【摘要】水土資源是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，人們無論是生活，還是工作都離不開水土資源，為了推動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善人們的生活條件，并且為后代造福，就必須依賴于水土資源并將之作為基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮主觀能動性對大自然進(jìn)行合理、科學(xué)的改造。本文對水土流失的原因進(jìn)行了簡要的分析，進(jìn)而闡述了水土保持中預(yù)防監(jiān)督的重要性，以保障水土保持工作的質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】水土保持；預(yù)防監(jiān)督；重要性
引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、人類文明的不斷進(jìn)步，大部分人們逐漸深刻地認(rèn)識到水土資源的重要性、特殊性與有限性。我國是人口大國，人口在不斷的增加，而經(jīng)濟(jì)也必須發(fā)展，因此，有效的水土資源必然承受著更大的壓力；而長期的生產(chǎn)活動中，大部分人沒有具備預(yù)防保護(hù)意識，目光短淺的“掠奪式”經(jīng)營方式破壞了良好的生態(tài)系統(tǒng)，造成大量難以恢復(fù)的水土流失，很多地區(qū)由于土壤侵蝕嚴(yán)重發(fā)生嚴(yán)重的災(zāi)害，甚至威脅到人類的正常生活與生命安全。因此，水土保持工作必須重視，還必須得到不斷的研究與創(chuàng)新，才能針對更多的問題展開對應(yīng)的解決。
1人為水土流失主要原因分析
1.1人口數(shù)量的快速增加
人口增長過快與資源的有限性之間的矛盾是必然存在的，而且隨著實際情況的惡化矛盾更加突出。在較長時間內(nèi)無法對人口過快增長的問題進(jìn)行改善，尤其使廣大農(nóng)村為了減輕人口對糧食需求帶來的一定的壓力，對森林、草被進(jìn)行大面積毀壞，并實現(xiàn)開荒種糧，而高寒山地區(qū)輪耕、生荒種植的情況是普遍存在的，直接導(dǎo)致草被資源資源被嚴(yán)重破壞，水土流失的情況越來嚴(yán)重。
1.2陡坡開荒，掠奪式生存經(jīng)營
陡坡開荒的情況在我國普遍存在，而且部分地方坡度比較大，開荒之后不斷的耕種導(dǎo)致土壤中的有機(jī)物質(zhì)大量流失，加之某些地區(qū)肥料短缺，群眾為了加強(qiáng)土地生產(chǎn)力，在疏林草地進(jìn)行開荒與產(chǎn)草，并燒毀之后作為肥地，最終土壤被寢室，尤其是陡坡地區(qū)，在實際耕作過程中為了提升耕作施工的便捷性，通常采用順坡開采種植，這是加快表土流失的主要因素孩子一。
1.3不可理的資源開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)建設(shè)忽視了水土資源保持
隨著黨的十一屆三中全會之后，城鄉(xiāng)建設(shè)與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有了很大的發(fā)展。但是為了追求更高的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)前建筑占地的超額限度不斷增加，而且跟隨而來還有開礦、挖礦、山石開采、取土，點多而分散的局面在我國各大地區(qū)是普遍存在的。以往并沒有經(jīng)常性機(jī)構(gòu)與人員開展預(yù)防監(jiān)督工作的情況下，很多生產(chǎn)項目沒有實施水土保持部門的相關(guān)審批就開工，而且對資源進(jìn)行開放利用，并取得良好經(jīng)濟(jì)效益之后，沒有對已經(jīng)破壞的場地進(jìn)行及時的恢復(fù)與養(yǎng)護(hù)，這也是導(dǎo)致水土流失日趨嚴(yán)重的主要因素之一。
2預(yù)防監(jiān)督在水土保持工作中的重要性
當(dāng)前雖然部分地區(qū)在水土保持工作上取得了一定的成果，但是從水土保持工作的歷程來分析，還可以在這些方面得到啟示，并進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.1預(yù)防監(jiān)督是做好水土保持工作的大前提
做好水土保持工作首先就要做好預(yù)防工作，并且要落實到工作細(xì)節(jié)當(dāng)中，就是說可以在治理投入上適當(dāng)降低一點，但是預(yù)防監(jiān)督工作必須要加大投入，被動治理只會讓水土流失更加嚴(yán)重，而主動預(yù)防才是行之有效的手段。從相關(guān)資料顯示，雖然有積極的被動治理，但是必然也會造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙，甚至威脅到人類的生存。水土保持工作主要涉及到預(yù)防與質(zhì)量兩個內(nèi)容，兩者相輔相成，缺一不可，不能只重視一個方面，畢竟很多特殊情況需要特殊的手段來進(jìn)行解決。國家頒布了《水土保持法》，與1982年頒布的《水土保持工作條例》對比分析來看，不同之處是水土保持工作有“預(yù)防并重”轉(zhuǎn)化為“預(yù)防為主”。
這是一次根本上的轉(zhuǎn)變，也就體現(xiàn)了預(yù)防監(jiān)督在水土工作中的重要性與必要性。因此，水土保持工作要從宣傳手段入手，加強(qiáng)法制宣傳與法制建設(shè)力度，要將“預(yù)防”的意識傳達(dá)給所有人，將全面貫徹實施水土保持法放在第一位，切實做好預(yù)防監(jiān)督工作，進(jìn)而依法加強(qiáng)保護(hù)水土資源的力度與質(zhì)量。
2.2預(yù)防監(jiān)督是鞏固水土保持的唯一途徑
水土流失治理過程中若是沒有重視預(yù)防監(jiān)督工作，水土流失的情況將無法真正治理，相關(guān)部門要將水土保持工作真正納入依法保護(hù)與依法治理的范圍中來，宣傳教育要不斷加強(qiáng)，讓全社會都有保護(hù)水土資源的意識，以預(yù)防監(jiān)督促進(jìn)與鞏固水土保持治理的成果，這樣才算是從根本上將惡性局面成功扭轉(zhuǎn)。
2.3預(yù)防監(jiān)督是提高全民水土保持意識和法律意識的一個重要手段
隨著《中華人民共和國水土保持法》的出臺，標(biāo)志著我國水土保持事業(yè)開始走上了法治化的軌道，國家將水土保持工作實行預(yù)防為主的方針用法律的形式固定下來，從中可以看出《水土保持法》有一個明顯區(qū)別于其他法律的特點，即其重點不在于資源的開發(fā)和利用，而在于資源的保護(hù)，并針對生產(chǎn)和建設(shè)活動中可能產(chǎn)生破壞水土資源的行為作出了要求生產(chǎn)建設(shè)者必須采取水土保持措施的規(guī)范性規(guī)定，這也決定了水土保持工作的重點是預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法。水土保持法頒布以來，各級都把宣傳貫徹水土保持法作為監(jiān)督執(zhí)法的工作重點，利用不同形式、通過各種渠道開展了多層次、全方位的宣傳活動，使全社會的水土保持意識有了很大提高，只要我們堅持不懈地做好深入細(xì)致的宣傳工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，并積極開展好監(jiān)督執(zhí)法工作，以預(yù)防為主的水土保持方針一定能在全面得到貫徹落實。
3結(jié)語
總之，水土資源保持工作必須作為一項長期堅持的基本國策，要將地方人民政府防治目標(biāo)責(zé)任制實行，由此可見，新形勢下，大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)中水土保持的緊迫性與重要性，也明確了國家對水土保持工作的高度重視。隨著全民意識的提升，還需要堅持加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督工作，必須以預(yù)防方針為主加以貫徹實施，才能真正防止人為水土流失情況的出現(xiàn)與惡化。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙凌云，楊文武.社會主義新農(nóng)村建設(shè)與新時期水土保持工作的幾點探討[J].中國水土保持科學(xué)，2008（S1）.
[2]劉艷，蔡德所.廣西西部地區(qū)石漠化現(xiàn)狀及治理對策[J].中國水土保持，2012（3）.
【關(guān)鍵詞】水土保持；預(yù)防監(jiān)督；重要性
引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、人類文明的不斷進(jìn)步，大部分人們逐漸深刻地認(rèn)識到水土資源的重要性、特殊性與有限性。我國是人口大國，人口在不斷的增加，而經(jīng)濟(jì)也必須發(fā)展，因此，有效的水土資源必然承受著更大的壓力；而長期的生產(chǎn)活動中，大部分人沒有具備預(yù)防保護(hù)意識，目光短淺的“掠奪式”經(jīng)營方式破壞了良好的生態(tài)系統(tǒng)，造成大量難以恢復(fù)的水土流失，很多地區(qū)由于土壤侵蝕嚴(yán)重發(fā)生嚴(yán)重的災(zāi)害，甚至威脅到人類的正常生活與生命安全。因此，水土保持工作必須重視，還必須得到不斷的研究與創(chuàng)新，才能針對更多的問題展開對應(yīng)的解決。
1人為水土流失主要原因分析
1.1人口數(shù)量的快速增加
人口增長過快與資源的有限性之間的矛盾是必然存在的，而且隨著實際情況的惡化矛盾更加突出。在較長時間內(nèi)無法對人口過快增長的問題進(jìn)行改善，尤其使廣大農(nóng)村為了減輕人口對糧食需求帶來的一定的壓力，對森林、草被進(jìn)行大面積毀壞，并實現(xiàn)開荒種糧，而高寒山地區(qū)輪耕、生荒種植的情況是普遍存在的，直接導(dǎo)致草被資源資源被嚴(yán)重破壞，水土流失的情況越來嚴(yán)重。
1.2陡坡開荒，掠奪式生存經(jīng)營
陡坡開荒的情況在我國普遍存在，而且部分地方坡度比較大，開荒之后不斷的耕種導(dǎo)致土壤中的有機(jī)物質(zhì)大量流失，加之某些地區(qū)肥料短缺，群眾為了加強(qiáng)土地生產(chǎn)力，在疏林草地進(jìn)行開荒與產(chǎn)草，并燒毀之后作為肥地，最終土壤被寢室，尤其是陡坡地區(qū)，在實際耕作過程中為了提升耕作施工的便捷性，通常采用順坡開采種植，這是加快表土流失的主要因素孩子一。
1.3不可理的資源開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)建設(shè)忽視了水土資源保持
隨著黨的十一屆三中全會之后，城鄉(xiāng)建設(shè)與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有了很大的發(fā)展。但是為了追求更高的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)前建筑占地的超額限度不斷增加，而且跟隨而來還有開礦、挖礦、山石開采、取土，點多而分散的局面在我國各大地區(qū)是普遍存在的。以往并沒有經(jīng)常性機(jī)構(gòu)與人員開展預(yù)防監(jiān)督工作的情況下，很多生產(chǎn)項目沒有實施水土保持部門的相關(guān)審批就開工，而且對資源進(jìn)行開放利用，并取得良好經(jīng)濟(jì)效益之后，沒有對已經(jīng)破壞的場地進(jìn)行及時的恢復(fù)與養(yǎng)護(hù)，這也是導(dǎo)致水土流失日趨嚴(yán)重的主要因素之一。
2預(yù)防監(jiān)督在水土保持工作中的重要性
當(dāng)前雖然部分地區(qū)在水土保持工作上取得了一定的成果，但是從水土保持工作的歷程來分析，還可以在這些方面得到啟示，并進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.1預(yù)防監(jiān)督是做好水土保持工作的大前提
做好水土保持工作首先就要做好預(yù)防工作，并且要落實到工作細(xì)節(jié)當(dāng)中，就是說可以在治理投入上適當(dāng)降低一點，但是預(yù)防監(jiān)督工作必須要加大投入，被動治理只會讓水土流失更加嚴(yán)重，而主動預(yù)防才是行之有效的手段。從相關(guān)資料顯示，雖然有積極的被動治理，但是必然也會造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙，甚至威脅到人類的生存。水土保持工作主要涉及到預(yù)防與質(zhì)量兩個內(nèi)容，兩者相輔相成，缺一不可，不能只重視一個方面，畢竟很多特殊情況需要特殊的手段來進(jìn)行解決。國家頒布了《水土保持法》，與1982年頒布的《水土保持工作條例》對比分析來看，不同之處是水土保持工作有“預(yù)防并重”轉(zhuǎn)化為“預(yù)防為主”。
這是一次根本上的轉(zhuǎn)變，也就體現(xiàn)了預(yù)防監(jiān)督在水土工作中的重要性與必要性。因此，水土保持工作要從宣傳手段入手，加強(qiáng)法制宣傳與法制建設(shè)力度，要將“預(yù)防”的意識傳達(dá)給所有人，將全面貫徹實施水土保持法放在第一位，切實做好預(yù)防監(jiān)督工作，進(jìn)而依法加強(qiáng)保護(hù)水土資源的力度與質(zhì)量。
2.2預(yù)防監(jiān)督是鞏固水土保持的唯一途徑
水土流失治理過程中若是沒有重視預(yù)防監(jiān)督工作，水土流失的情況將無法真正治理，相關(guān)部門要將水土保持工作真正納入依法保護(hù)與依法治理的范圍中來，宣傳教育要不斷加強(qiáng)，讓全社會都有保護(hù)水土資源的意識，以預(yù)防監(jiān)督促進(jìn)與鞏固水土保持治理的成果，這樣才算是從根本上將惡性局面成功扭轉(zhuǎn)。
2.3預(yù)防監(jiān)督是提高全民水土保持意識和法律意識的一個重要手段
隨著《中華人民共和國水土保持法》的出臺，標(biāo)志著我國水土保持事業(yè)開始走上了法治化的軌道，國家將水土保持工作實行預(yù)防為主的方針用法律的形式固定下來，從中可以看出《水土保持法》有一個明顯區(qū)別于其他法律的特點，即其重點不在于資源的開發(fā)和利用，而在于資源的保護(hù)，并針對生產(chǎn)和建設(shè)活動中可能產(chǎn)生破壞水土資源的行為作出了要求生產(chǎn)建設(shè)者必須采取水土保持措施的規(guī)范性規(guī)定，這也決定了水土保持工作的重點是預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法。水土保持法頒布以來，各級都把宣傳貫徹水土保持法作為監(jiān)督執(zhí)法的工作重點，利用不同形式、通過各種渠道開展了多層次、全方位的宣傳活動，使全社會的水土保持意識有了很大提高，只要我們堅持不懈地做好深入細(xì)致的宣傳工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，并積極開展好監(jiān)督執(zhí)法工作，以預(yù)防為主的水土保持方針一定能在全面得到貫徹落實。
3結(jié)語
總之，水土資源保持工作必須作為一項長期堅持的基本國策，要將地方人民政府防治目標(biāo)責(zé)任制實行，由此可見，新形勢下，大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)中水土保持的緊迫性與重要性，也明確了國家對水土保持工作的高度重視。隨著全民意識的提升，還需要堅持加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督工作，必須以預(yù)防方針為主加以貫徹實施，才能真正防止人為水土流失情況的出現(xiàn)與惡化。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙凌云，楊文武.社會主義新農(nóng)村建設(shè)與新時期水土保持工作的幾點探討[J].中國水土保持科學(xué)，2008（S1）.
[2]劉艷，蔡德所.廣西西部地區(qū)石漠化現(xiàn)狀及治理對策[J].中國水土保持，2012（3）.
