1基礎(chǔ)水利工程缺乏整體規(guī)劃與管理

許多地區(qū)小型水利工程建設(shè)的主要目的在于方便農(nóng)業(yè)灌溉，其興建數(shù)量較多，“遍地開花”卻又功能簡(jiǎn)陋，缺乏整體的規(guī)劃，導(dǎo)致地區(qū)水利工程支離破碎，難以有效銜接。并且，水利建設(shè)往往依靠發(fā)動(dòng)農(nóng)民來(lái)修建，而并非專業(yè)的建筑施工隊(duì)伍，其施工設(shè)備十分簡(jiǎn)陋，技術(shù)力量也非常落后。

2對(duì)水利工程的維修不夠

水利工程所承擔(dān)的灌溉與水利疏導(dǎo)量較大，在使用中容易出現(xiàn)滲漏、垮塌或者其他問(wèn)題，尤其是便民水渠，由于施工建設(shè)的粗糙簡(jiǎn)單，導(dǎo)致其在后期使用中很容易出現(xiàn)問(wèn)題，影響水渠的正常使用。地方水利部門對(duì)地區(qū)水利設(shè)施的調(diào)研不足，并且及時(shí)修復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題的水利工程，導(dǎo)致問(wèn)題不斷擴(kuò)大，并且，政府部門對(duì)新建水利設(shè)施資金投入明顯大于對(duì)舊有水利工程的維修力度。

3強(qiáng)化水利工程質(zhì)量監(jiān)管的措施

3.1水利工程養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)

水利工程的養(yǎng)護(hù)分為專業(yè)型養(yǎng)護(hù)與日常型養(yǎng)護(hù)兩大類，專業(yè)型的養(yǎng)護(hù)是政府為了恢復(fù)水利工程原有標(biāo)準(zhǔn)，或者進(jìn)一步提高其使用效能而進(jìn)行的專門性、專業(yè)性的維修整治。而日常型的養(yǎng)護(hù)則是一種常態(tài)性的管理措施，它對(duì)管理范圍內(nèi)的水利設(shè)施做全面的、長(zhǎng)期的、持續(xù)性的、靈活性的維修養(yǎng)護(hù)，帶有一定的分散性和突擊性。

3.2加強(qiáng)水利工程維修與質(zhì)量監(jiān)管的措施

3.2.1做好調(diào)研工作，定調(diào)水利工程養(yǎng)護(hù)類別

我國(guó)山區(qū)小型水利工程建設(shè)較多，且大多建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，亟需得到維修以便繼續(xù)正常使用。水利管理部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水利工程設(shè)施進(jìn)行多點(diǎn)調(diào)研，做好工程普查工作，準(zhǔn)確掌握工程建設(shè)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。并根據(jù)調(diào)研結(jié)果科學(xué)地劃分養(yǎng)護(hù)類別，對(duì)具有重要作用且亟需維護(hù)的水利工程分配專業(yè)化的維修項(xiàng)目，配合日常養(yǎng)護(hù)，共同維護(hù)好轄區(qū)內(nèi)的水利設(shè)施。

3.2.2完善水利工程管理制度與維修制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

在水利工程的后期管理階段，為確保水利工程長(zhǎng)期、有效地發(fā)揮作用，那就必須建立一套完善的后期管理制度。后期管理要包括水利工程日常的巡視和維護(hù)、清淤、堵漏、疏導(dǎo)等工作，以確保水利工程能夠穩(wěn)定地運(yùn)行。同時(shí)，要形成專門性、穩(wěn)定性的維修隊(duì)伍，提高維修人員的工作積極性和穩(wěn)定性。在日常養(yǎng)護(hù)任務(wù)過(guò)程中要嚴(yán)格按照驗(yàn)收程序來(lái)考核人員，拉開績(jī)效考核檔次，以增強(qiáng)其積極性和認(rèn)真性。

3.2.3建立區(qū)域水利工程設(shè)施動(dòng)態(tài)記錄檔案，時(shí)刻記錄和反饋

水利設(shè)施運(yùn)行狀況，以便預(yù)測(cè)潛在風(fēng)險(xiǎn)水利工程管理部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)水利設(shè)施進(jìn)行詳實(shí)的記錄，分時(shí)段、動(dòng)態(tài)地記錄成檔案，直觀地反映水利設(shè)施的變化狀況，以便及時(shí)進(jìn)行維修管理。同時(shí)，在維修過(guò)程中，要適當(dāng)向隱患探測(cè)傾斜，在資金、人力、技術(shù)等方面大力支持水利工程由外部維修向內(nèi)部隱患發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)向。通過(guò)加強(qiáng)隱患探測(cè)，找出可能存在的安全隱患，提前處理，防止事故發(fā)生。另外，要有針對(duì)性地設(shè)立專項(xiàng)維修整治項(xiàng)目，在資金和技術(shù)、人員、材料等方面給予提前預(yù)備支持，在維修過(guò)程中有的放矢、分步治理，使水利工程維修與管理逐漸規(guī)范化、條理化。