[摘要]隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展，水利水電行業(yè)在我國社會建設(shè)中所起到的作用越來越重要。水利水電工程不僅可以變水害為水利，保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)還能為人們的生活提供電能。在水利水電工程建設(shè)中，水土保持是一項(xiàng)極其重要的工作，如果不對其引起重視，極有可能導(dǎo)致很多的自然災(zāi)害發(fā)生，比如泥石流、滑坡等。
[關(guān)鍵詞]水利水電 水土保持 建議 重要性
水利水電工程的建設(shè)雖然是益民工程，但是在建設(shè)過程中如果不重視水土保持，也會造成對生態(tài)環(huán)境的破壞，引發(fā)其他自然災(zāi)害。水電水利工程的建設(shè)周期長、土方開挖量大、工程擾動(dòng)范圍大，棄渣量大，這些都會對環(huán)境造成巨大的影響，如果不重視這些因素產(chǎn)生的影響，就會破壞水利水電工程周圍的生態(tài)平衡，致使水土流失。所以，在水利水電工程建設(shè)中，必須要搞好生態(tài)保護(hù)工作，減少對環(huán)境的破壞，保持水土。本文從水土保持意識、工程管理、技術(shù)優(yōu)勢等幾個(gè)方面對水利水電工程的建設(shè)提出了幾點(diǎn)建議，期望通過本文的分析，能夠幫助讀者對我國水利水電工程建設(shè)中的水土保持有更加深刻的認(rèn)識。
1提高施工建設(shè)人員的水土保持意識
對于水利水電行業(yè)來說，要做好水土保持工作，首先得提高施工建設(shè)人員的環(huán)境保護(hù)意識，簡而言之，就是必須要讓其重視水土保持工作。如何才能提高施工建設(shè)人員的水土保持意識，這是當(dāng)前水利水電行業(yè)的一個(gè)難題，也是必須要解決的問題。首先，水利水電行業(yè)必須要利用《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》以及《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)制度對企業(yè)員工進(jìn)行教育，提高其對水土保持工作的認(rèn)識深度。其次，水利水電行業(yè)必須要加強(qiáng)監(jiān)督工作，督促施工建設(shè)人員將各項(xiàng)水土保持措施落實(shí)到位，對于破壞水土平衡的施工人員進(jìn)行嚴(yán)懲，對于有助于水土保持工作質(zhì)量提升的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以此激勵(lì)施工建設(shè)人員，提高其水土保持意識。最后，工程管理人員在施工建設(shè)的過程中，必須要與施工建設(shè)人員多做溝通，時(shí)刻提醒其重視施工建設(shè)過程中的水土保持工作，使其漸漸形成良好的習(xí)慣，進(jìn)而提升水土保持工作的質(zhì)量。
2加強(qiáng)對水利水電工程建設(shè)的管理
對于水利水電工程建設(shè)來說，一般可劃分為規(guī)劃階段、可行性研究階段、施工設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工建設(shè)階段以及竣工驗(yàn)收階段。其中，對水土保持工作影響最大的當(dāng)屬規(guī)劃階段、可行性研究階段、施工設(shè)計(jì)階段和施工建設(shè)階段。因此，要提高水利水電工程建設(shè)過程中水土保持工作的質(zhì)量，首先必須要重視對這幾個(gè)階段的管理。
2.1規(guī)劃階段
一般來說，水利水電工程建設(shè)除了必須具備發(fā)電功能以外，還要包括攔沙減於、防旱防澇、合理調(diào)配水資源等功能。在水利水電工程規(guī)劃之初，必須要對水利水電工程的綜合利用效益進(jìn)行全面的分析，以實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。水利水電工程本是利民工程，若是在規(guī)劃的初期未對其對環(huán)境的影響進(jìn)行全方位的考慮，很有可能會對環(huán)境造成不可挽回的影響。
2.2可行性研究階段
《水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》中有明確規(guī)定，在水利水電工程可行性研究階段，必須要編制《水土保持方案》。水利水電工程建設(shè)中的水土保持工作極為復(fù)雜，涉及到地質(zhì)、環(huán)保、水工、規(guī)劃、水文、概算、施工等各個(gè)專業(yè)。因此，水土保持方案的編制也必須要各個(gè)項(xiàng)目的工作人員相互協(xié)調(diào)合作，提高水土保持方案的設(shè)計(jì)深度，以此提升水土保持工作的質(zhì)量。另外，水土保持方案的設(shè)計(jì)必須要符合實(shí)際的工程情況，必須要具備極高的可行性與科學(xué)性，因此，在方案制定完成以后，還必須要對其進(jìn)行全面的分析和審核。
2.3施工設(shè)計(jì)階段
施工設(shè)計(jì)階段對于水土保持工作來說，異常重要。如果設(shè)計(jì)工作不能落實(shí)到位，就會嚴(yán)重的影響到水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)而破壞工程周邊的水土平衡。在水利水電工程的設(shè)計(jì)工作中，對水土保持工作影響最大的是工程主體設(shè)計(jì)以及水土保持措施的設(shè)計(jì)等。其中，水利水電工程主體設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系著水利水電工程對周邊環(huán)境的影響。因此，在設(shè)計(jì)水利水電工程主體時(shí)，必須要根據(jù)工程所建地區(qū)的具體情況而定，比如在水土流失嚴(yán)重地區(qū)就必須高度重視水土保持措施的設(shè)計(jì)。而在水土保持措施設(shè)計(jì)中，必須要對水利工程主體可能對環(huán)境造成的破壞等進(jìn)行預(yù)測和分析，制定保護(hù)方案，比如建立擋土墻、抗滑樁等之類的。
2.4施工階段
水利水電工程的施工階段也是水土保持措施的落實(shí)階段。這個(gè)階段，在水利水電工程建設(shè)的同時(shí)，還必須要同步落實(shí)水土保持工作。比如在土方開挖的時(shí)候，必須要做好防護(hù)工作，防止對環(huán)境的過多破壞。工程建設(shè)的過程中，將施工范圍盡量控制在較小的區(qū)域內(nèi)，材料運(yùn)輸、棄渣處理等都必須要按照相關(guān)的要求進(jìn)行，尤其是棄渣處理，不得隨意傾倒，可按照相關(guān)要求對不同的棄渣或燒或埋，以此減少對環(huán)境的污染。
3發(fā)揮水利水電工程施工的技術(shù)優(yōu)勢
對于水利水電工程建設(shè)來說，要做好水土保持工作，還必須要重視對高新技術(shù)的應(yīng)用。首先，在設(shè)計(jì)中必須要綜合多方面的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，利用先進(jìn)的設(shè)計(jì)技術(shù)，提高設(shè)計(jì)工作的精確度。其次，在水土保持工作中，還必須要配備齊全技術(shù)設(shè)備，比如測量工具。另外，高素質(zhì)的技術(shù)人員也是必備的。通過高素質(zhì)技術(shù)人員對水土保持工作進(jìn)行全面的指導(dǎo)，以此提高水土保持工作的技術(shù)水平，提升工作質(zhì)量。與此同時(shí)，水利水電行業(yè)要積極引進(jìn)國外發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)，通過對國外先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)，提升國內(nèi)水利水電工程建設(shè)方面的技術(shù)水平。
我們還要積極探索，逐步拓展生態(tài)修復(fù)，按照部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以政策法規(guī)為保障，因地制宜，通過封育保護(hù)、建設(shè)基本農(nóng)田、發(fā)展農(nóng)村能源和生態(tài)移民等措施，實(shí)現(xiàn)大面積的生態(tài)修復(fù)，探索水土保持生態(tài)修復(fù)的新道路。
4結(jié)束語
水土保持是中國重要的環(huán)境和生態(tài)修復(fù)重建工程，是環(huán)境生態(tài)建設(shè)的主體。水土流失已經(jīng)給我國帶來了很多危害，因此，我們要高度重視水土保持工作，切實(shí)做好水土保持工作，遵循自然和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，因勢利導(dǎo)，以保護(hù)預(yù)防為主，使人類與自然資源、環(huán)境和諧共處，只有這樣，我國才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 王瑗，謝書領(lǐng)，趙峰等.豐滿水電站水土保持工程措施設(shè)計(jì)分析[J].東北水利水電，2013，31（8）：37-38.
[2] 朱曉瑩，宋爽，陳竽舟等.河道整治工程水土保持方案中棄土處置及水土流失預(yù)測[J].浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，40（3）：303-307，316.
[3] 樸圣國，賴國友.南方丘陵區(qū)水土保持生態(tài)經(jīng)濟(jì)治理模式研究--以廣州某珍稀植物園為例[J].廣東水利水電，2012，（5）：61-63.
[4] 潘運(yùn)方.生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（含有涉水工程）水土保持方案報(bào)批的探討[J].廣東水利水電，2012，（11）：43-48.
[關(guān)鍵詞]水利水電 水土保持 建議 重要性
水利水電工程的建設(shè)雖然是益民工程，但是在建設(shè)過程中如果不重視水土保持，也會造成對生態(tài)環(huán)境的破壞，引發(fā)其他自然災(zāi)害。水電水利工程的建設(shè)周期長、土方開挖量大、工程擾動(dòng)范圍大，棄渣量大，這些都會對環(huán)境造成巨大的影響，如果不重視這些因素產(chǎn)生的影響，就會破壞水利水電工程周圍的生態(tài)平衡，致使水土流失。所以，在水利水電工程建設(shè)中，必須要搞好生態(tài)保護(hù)工作，減少對環(huán)境的破壞，保持水土。本文從水土保持意識、工程管理、技術(shù)優(yōu)勢等幾個(gè)方面對水利水電工程的建設(shè)提出了幾點(diǎn)建議，期望通過本文的分析，能夠幫助讀者對我國水利水電工程建設(shè)中的水土保持有更加深刻的認(rèn)識。
1提高施工建設(shè)人員的水土保持意識
對于水利水電行業(yè)來說，要做好水土保持工作，首先得提高施工建設(shè)人員的環(huán)境保護(hù)意識，簡而言之，就是必須要讓其重視水土保持工作。如何才能提高施工建設(shè)人員的水土保持意識，這是當(dāng)前水利水電行業(yè)的一個(gè)難題，也是必須要解決的問題。首先，水利水電行業(yè)必須要利用《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》以及《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)制度對企業(yè)員工進(jìn)行教育，提高其對水土保持工作的認(rèn)識深度。其次，水利水電行業(yè)必須要加強(qiáng)監(jiān)督工作，督促施工建設(shè)人員將各項(xiàng)水土保持措施落實(shí)到位，對于破壞水土平衡的施工人員進(jìn)行嚴(yán)懲，對于有助于水土保持工作質(zhì)量提升的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以此激勵(lì)施工建設(shè)人員，提高其水土保持意識。最后，工程管理人員在施工建設(shè)的過程中，必須要與施工建設(shè)人員多做溝通，時(shí)刻提醒其重視施工建設(shè)過程中的水土保持工作，使其漸漸形成良好的習(xí)慣，進(jìn)而提升水土保持工作的質(zhì)量。
2加強(qiáng)對水利水電工程建設(shè)的管理
對于水利水電工程建設(shè)來說，一般可劃分為規(guī)劃階段、可行性研究階段、施工設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工建設(shè)階段以及竣工驗(yàn)收階段。其中，對水土保持工作影響最大的當(dāng)屬規(guī)劃階段、可行性研究階段、施工設(shè)計(jì)階段和施工建設(shè)階段。因此，要提高水利水電工程建設(shè)過程中水土保持工作的質(zhì)量，首先必須要重視對這幾個(gè)階段的管理。
2.1規(guī)劃階段
一般來說，水利水電工程建設(shè)除了必須具備發(fā)電功能以外，還要包括攔沙減於、防旱防澇、合理調(diào)配水資源等功能。在水利水電工程規(guī)劃之初，必須要對水利水電工程的綜合利用效益進(jìn)行全面的分析，以實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。水利水電工程本是利民工程，若是在規(guī)劃的初期未對其對環(huán)境的影響進(jìn)行全方位的考慮，很有可能會對環(huán)境造成不可挽回的影響。
2.2可行性研究階段
《水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》中有明確規(guī)定，在水利水電工程可行性研究階段，必須要編制《水土保持方案》。水利水電工程建設(shè)中的水土保持工作極為復(fù)雜，涉及到地質(zhì)、環(huán)保、水工、規(guī)劃、水文、概算、施工等各個(gè)專業(yè)。因此，水土保持方案的編制也必須要各個(gè)項(xiàng)目的工作人員相互協(xié)調(diào)合作，提高水土保持方案的設(shè)計(jì)深度，以此提升水土保持工作的質(zhì)量。另外，水土保持方案的設(shè)計(jì)必須要符合實(shí)際的工程情況，必須要具備極高的可行性與科學(xué)性，因此，在方案制定完成以后，還必須要對其進(jìn)行全面的分析和審核。
2.3施工設(shè)計(jì)階段
施工設(shè)計(jì)階段對于水土保持工作來說，異常重要。如果設(shè)計(jì)工作不能落實(shí)到位，就會嚴(yán)重的影響到水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)而破壞工程周邊的水土平衡。在水利水電工程的設(shè)計(jì)工作中，對水土保持工作影響最大的是工程主體設(shè)計(jì)以及水土保持措施的設(shè)計(jì)等。其中，水利水電工程主體設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系著水利水電工程對周邊環(huán)境的影響。因此，在設(shè)計(jì)水利水電工程主體時(shí)，必須要根據(jù)工程所建地區(qū)的具體情況而定，比如在水土流失嚴(yán)重地區(qū)就必須高度重視水土保持措施的設(shè)計(jì)。而在水土保持措施設(shè)計(jì)中，必須要對水利工程主體可能對環(huán)境造成的破壞等進(jìn)行預(yù)測和分析，制定保護(hù)方案，比如建立擋土墻、抗滑樁等之類的。
2.4施工階段
水利水電工程的施工階段也是水土保持措施的落實(shí)階段。這個(gè)階段，在水利水電工程建設(shè)的同時(shí)，還必須要同步落實(shí)水土保持工作。比如在土方開挖的時(shí)候，必須要做好防護(hù)工作，防止對環(huán)境的過多破壞。工程建設(shè)的過程中，將施工范圍盡量控制在較小的區(qū)域內(nèi)，材料運(yùn)輸、棄渣處理等都必須要按照相關(guān)的要求進(jìn)行，尤其是棄渣處理，不得隨意傾倒，可按照相關(guān)要求對不同的棄渣或燒或埋，以此減少對環(huán)境的污染。
3發(fā)揮水利水電工程施工的技術(shù)優(yōu)勢
對于水利水電工程建設(shè)來說，要做好水土保持工作，還必須要重視對高新技術(shù)的應(yīng)用。首先，在設(shè)計(jì)中必須要綜合多方面的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，利用先進(jìn)的設(shè)計(jì)技術(shù)，提高設(shè)計(jì)工作的精確度。其次，在水土保持工作中，還必須要配備齊全技術(shù)設(shè)備，比如測量工具。另外，高素質(zhì)的技術(shù)人員也是必備的。通過高素質(zhì)技術(shù)人員對水土保持工作進(jìn)行全面的指導(dǎo)，以此提高水土保持工作的技術(shù)水平，提升工作質(zhì)量。與此同時(shí)，水利水電行業(yè)要積極引進(jìn)國外發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)，通過對國外先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)，提升國內(nèi)水利水電工程建設(shè)方面的技術(shù)水平。
我們還要積極探索，逐步拓展生態(tài)修復(fù)，按照部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以政策法規(guī)為保障，因地制宜，通過封育保護(hù)、建設(shè)基本農(nóng)田、發(fā)展農(nóng)村能源和生態(tài)移民等措施，實(shí)現(xiàn)大面積的生態(tài)修復(fù)，探索水土保持生態(tài)修復(fù)的新道路。
4結(jié)束語
水土保持是中國重要的環(huán)境和生態(tài)修復(fù)重建工程，是環(huán)境生態(tài)建設(shè)的主體。水土流失已經(jīng)給我國帶來了很多危害，因此，我們要高度重視水土保持工作，切實(shí)做好水土保持工作，遵循自然和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，因勢利導(dǎo)，以保護(hù)預(yù)防為主，使人類與自然資源、環(huán)境和諧共處，只有這樣，我國才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 王瑗，謝書領(lǐng)，趙峰等.豐滿水電站水土保持工程措施設(shè)計(jì)分析[J].東北水利水電，2013，31（8）：37-38.
[2] 朱曉瑩，宋爽，陳竽舟等.河道整治工程水土保持方案中棄土處置及水土流失預(yù)測[J].浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，40（3）：303-307，316.
[3] 樸圣國，賴國友.南方丘陵區(qū)水土保持生態(tài)經(jīng)濟(jì)治理模式研究--以廣州某珍稀植物園為例[J].廣東水利水電，2012，（5）：61-63.
[4] 潘運(yùn)方.生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（含有涉水工程）水土保持方案報(bào)批的探討[J].廣東水利水電，2012，（11）：43-48.
