【摘要【：在采取的節(jié)水灌溉工程措施中既符合當(dāng)?shù)貙嶋H，又有一定效益，因此在論說各地水資源狀況、經(jīng)濟條件、農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力、生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的基礎(chǔ)上，提出了發(fā)展節(jié)水灌溉中應(yīng)重點考慮的幾種問題。
【關(guān)鍵詞】：節(jié)水灌溉 節(jié)水工程 選擇
0 引言
莆田市各縣區(qū)的土壤類型、作物種類、氣候條件、水資源狀況、經(jīng)濟條件、生產(chǎn)力水平等均不相同，在選擇節(jié)水灌溉工程類型時，因各種節(jié)水灌溉工程技術(shù)均有各自的特點，應(yīng)按照“因地制宜、技術(shù)先進、循序漸進”的原則，著重考慮以下幾種問題。
1 不同工程的水源狀況
水源是節(jié)水灌溉工程中首要考慮的問題。對具體工程來講，水源條件對工程類型選擇影響很大，如山區(qū)中的一些果樹種植區(qū)，大部分為微型水源工程，水資源量非常有限，若推廣地面灌溉成大水漫灌，水量嚴重不足，控制面積很小，因此，推廣果樹噴灌、滴灌、水量出流灌等灌溉技術(shù)，盡量投入較大，但效益高，農(nóng)民積極性高，應(yīng)用就很成功。
2 灌區(qū)的經(jīng)濟條件，農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力
按照“誰受益，誰負擔(dān)”的原則，節(jié)水灌溉工程應(yīng)由政府和農(nóng)民共同投資，但國家和地方政府的投入是有限的，投資和受益的主體是農(nóng)民，因此，要通過示范推廣，提高農(nóng)民的認識水平。政府要引導(dǎo)農(nóng)民推廣節(jié)水灌溉新技術(shù)，在選擇工程形式時，要考慮農(nóng)民的收入水平，投資方面，不能在大面積推廣中片面追求投資的工程形式。比如秀嶼區(qū)丘峻地帶，農(nóng)作物多采用渠道防滲技術(shù)結(jié)合應(yīng)用灌或溝灌技術(shù)，推廣節(jié)水灌制度，按照規(guī)范要求確定防滲工程和田間工程標(biāo)準(zhǔn)，灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率會有大的提高，投資低，農(nóng)民容易接受。但農(nóng)村勞動力，又能使其他行業(yè)創(chuàng)造更高的效益。莆田市的節(jié)水灌溉工程形式的選擇，不應(yīng)當(dāng)超越歷史發(fā)展階段和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件，在沒有進行技術(shù)經(jīng)濟條件論證的情況下，不能簡單地把兩種不同的工程類型進行比較。
3 與當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程相適應(yīng)
進行九十年代以來，灌溉工程建設(shè)已引起了各級政府和廣大農(nóng)民的高度重視，水利投入的加大，水資源的供需矛盾尖銳化，促進了節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化進程加快。為了保證農(nóng)民的利益，中央制定了土地承包30年不變的政策，這為節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展提出了新的課題，如何使節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展與現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相適應(yīng)？同時又要和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)相協(xié)調(diào)？比如大田噴灌技術(shù)，如果不解決種植多樣化的問題，不形成規(guī)模經(jīng)營和社會化服務(wù)的條件，是難以大面積推廣的。要解決種植多樣化的問題的方法是統(tǒng)一規(guī)劃，適度規(guī)劃經(jīng)營和建立社會化服務(wù)體系或供水公司進行管理，解決了某些類型的節(jié)水灌溉技術(shù)與生產(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)不適應(yīng)的問題。
4 必須搞好效益分析
在我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善的過程中，經(jīng)濟效益成為建設(shè)節(jié)水灌溉工程的敏感性問題，農(nóng)民注重的是自身的經(jīng)濟效益，灌區(qū)注意的是管理單位的整體效益，國家在重視經(jīng)濟效益的同時， 更重視社會效益、生態(tài)環(huán)境效益。在節(jié)水潛力最大的糧食作物中推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，由于水價低、糧食作物的對比效益低，選擇灌溉工程形式應(yīng)慎重。同時，節(jié)水灌溉工程的建設(shè)，必須多方籌集資金，實在經(jīng)濟，社會效益和生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一。
5 參考成功的經(jīng)驗，考慮技術(shù)的成熟程度
不管哪一種節(jié)水灌溉工程形式，都有其工程技術(shù)特點，也有其使用范圍，對于類似條件的地區(qū)應(yīng)優(yōu)先采用應(yīng)用成功的技術(shù)，對于應(yīng)用不成功的技術(shù)，要分析總結(jié)原因，慎重采用。同時，在選擇工程形式時，要重視設(shè)備水平，技術(shù)成熟程度，有些不太成熟的技術(shù)如嘇灌技術(shù)等要先試驗，后推廣應(yīng)用。
6 非工程節(jié)水措施和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)
節(jié)水灌溉的目的是提高水的利用率扣水分生產(chǎn)率，但僅靠節(jié)水灌溉工程提高水分生產(chǎn)率是很有限的，灌溉和農(nóng)業(yè)措施的結(jié)合，不僅是提高水分生產(chǎn)率的需要，也是農(nóng)民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外，其余節(jié)水灌溉形式都難以減少作物的棵間蒸發(fā)，特別在作物生產(chǎn)前期，作物的遮陰率低，棵間蒸發(fā)量大。通過農(nóng)業(yè)節(jié)水措施減少這部分蒸發(fā)，在相同產(chǎn)量水平下水分生產(chǎn)率會大有提高。通常推廣的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)有：耕作保滴技術(shù)，如“虛實并存”耕作技術(shù)。吉稈、地膜覆蓋技術(shù)。不同的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，要采取不同的節(jié)水措施，同時要考慮扣非工程措施的結(jié)合。
7 如何管理
節(jié)水灌溉重建輕管的問題，已經(jīng)引起人們的高度重視，特別是社會主義市場經(jīng)濟條件下和現(xiàn)有的生產(chǎn)方式下顯得尤為重要。國內(nèi)外的有關(guān)專家認為，節(jié)水灌溉工程的管理占總效益的50%，由此可見管理工作的重要。事實上，工程建設(shè)好，因管理不善使工程效益難以發(fā)揮的例子并不鮮見，哪里工程管理好，其效益就高。
