
堤防是防御洪水的最后屏障,堤防防汛搶險身系人民生命財產(chǎn)的安危.對防汛工作實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，以保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。險情發(fā)生與發(fā)展有一個過程，要善于抓住主要矛盾，分析判斷搶險的重點(diǎn)和關(guān)鍵，有針對性的采取有效措施，以減輕或緩解險情，增強(qiáng)臨機(jī)處置能力。
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