【摘要】:近年來由于氣候環(huán)境的變化，我國防汛抗洪方面每年都要投入大量的人力物力。隨著水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，我國山區(qū)地區(qū)的水利建設(shè)迎來了發(fā)展的春天，貴州等山區(qū)地區(qū)現(xiàn)已建成各型水庫數(shù)百座。由于山區(qū)環(huán)境的影響，這些工程在運用中每年都要經(jīng)受洪水的考驗。因此做好水庫防汛，是水利管理部門工作中的重點。
【關(guān)鍵詞】:水庫;防汛;調(diào)度;搶險;指揮
Abstract: In recent years due to climate changes in the environment, flood prevention in China every year to invest substantial human and material resources. With the development of water conservancy construction, water conservancy construction of China's mountainous regions ushered in the development of the spring, Guizhou mountainous areas have been built and hundreds various types of reservoir. Due to the impact of the mountain environment, these projects in the use of every year withstood the test of the flood. Therefore, a good reservoir flood control is the focus of the work of water conservancy administration department.
Keywords: reservoir; flood control; scheduling; rescue; command.
中圖分類號：TV62文獻標識碼：A 文章編號：
山區(qū)地區(qū)的地理環(huán)境惡劣,容易發(fā)生山洪及泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,水庫洪水的災(zāi)害后果是很嚴重的。目前,相關(guān)工作者都在探討水庫防汛的措施。在我國已經(jīng)提出“以防為主,防重于搶”的方針,“防”就是及時了解汛情,加強防范，“搶”就是指一旦出現(xiàn)險情時的緊急搶護，不惜一切力量,保衛(wèi)國家建設(shè)和人民生命財產(chǎn)免遭洪水侵襲。因此，水利部門應(yīng)當做到快速防洪搶險，盡可能地減少國家和人民的生命財產(chǎn)損失。文章結(jié)合近年的工作經(jīng)驗對水庫防汛搶險中的一些問題及措施論述如下：
1、水庫防汛中洪水的科學調(diào)度
在水庫洪水調(diào)度過程中，堅持用科學的發(fā)展觀，制定科學可行的防洪標準和防御洪水方案與調(diào)度洪水方案，綜合運用各種措施，確保標準內(nèi)防洪安全，遇超標準洪水使損失減少到最低限度，與此同時，盡最大可能變水害為水利，充分利用洪水資源。過去，將洪水作為資源研究甚少，在水庫洪水調(diào)度中，往往關(guān)注“二條線”：一是汛期限制水位。一旦發(fā)現(xiàn)水庫超過汛期限制水位運行，遇到陰雨天氣，要求水庫泄流，降至汛期限制水位；二是土地和房屋退賠高程。一旦發(fā)現(xiàn)水庫將達到土地或房屋退賠高程，要求水庫加大泄量，以確保水庫壩前水位不超過土地和房屋退賠高程，盡量減少國家損失，而沒有將洪水作為資源進行統(tǒng)籌安排，綜合利用。在水庫洪水調(diào)度中適度承擔風險，是新時期防洪保安全、抗旱保供水、生態(tài)保良好的必然選擇；是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有力保障。
2、正確認識水庫防汛調(diào)度問題
2.1 突破水庫控制運用指標問題
水庫控制運用指標(計劃)是各級防汛指揮部門為保證水庫大壩安全和發(fā)揮其興利除害作用，根據(jù)水庫大壩的設(shè)計洪水等設(shè)計指標，結(jié)合工程安全狀況和社會經(jīng)濟發(fā)展要求等實際情況制定的。一經(jīng)上級主管部門批準，水庫的汛期調(diào)度即按計劃執(zhí)行。因此，根據(jù)對天氣預(yù)測，如果水庫上游后期不會發(fā)生設(shè)計狀況的暴雨洪水甚至無降雨或降雨不大，水庫調(diào)度可突破汛期正常的控制運用計劃進行，實行風險調(diào)度，超過汛限指標運行。即減少下泄量，甚至關(guān)閘滯洪，抬高庫水位，實現(xiàn)多攔蓄雨洪資源的目的。但同時就突破了上級防汛指揮部門批準的控制運用計劃。
3.2超水庫淹沒線問題
淹沒線是水庫正常調(diào)度蓄水的最高水位，是通過水庫調(diào)洪演算確定的。水庫在正常運用期間，按調(diào)度計劃必須嚴格控制在淹沒線以下運行。進行洪水風險調(diào)度，就極有可能發(fā)生水庫超過淹沒線運行，將會引發(fā)土地和房屋等賠償問題。
3.3 水庫泄洪承受能力和下游錯峰問題
進行水庫風險調(diào)度，水庫要超汛限運行，勢必造成調(diào)洪庫容減少。由于洪水產(chǎn)生的因素不確定，洪水的峰、量很難把握和控制，一旦發(fā)生較大洪水，為了控制庫水位不超過淹沒線，勢必加大泄量，削峰能力降低，給下游河道防洪增加壓力。為了減輕下游防洪壓力，確保下游安全，水庫勢必進行非正常滯蓄洪水，削減洪峰，這將給水庫大壩安全帶來嚴重威脅。
3.4 水庫工程自身隱患問題
近年，貴州山區(qū)的水庫得到了一定的維修加固，防洪標準有了一定程度的提高。但還有相當一些工程年久失修，標準偏低，抗災(zāi)能力較差，給工程安全防汛工作帶來了挑戰(zhàn)。山區(qū)地區(qū)水庫隱患主要有以下表現(xiàn)：一是工程標準偏低。一些水庫工程建于20世紀50年代，受當時經(jīng)濟條件等因素的制約，設(shè)計標準定的較低，再加上近半個世紀的運行，防洪標準更加降低。二是工程老化失修嚴重。有的水庫經(jīng)過長期運行，大壩護坡翻亂、出現(xiàn)不均勻沉陷，還有的水庫防浪墻整體出現(xiàn)嚴重傾斜等。三是工程設(shè)施不配套。有的水庫缺少觀測設(shè)施，有的水庫輸水洞沒有檢修閘門，工作閘門一旦發(fā)生故障將無法檢修。個別水庫雖有監(jiān)測設(shè)施，但設(shè)備簡單落后，自動化程度低，不能及時發(fā)現(xiàn)運行中出現(xiàn)的問題；多數(shù)小型水庫建筑物損壞、年久失修嚴重。
3、山區(qū)地區(qū)水庫防汛措施探討
3.1 工程性防洪措施
工程性防洪措施的目的是防止洪水浸頂、散浸、滑坡、漏洞、管涌、流土、堵口等搶護措施。
3.1.1防止洪水浸頂
山區(qū)水庫大多由土料夯實填筑而成，抗沖刷能力差，因此一般是不充許洪水浸頂，在超標準洪水到達之前，要根據(jù)洪水預(yù)報提前進行分析，對于水庫大壩工程要預(yù)先騰出防洪庫容，以便攔蓄洪水，削減洪峰，確保大壩及下游河道安全渡汛。在汛期前準備好絲袋、草簾子、土石等備用，節(jié)省搶汛時間是，減少災(zāi)情發(fā)生。
3.1.2 散浸、滑坡及漏洞的搶護措施
滑坡處理的基本原則是在滑坡的滑動方向給以阻滑體，阻滑體必須是透水材料，使坡體內(nèi)浸潤線迅速下降，由于搶險緊急，故常用堆石或拋石支撐堤坡，制止滑動，也可用竹籠或土工織物袋裝砂石固腳。
3.1.3堵洞措施
通過實驗證明堵洞可行的方法有鐵鍋堵洞、化纖布土袋、粘土塊堵洞和用化纖繩網(wǎng)包堵洞四種。至于選用哪種方法，要根據(jù)當?shù)氐木唧w情況就地取材
3.1.4管涌、流土的搶護
洪水期要及時尋查堤防，如果在堤壩后看到有翻沙涌水的現(xiàn)象，在冒水周圍形成圓形砂環(huán)，有時可以看到氣泡，這說明已經(jīng)有管涌發(fā)生， 如果任其發(fā)展下去，就會在堤壩內(nèi)形成集中滲流通道，這時壩腳土體開始隆起出現(xiàn)泉眼，再發(fā)展下去土體隆起松動，整體土體被抬起而形成流土。
3.2非工程性防洪措施
3.2.1加強水文預(yù)報措施
對大、中型水庫及流域區(qū)域性防洪，均要按照地區(qū)的流域特性，水文特征合理布設(shè)雨量、水位、流量觀測站，并且形成自動采集信息，報送信息于防汛信息中心。
3.2.2指揮群眾避洪遷安
各工程管理部門要根據(jù)水文預(yù)報及洪災(zāi)發(fā)展的趨勢，果斷地組織群眾避洪遷安，減少災(zāi)害的損失。
3.3 制定“風險”應(yīng)急預(yù)案，落實“風險”防范措施
“風險”一旦出現(xiàn)，要確保水庫大壩安全，且損失最小。各水庫一定要科學調(diào)度，合理蓄水，防止一旦遇到較大降雨過程，各中、小型水庫被迫棄水，通過河道迭加后流向下游水庫。在下游水庫超汛期限制水位運行的情況下，勢必加大放流，給下游河道行洪增加壓力
4、結(jié)語
總之對于水庫防汛，要適時地因地制宜，對于采取哪種防汛抗洪方式，要根據(jù)當?shù)氐馁Y源、人力、財力等狀況進行安排，工程措施和非工程措施要有機地結(jié)合起來，互相補充。最大限度地減少災(zāi)情損失，保證國家和人民的生命財產(chǎn)安全。
在水庫防汛洪水調(diào)度中適度承擔風險，確保工程安全運行、科學調(diào)度，加強管理，依法防洪，合理蓄水，把握好水庫安全度汛與水資源合理利用的關(guān)系，正確處理防洪與資源利用的關(guān)系、風險與效益的關(guān)系，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
