摘要：農業(yè)是我國國民經濟的支柱產業(yè), 推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展是我國社會現(xiàn)代化建設的重要內容。為了實現(xiàn)這一目標, 農田水利設施的建設至關重要, 它能夠促進農作物產量和質量的雙重提高, 使農民的經濟收入水平穩(wěn)步提升。本文將針對現(xiàn)階段我國農田水利設施建設中存在的問題提出相應的解決對策, 希望能夠為我國農業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。
關鍵詞：農田水利設施建設; 資金投入; 環(huán)境保護;
前言:農田水利設施建設是新時期推動我國農業(yè)發(fā)展的重要舉措, 主要是通過水利工程相關技術和方法的應用改善我國農業(yè)生產條件, 其目的是實現(xiàn)我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。但是在具體實施的過程中, 受到多方面因素的影響, 我國農田水利設施建設一直難以取得重大的成效。因此挖掘其中存在的問題并制定解決對策是現(xiàn)階段的重要工作。
一、當前階段我國農田水利設施建設中存在的問題分析
隨著我國農業(yè)現(xiàn)代化建設的持續(xù)深入, 我國在農田水利設施建設方面的投入的資金和資源也在持續(xù)增加, 加之政府部門的大力支持, 取得了一定的成效, 但是其中也存在許多問題有待解決。
(一) 資金方面問題
長期以來, 我國農田水利設施建設工程均是由政府部門獨立完成規(guī)劃建設, 因此工程建設所需的資金通常是由國家或地方財政撥付。這就使得國家財政承擔的資金壓力越來越大, 不僅要進行農田水利設施新建, 同時還要對原有的農田水利設施進行維護和修復, 因此資金問題逐漸成為困擾我國農田水利設施建設的主要問題[2]。雖然近些年來我國不斷加大在該領域投入的資金, 但是由于我國農村面積廣闊, 對水利設施的需求量較大, 因此很難保障所有地區(qū)都能夠擁有良好的農田水利設施。在一些環(huán)境復雜、建設難度較高的地區(qū), 農田水利設施難以實現(xiàn)全面覆蓋, 且后期管理維護也得不到充足資金的支持。
(二) 管理方面的問題
現(xiàn)階段我國農田實例設施建設和管理責任機制仍舊不夠完善, 農田水利設施建設和管理往往各成系統(tǒng), 重建設輕管理的現(xiàn)象十分普遍, 很多水利設施在建成之后由于無法良好的維護和管理而逐漸荒廢。由于缺乏完善的維護管理體系支持, 很多地區(qū)的農田水利設施都是由農民自發(fā)維護管理, 由于廣大農民缺乏相關專業(yè)知識, 因此管理工作成效十分不理想。
(三) 環(huán)境問題
農田水利設施建設的目的是充分利用自然水源實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展, 因此也屬于自然改造的范疇, 在具體實施的過程中, 由于技術、觀念等方面的不足, 常常會出現(xiàn)破壞自然環(huán)境的現(xiàn)象, 阻礙了人與自然的和諧發(fā)展[3]。因此如何科學合理的建設農田水利設施, 將建設活動對自然環(huán)境的影響控制在合理的范圍內是現(xiàn)階段需要重點研究的一個問題。
二、解決現(xiàn)階段我國農田水利設施建設中存在問題的有效對策分析
(一) 豐富資金來源、加大資金投入
為了解決我國農田水利設施建設和后期維護管理資金不足的問題, 我國必須要對傳統(tǒng)由國家財政獨立支持水利設施建設的模式進行改變, 豐富資金來源, 如此才能為農田水利設施建設事業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎。一方面, 我國政府應該加大資金投入, 設置專門用于農田水利設施建設維護的資金項目, 保障做到�？顚Ｓ�。另一方面, 則要構建一個以政府為主導的多遠化投資體系, 以市場規(guī)則為指導, 合理的引入社會資金。此外, 銀行等社會金融機構也應該為農田水利設施建設提供一定的優(yōu)惠政策。
(二) 加強管理
當前階段, 由于我國農田水利設施管理工作不到位, 使得水利設施后期維護得不到有效的落實, 同時惡意破壞水利設施或是使用不當?shù)那闆r也得不到有效的遏制, 嚴重損害了水利設施的使用壽命。為了解決這一問題, 我國政府應該盡快建立統(tǒng)一的農田水利設施管理體制, 對水利設施管理和維護責任進行明確。同時, 豐富管理維護方式, 例如一些小型水利設施, 可以由相關使用者對其進行承包, 由承包者負責日常維護和管理。同時, 構建結構嚴謹?shù)墓芾斫M織體系, 負責農田水利設施管理的各級部門要及時將工作進度和工作情況向上級部門匯報, 充分發(fā)揮政府的領導作用, 對各部門和各方面的工作進行良好的協(xié)調, 為農田水利設施建設管理創(chuàng)造良好的條件。
(三) 創(chuàng)新農田水利設施建設理念
科學的理念能夠為我國農田水利設施建設提供良好的指導, 當前階段我國水利設施建設依舊遵循著西方國家的理念和經驗, 需要知道經過多年的發(fā)展, 我國農業(yè)狀況已經發(fā)生了較大的改變, 只有以我國農業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標為指導, 結合現(xiàn)階段實際發(fā)展狀況, 對水利設施建設理念進行更新, 才能構建符合我國農業(yè)發(fā)展需求的農田水利設施體系。
(四) 做好環(huán)境保護
由于理念認知上的落后, 我國部分地區(qū)在進行農田水利設施建設的過程中大多重視眼前利益, 因此常常出現(xiàn)嚴重破壞自然環(huán)境的現(xiàn)象, 這對我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是極其不利的。對此, 我國要加強對農田水利設施建設人員和維護管理人員環(huán)境保護意識的培養(yǎng), 積極引入先進技術措施, 將建設活動造成的影響降到最低。在具體建設活動中, 應該基于科學發(fā)展觀對農田水利設施建設工程進行生態(tài)評估, 明確建設工作可能造成的不利影響, 進而有針對性的采取一定的防護措施。
結語:綜上所述, 農業(yè)是我國國民經濟的基礎性產業(yè), 農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展是我國社會持續(xù)向前發(fā)展的基礎保障。在新時期, 為了推動農業(yè)進一步發(fā)展, 我國應加強農田水利設施建設。而想要使其發(fā)揮出理想的成效, 就要加強對資金、管理等方面的重視, 解決可能出現(xiàn)的問題, 如此才能為農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
參考文獻
[1]趙生梅.我國農田水利設施建設中存在的問題及對策研究[J].農業(yè)開發(fā)與裝備, 2016 (10) :53.
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[3]張跟朋.新農村建設背景下小型農田水利建設的現(xiàn)狀和對策[D].山東農業(yè)大學, 2013.
