水利年終工作總結(jié)
xxxx 年，水利廳深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和自治區(qū)“xxxx ”發(fā)展思路，扎實(shí)推進(jìn)中央、自治區(qū)加快水利改革發(fā)展各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，全力推進(jìn)水利建設(shè)，加強(qiáng)水利管理，深化水利改革，確保水利改革發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、政策措施落到實(shí)處，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。
一、xxxx 年前三季度工作總結(jié)
（一）積極爭取水利投資。截至9月底，我區(qū)已爭取國家資金291287萬元。其中安全飲水工程43949萬元；大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程29692萬元；小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金64790萬元；牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目4400萬元；農(nóng)村小水電項(xiàng)目220萬元；小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程2928萬元；中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程1000萬元；重要支流和內(nèi)陸河治理工程24000萬元；中小河流近期治理工程31910萬元；水土流失綜合治理工程14000萬元；水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助費(fèi)6200萬元；特大抗旱費(fèi)3000萬元；特大防汛補(bǔ)助費(fèi)9600萬元。為充分發(fā)揮民間資本在推進(jìn)水利建設(shè)中的重要作用，制定印發(fā)了《自治區(qū)鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制資本參與農(nóng)田草牧場水利、水土保持建設(shè)實(shí)施細(xì)則（試行）》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入水利建設(shè)領(lǐng)域，充分釋放民間投資潛能。全社會水利投入已達(dá)到80億元。
（二）加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。按照自治區(qū)“xxxx ”發(fā)展思路和今后5年全社會水利投資達(dá)到1000億元的目標(biāo)要求，我廳組織編制了《xxxx xxxx —2017年重點(diǎn)水生態(tài)治理與水安全保障工程規(guī)劃》，并經(jīng)自治區(qū)政府xxxx 年第9次主席辦公會議原則同意。規(guī)劃建設(shè)清潔能源、煤化工、新型產(chǎn)業(yè)基地供水保障工程等七大工程體系，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目112個(gè)，規(guī)劃總投資1952.58億元，其中xxxx —2017年規(guī)劃投資1001.34億元。依據(jù)《自治區(qū)水利發(fā)展“xxxx ”規(guī)劃》，我廳全力推進(jìn)水利重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。截至目前，“引綽濟(jì)遼”工程規(guī)劃已經(jīng)水利部批復(fù)，文得根水利樞紐及至烏蘭浩特輸水段工程項(xiàng)目建議書經(jīng)水利部部長辦公會議審議通過，已報(bào)送國家發(fā)改委；烏蘭浩特至通遼段輸水工程項(xiàng)目建議書已編制完成并報(bào)水利部待批；z866項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告經(jīng)環(huán)保部批復(fù)，可研報(bào)告已上報(bào)國家發(fā)改委審批；綽勒水庫下游灌區(qū)可研經(jīng)水利部水規(guī)總院審查，已上報(bào)水利部待審；洮兒河、海拉爾河等主要支流防洪工程通過水利部水規(guī)總院審查，已上報(bào)水利部待批。
（三）防汛抗旱工作成效顯著。一是超前部署，科學(xué)應(yīng)對，取得了春季開河期黃河防凌工作的全面勝利。二是積極應(yīng)對我區(qū)東部地區(qū)融雪性洪災(zāi)和夏汛期洪澇災(zāi)害。去冬今春，東部地區(qū)降水偏多。4月下旬以來，由于氣溫回升較快，積雪迅速消融，部分旗市出現(xiàn)凌汛及融雪型洪災(zāi)，內(nèi)澇嚴(yán)重。呼倫貝爾市阿拉坦水庫、紅花爾基水庫先后發(fā)生險(xiǎn)情。按照國家防總及自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示，我廳及時(shí)組織部署搶險(xiǎn)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)指揮，有效控制了災(zāi)情。繼春季融雪型洪水災(zāi)害后，東部地區(qū)夏汛期又遭受了極為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，嫩江流域發(fā)生超五十年一遇大洪水，額爾古納水系重要支流發(fā)生超百年一遇洪水，洪災(zāi)重、范圍大，歷史罕見，呼倫貝爾市尤為嚴(yán)重。根據(jù)王君書記的重要指示精神，自治區(qū)防指和水利廳超前部署、科學(xué)調(diào)度，先后啟動(dòng)ⅲ級、ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，動(dòng)員各方面力量，全力投入抗洪搶險(xiǎn)，奪取了防汛抗洪的全面勝利，沒有出現(xiàn)人員傷亡。三是全力做好抗旱工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)抗旱責(zé)任制，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，努力完善抗旱應(yīng)急供水方案，建立健全抗旱工作的長效機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制。積極發(fā)揮國家安排補(bǔ)助我區(qū)建立的87支旗縣級抗旱服務(wù)隊(duì)作用，統(tǒng)籌協(xié)作，最大限度地避免和減輕干旱災(zāi)害造成的損失。
（四）水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。一是農(nóng)田草牧場水利基本建設(shè)力度加大。截至9月底，農(nóng)田草牧場基本建設(shè)投入資金41.05億元，其中國家資金24.99億元；全區(qū)新增有效灌溉面積65.78萬畝，改善有效灌溉面積87.48萬畝，新增節(jié)水灌溉面積389.54萬畝，新增飼草料基地灌溉面積22.88萬畝。二是重點(diǎn)水利工程建設(shè)積極推進(jìn)。海勃灣水利樞紐初期下閘蓄水；扎敦水利樞紐工程開工建設(shè)；揚(yáng)旗山水庫實(shí)現(xiàn)大壩截流。三座店、哈拉沁、美岱、霍林河、阿塔山等水庫工程正在組織竣工驗(yàn)收。黃河近期防洪工程建設(shè)進(jìn)展順利，已完成投資11.9億元，占工程總投資的86.3%。三是水土流失綜合治理和生態(tài)建設(shè)有序推進(jìn)。在實(shí)施好國家水土保持重點(diǎn)治理工程、東北黑土區(qū)治理工程、小流域治理工程的同時(shí)，因地制宜，多措并舉，全力推進(jìn)面上治理工作的開展。截至9月底，完成水土流失綜合治理面積530萬畝。
（五）民生水利實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一是農(nóng)村牧區(qū)飲水安全條件得到進(jìn)一步改善。全區(qū)共下達(dá)xxxx 年農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程項(xiàng)目投資計(jì)劃74115萬元，計(jì)劃解決農(nóng)村牧區(qū)81.15萬人的飲水安全問題，建設(shè)1897處飲水安全供水工程。截至9月底，已解決57萬農(nóng)村牧區(qū)人口的安全飲水問題。二是病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和中小河流治理工程穩(wěn)步推進(jìn)。截至9月底，我區(qū)全國規(guī)劃內(nèi)新增的11座大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，已有10座水庫的初步設(shè)計(jì)經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委批復(fù)；列入全國規(guī)劃的61座重點(diǎn)小ⅱ型水庫除險(xiǎn)加固工程的初步設(shè)計(jì)全部批復(fù)完成，已有58座開工建設(shè)。85個(gè)中小河流近期規(guī)劃治理項(xiàng)目全部開工建設(shè)，已有66個(gè)項(xiàng)目完工；120個(gè)遠(yuǎn)期規(guī)劃治理項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)已審批91個(gè)。三是繼續(xù)實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。切實(shí)抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)和管理，河套等8處大型灌區(qū)改造項(xiàng)目下達(dá)資金52500萬元。大力推廣管灌、噴灌、微滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和規(guī)模化發(fā)展。
（六）全力落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。一是著力推進(jìn)“三條紅線”控制指標(biāo)分解實(shí)施。結(jié)合水利部和流域機(jī)構(gòu)下達(dá)的“三條紅線”控制指標(biāo)，編制了《自治區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案》，已將“三條紅線”指標(biāo)分解到盟市，并將“三條紅線”各項(xiàng)指標(biāo)納入自治區(qū)黨委組織部對各盟市年度目標(biāo)考核體系。自治區(qū)水資源管理系統(tǒng)一期工程建設(shè)基本完成，對全區(qū)80家重點(diǎn)用水企業(yè)實(shí)施了在線監(jiān)控。二是積極構(gòu)建最嚴(yán)格水資源管理的框架體系。逐步完善法律法規(guī)體系建設(shè)，《自治區(qū)地下水管理辦法》已于10月1日起實(shí)施。《自治區(qū)水資源保護(hù)條例》和《自治區(qū)入河排污口監(jiān)督管理辦法》已列入自治區(qū)“xxxx ”立法計(jì)劃。三是加強(qiáng)節(jié)約用水，嚴(yán)格地下水管理。嚴(yán)格規(guī)定新增地下水取水必須經(jīng)過水行政主管部門審批。組織開展了核查關(guān)閉自備水源井、治理區(qū)域違規(guī)取用地下水行為等一系列地下水保護(hù)行動(dòng)。編制完成了《地下水監(jiān)測總體規(guī)劃》及《自治區(qū)xxxx 年地下水監(jiān)測初步設(shè)計(jì)報(bào)告》。著手開展呼和浩特市和鄂爾多斯市全國節(jié)水型試點(diǎn)建設(shè)驗(yàn)收工作和二連浩特市中期評估工作。評比表彰了25家節(jié)水型企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園和社區(qū)，安排500萬元水資源費(fèi)以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式對受表彰單位進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)；四是加強(qiáng)黃河水量調(diào)度管理，推進(jìn)跨盟市水權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。對各引黃灌區(qū)實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合的管理制度，圓滿完成了年度水量調(diào)度任務(wù)。按照《黑河干流水量調(diào)度管理辦法》規(guī)定，積極推進(jìn)黑河水量欠賬償還方案的執(zhí)行，穩(wěn)步開展黑河水調(diào)工作，保障黑河生態(tài)用水安全。積極協(xié)調(diào)水利部黃河水利委員會對鄂爾多斯市一期水權(quán)轉(zhuǎn)換空占指標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，確定了烏蘭布和灌域作為盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)讓xxxx 年項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)。
（七）水利科技和依法治水工作有序開展。開展了新增“四個(gè)千萬畝”節(jié)水灌溉工程科技支撐項(xiàng)目試驗(yàn)研究工作和引黃灌區(qū)滴灌高效節(jié)水技術(shù)集成研究與示范項(xiàng)目基礎(chǔ)研究，積極組織水利部科技專項(xiàng)申報(bào)，爭取水利科技創(chuàng)新投入，已申報(bào)水利部公益性行業(yè)科研專項(xiàng)4項(xiàng)、重點(diǎn)推廣項(xiàng)目2項(xiàng)。積極開展全區(qū)河湖專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查涉及河湖利用、涉河建設(shè)項(xiàng)目、水工程和采砂管理的違法行為。對全區(qū)42座水庫蓄水安全進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程運(yùn)行管理方面存在的安全隱患。5月下旬，全區(qū)12個(gè)盟市在建水利工程項(xiàng)目、水庫水電站大壩等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況、安全事故應(yīng)急預(yù)案制定、救援演練情況及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為等進(jìn)行了汛前安全檢查排查，并對存在的問題進(jìn)行了督促整改。
（八）水利管理和改革深入推進(jìn)。一是推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入公共資源交易市場。印發(fā)了《關(guān)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入公共資源交易市場的通知》和《關(guān)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)全部進(jìn)入公共資源交易市場的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)從7月1日起全部進(jìn)入公共資源交易市場。二是進(jìn)一步深化水利工程管理體制改革。制定了《深化小型水利工程管理體制改革工作方案》，明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，建立科學(xué)的管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制。三是加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，全面提高我區(qū)基層水利管理服務(wù)能力。起草了《自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，已經(jīng)自治區(qū)政府批復(fù)。
認(rèn)真總結(jié)今年以來的水利工作，雖然取得顯著成效，仍存在一些問題和不足，主要是：受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的影響，水利投資嚴(yán)重不足；在今年的防汛工作中，部分地區(qū)危機(jī)意識不強(qiáng)、防御能力不夠、搶險(xiǎn)準(zhǔn)備不充分、預(yù)案不完善等問題仍然存在；水資源管理依然薄弱，水利管理“三條紅線”落實(shí)困難，一些地方過度開發(fā)、粗放利用的現(xiàn)象尚未得到根本扭轉(zhuǎn)；病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)進(jìn)度存在著較大差距，地方配套資金不落實(shí)，直接影響到年底前全部目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)；農(nóng)牧水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，節(jié)水灌溉發(fā)展滯后，發(fā)展規(guī)劃實(shí)施缺乏剛性約束，水資源浪費(fèi)和項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)問題突出；地區(qū)之間水利建設(shè)進(jìn)度不平衡，少數(shù)項(xiàng)目監(jiān)管不到位，地方配套資金不落實(shí)，資金管理不規(guī)范，個(gè)別工程出現(xiàn)質(zhì)量問題；水庫管理仍需加強(qiáng)，關(guān)鍵領(lǐng)域的水利改革進(jìn)展緩慢，健全完善基層水利服務(wù)體系推進(jìn)滯后，制約水利發(fā)展的體制機(jī)制問題仍然比較突出。這些問題和不足，需要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、xxxx 年工作計(jì)劃
xxxx 年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是深入貫徹落實(shí)自治區(qū)“xxxx ”發(fā)展思路、實(shí)現(xiàn)“xxxx ”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。xxxx 年，全區(qū)水利工作要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)“xxxx ”發(fā)展思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于水利發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以擴(kuò)大水利有效投入拉動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，以深化改革增強(qiáng)水利發(fā)展內(nèi)在活力，以嚴(yán)格水資源管理加快水利發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以推進(jìn)重點(diǎn)水生態(tài)治理與水安全保障工程支撐自治區(qū)“五大基地”建設(shè)，以加速改善農(nóng)牧水利基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)筑糧食安全保障基礎(chǔ)，著力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高水利管理服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)水利發(fā)展質(zhì)量和實(shí)效，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)支撐和保障。
第一，抓好總體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)。按照十八屆xxxx全會全面深化改革決策部署和《自治區(qū)黨委貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于全面深化改革若干問題的決定>的意見》，緊密結(jié)合我區(qū)水利工作實(shí)際，深入分析制約水利發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，著力搞好水利改革的頂層設(shè)計(jì)，出臺全面深化水利改革的實(shí)施方案。要堅(jiān)持全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接，落實(shí)改革責(zé)任，注重分類指導(dǎo)，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的水利改革上取得新突破，著力構(gòu)建有利于水利科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的體制機(jī)制。xxxx 年，要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)，切實(shí)做好中央下放的水利行政審批事項(xiàng)的承接工作，研究中小型水利工程責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到省”的落實(shí)措施，研究減少、下放和整合一批行政審批事項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)下放事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管；加快推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)，積極推動(dòng)企業(yè)節(jié)約或閑置的水指標(biāo)通過自治區(qū)水權(quán)收儲轉(zhuǎn)讓中心進(jìn)行市場化交易，努力培育水市場；深化小型水利工程管理體制改革，選取有條件的旗縣開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，明晰小型水利工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)工程管護(hù)主體和責(zé)任，建立穩(wěn)定的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；加快水生態(tài)文明建設(shè)，建立健全水生態(tài)文明制度體系，積極推進(jìn)烏海市水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。
第二，落實(shí)水利有效投入，有力拉動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。自治區(qū)提出今年要圍繞突破瓶頸制約抓投資，集中推進(jìn)包括水利樞紐工程在內(nèi)的重大項(xiàng)目建設(shè)，要求抓緊謀劃一批重大調(diào)水工程、大型水庫和骨干渠網(wǎng)。要牢牢抓住機(jī)遇，努力穩(wěn)定并增加公共財(cái)政投資，進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持，拓寬投融資渠道。認(rèn)真落實(shí)非公有制資本市場準(zhǔn)入政策，嚴(yán)格執(zhí)行鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制資本參與水利建設(shè)制度規(guī)定，努力吸引民間資本投資水利。充分發(fā)揮xxxx 水務(wù)投資集團(tuán)的融資平臺功能和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資擔(dān)保公司的杠桿作用，努力放大融資能力、擴(kuò)大融資額度，吸納和撬動(dòng)更多社會資金參與水利建設(shè)。
第三，加強(qiáng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)重點(diǎn)水生態(tài)治理與水安全保障工程。根據(jù)xxxx -2017年重點(diǎn)水生態(tài)治理與水安全保障工程規(guī)劃，加快推進(jìn)“七大工程”體系項(xiàng)目前期工作，認(rèn)真組織實(shí)施xxxx 年度項(xiàng)目計(jì)劃。集中推進(jìn)骨干樞紐、重點(diǎn)水源、引調(diào)水及河湖水系連通工程建設(shè)，不失時(shí)機(jī)地啟動(dòng)實(shí)施重大水利項(xiàng)目。要加快海勃灣、扎敦、揚(yáng)旗山水利樞紐和黃河“十大孔兌”治理等工程建設(shè)進(jìn)度。開工建設(shè)z866項(xiàng)目，尼爾基、綽勒水庫下游灌區(qū)以及曉奇子、琥珀溝等6座中型水庫。全力推進(jìn)文得根水利樞紐、“引綽濟(jì)遼”工程、黃河二期防洪工程、嫩江干流防洪工程等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)工程早日開工建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察我區(qū)時(shí)的重要講話精神，圍繞建成“綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地”和“我國北方重要生態(tài)安全屏障”，切實(shí)加強(qiáng)大中型灌區(qū)節(jié)水改造、節(jié)水灌溉、牧區(qū)水利和水土保持生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，為加大國家投入爭取力度奠定基礎(chǔ)。
第四，加強(qiáng)農(nóng)牧水利建設(shè)，加快突破農(nóng)村牧區(qū)水利薄弱環(huán)節(jié)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工程，解決規(guī)劃內(nèi)80萬農(nóng)村牧區(qū)人口安全飲水問題，有計(jì)劃地推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工程全覆蓋，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，加快發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。加強(qiáng)供水水源地保護(hù)和水質(zhì)安全檢測，進(jìn)一步落實(shí)支持農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設(shè)用地政策和用電價(jià)格，對建設(shè)、運(yùn)行給予稅收優(yōu)惠，確保工程長期發(fā)揮效益。抓好農(nóng)村河道綜合整治，加快改善農(nóng)牧業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜興建一批中小型農(nóng)田水利設(shè)施，解決好農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。深入開展冬春水利基本建設(shè)，按照自治區(qū)新增“四個(gè)千萬畝”節(jié)水灌溉工程建設(shè)總體規(guī)劃和年度發(fā)展規(guī)模，完成xxxx 年“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目210萬畝建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)大中型灌區(qū)和大型灌排泵站更新改造，加強(qiáng)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，突出抓好牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全年新增節(jié)水灌溉面積450萬畝。
第五，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，著力完善防汛抗旱減災(zāi)體系。深入推進(jìn)江河治理，加快大江大河及其主要支流堤防建設(shè)，全面推進(jìn)重要支流和內(nèi)陸河治理工程。加快實(shí)施120個(gè)中小河流xxxx -2015年規(guī)劃治理項(xiàng)目，加快推進(jìn)全國規(guī)劃內(nèi)新增的11座大中型病險(xiǎn)水庫和規(guī)劃內(nèi)66座一般�。�2）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。立足于防大汛、抗大旱，全面落實(shí)以防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，突出抓好薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，突出抓好水毀災(zāi)損工程修復(fù)，著力防范中小河流洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害，確保黃河防凌安全，確保重要堤防、水庫安全度汛。加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)，強(qiáng)化抗旱用水計(jì)劃管理和水源應(yīng)急調(diào)度，確保城鄉(xiāng)用水安全。切實(shí)加強(qiáng)各級防汛抗旱能力建設(shè)，進(jìn)一步完善防汛預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化防汛抗旱工作的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一調(diào)度，全面提升水旱災(zāi)害應(yīng)急和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
第六，加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，出臺《自治區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》和《自治區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，對各盟市主要指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。加快《自治區(qū)水資源保護(hù)規(guī)劃》編制工作，嚴(yán)格根據(jù)水資源及水環(huán)境承載能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局合理配置水資源指標(biāo)。加快制定《自治區(qū)入河排污口管理辦法》，完成《自治區(qū)行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)》和《自治區(qū)水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作。加快自治區(qū)、盟市、旗縣三級水資源監(jiān)控管理平臺建設(shè)。嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)測、監(jiān)督和管理，爭取水功能區(qū)監(jiān)測率達(dá)到60%以上，重點(diǎn)水功能區(qū)和入河排污口監(jiān)測實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，完成一期300眼地下水監(jiān)測井建設(shè)以及二期400眼地下水監(jiān)測井建設(shè)前期工作，積極開展水功能區(qū)執(zhí)法檢查。以地下水管理為重點(diǎn)，繼續(xù)加大違反水法規(guī)行為的查處力度。繼續(xù)推進(jìn)呼和浩特市區(qū)居民飲用水、鄂爾多斯市工業(yè)用水水源置換和通遼市封閉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地下水源井工作。嚴(yán)格黃河水量調(diào)度管理，協(xié)力完成上游來水偏枯年份的水量調(diào)度任務(wù)，組織實(shí)施好黃河干流盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，完成一期工程建設(shè)，積極推進(jìn)二期工程前期工作。加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，完成呼倫湖綜合治理補(bǔ)水工程，推進(jìn)烏梁素海和額濟(jì)納旗綠洲生態(tài)恢復(fù)治理工程前期工作，全力實(shí)施京津風(fēng)沙源二期工程等水土保持重點(diǎn)工程，完成水土流失綜合治理面積650萬畝。
第七，加強(qiáng)行業(yè)能力建設(shè)，全面提升水利管理能力。在做好“xxxx ”規(guī)劃中期評估的基礎(chǔ)上，超前科學(xué)謀劃，抓好水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃研究，啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制工作。加快推進(jìn)《自治區(qū)實(shí)施<水土保持法>辦法》修訂工作，推動(dòng)《自治區(qū)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》出臺。加大水行政執(zhí)法力度，狠抓水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)管，強(qiáng)化非汛期安全運(yùn)行管理，著力防范重特大事故。進(jìn)一步健全基層水利服務(wù)體系，全面加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流域）水利站建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)牧民用水合作組織，積極推進(jìn)防汛搶險(xiǎn)、抗旱服務(wù)、水文水資源監(jiān)測、水利科技推廣、灌溉實(shí)驗(yàn)等專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)。著力夯實(shí)水文人才、水文法規(guī)、水文站網(wǎng)三個(gè)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)水文管理、水文監(jiān)測和水文站網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化站網(wǎng)布局，強(qiáng)化水文資料整編等基礎(chǔ)工作，全力推進(jìn)中小河流水文監(jiān)測工程、地下水監(jiān)測工程建設(shè)。加強(qiáng)水利信息化建設(shè)，加快編制《全區(qū)水資源管理信息化規(guī)劃》，積極推進(jìn)自治區(qū)水資源管理系統(tǒng)二期和三期項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新推廣，加快推進(jìn)水利普查成果查詢與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。
第八，加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列講話精神，始終在思想上政治上行動(dòng)上自覺同黨中央和自治區(qū)黨委保持高度一致。認(rèn)真貫徹執(zhí)行十八大以來中央和自治區(qū)出臺的一系列改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的制度規(guī)定，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，指導(dǎo)水利廳駐外直屬單位和盟市、旗縣水利部門開展好第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提升水利部門聯(lián)系服務(wù)群眾水平。切實(shí)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，重點(diǎn)對服務(wù)群眾、選人用人、考核評價(jià)、監(jiān)督落實(shí)和水利前期工作、項(xiàng)目安排、投資計(jì)劃、資金監(jiān)管、基建程序、質(zhì)量監(jiān)控、安全監(jiān)督等規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善，進(jìn)一步推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委（紀(jì)檢組）負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度，進(jìn)一步強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。繼續(xù)完善水利系統(tǒng)各部門、各單位業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起部署、一起檢查、一起考核的工作機(jī)制。進(jìn)一步健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加快制定《水利廳懲治和預(yù)防腐敗體系xxxx —2017五年規(guī)劃》。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，努力拓展水利反腐倡廉覆蓋面，著力抓好基層水利黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)，加大水利建設(shè)市場監(jiān)管力度。完善水利審計(jì)免疫系統(tǒng)，確保資金使用規(guī)范安全高效。加強(qiáng)水利干部和人才隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，強(qiáng)化干部考核評價(jià)工作，改進(jìn)實(shí)績考核辦法，健全日常考核機(jī)制，著力構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機(jī)制，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)水利干部隊(duì)伍。狠抓水利人才培養(yǎng)，做好高層次、高技能人才引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔。強(qiáng)化基層水利人才隊(duì)伍建設(shè)，努力提高基層水利職工的專業(yè)技能、管理能力和服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高預(yù)算管理水平。繼續(xù)做好水利扶貧和定點(diǎn)幫扶工作，進(jìn)一步加強(qiáng)水利新聞宣傳，做好離退休干部和信訪維穩(wěn)、建議提案辦理等工作。
;四風(fēng)”問題治理成果。結(jié)合全面深化改革的要求，研究解決一些涉及體制機(jī)制的深層次問題。二是不斷完善交通運(yùn)輸特色懲防體系，著力健全并嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)章制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督制約，加快形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，營造清正、清廉、清明的政治生態(tài)。三是加大案件查辦力度，形成懲治腐敗的高壓態(tài)勢，杜絕“破窗效應(yīng)”。加大行業(yè)內(nèi)審力度，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)務(wù)、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)督。以系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的貪腐案件為儆戒，加大對干部職工的日常教育和監(jiān)督管理。四是以機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門和服務(wù)窗口為重點(diǎn)，深化政風(fēng)行風(fēng)問題治理，提高公眾和社會滿意度。針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加大專項(xiàng)整治力度。健全和落實(shí)從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”的長效機(jī)制，堅(jiān)決防止反彈。五是提升交通運(yùn)輸輿情研判和輿論引導(dǎo)工作水平，主動(dòng)、及時(shí)回應(yīng)群眾期盼和熱點(diǎn)問題，減少負(fù)效應(yīng)，發(fā)揮正能量。主動(dòng)、及時(shí)化解、反映、協(xié)調(diào)、處理好涉及群眾切身利益的事，做好各項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)評估，預(yù)防和減少行業(yè)矛盾。六是推進(jìn)宣傳思想文化建設(shè)，開展文化建設(shè)“十百千”工程，深入開展先進(jìn)典型選樹和宣傳活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)。七是加強(qiáng)以職業(yè)技能和職業(yè)資格為重點(diǎn)的職業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)以規(guī)范化為重點(diǎn)的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)以政治紀(jì)律和文明服務(wù)為重點(diǎn)的干部隊(duì)伍建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平，讓群眾實(shí)實(shí)在在地感受到行業(yè)能力的變化、工作效能的優(yōu)化和隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)化。
