摘要：結合多年參與農田水利工程項目的施工管理實踐，本文針對農田水利工程項目施工管理中存在的問題，就水利施工企業(yè)如何加強項目施工管理從質量、進度、安全、成本、合同及溝通協(xié)調等方面作以簡單探討。
關鍵詞：農田水利工程；施工管理；存在的問題；對策
1農田水利工程項目施工管理存在的問題
1.1項目施工管理人員素質參差不齊
投入施工現場的管理人員與投標文件中的人員要求不符，甚至存在無證上崗現象，導致施工現場管理混亂，無序施工，質量、安全事故頻發(fā)。
1.2質量保證體系不夠完善
質量管理制度不夠健全，項目參建人員質量意識不強，有效的激勵機制沒有真正建立起來，質量管理人員抓落實的力度不夠。
1.3施工進度計劃不科學嚴密
項目施工管理者不能依項目的實際施工進度及時地調整已報批的施工進度計劃，趕工措施跟進不及時，導致合同項目不能按期完工。
1.4安全保證體系不完善
安全管理制度不健全，施工管理人員安全意識不強，“三級”安全教育及安全技術交底形同虛設，安全投入不足，導致項目施工各項安全措施無法落地生根。
1.5項目管理者無原則地追求利益最大化
施工過程中粗制濫造、偷工減料、簡化施工程序等現象頻發(fā)，無形中降低了工程施工質量標準，導致合同項目質量目標不能完全實現。
1.6管理者認識不足
項目管理者對項目溝通與協(xié)調管理工作的重要性認識不足，不能及時與業(yè)主、設計、監(jiān)理、項目所在地的政府與群眾和兄弟施工單位做好溝通協(xié)調，致使許多施工干擾無法在第一時間內解決，從而導致工序之間不能無縫銜接，窩工現象頻發(fā)，影響施工進度。
1.7項目管理者合同意識不強
不能充分利用法律賦予的權力維護自身利益，影響項目整體效益。
2對策
2.1強化項目組織管理，不斷提升管理水平
項目組織管理包括人員管理、材料管理和機械設備管理等，其中人的因素在項目實施中起決定性作用。項目參建人員的整體素質，質量、安全意識的高低，團結協(xié)作精神，主觀能動性的發(fā)揮等；施工機械設備的到位情況、完好狀況、日常維護工作及合理調配等；項目所用材料質量、采購計劃的落實情況等都直接影響到項目實施的每個環(huán)節(jié)，并決定著項目合同目標的順利實現。所以，項目管理者必須認真抓好項目的組織管理工作，堅持以人為本，抓好崗前培訓，持證上崗，充分調動全體參建人員的工作積極性；合理安排施工機械設備，抓好機械設備的日常維護工作，保證施工機械設備運行狀態(tài)良好；切實落實材料采購計劃，保證材料質量達標。力求做到人盡所能、物盡其用，以高素質的施工隊伍、高水平的施工管理換取高質量的施工項目。
2.2完善質量保證體系，抓好過程質量控制
項目施工管理者的成果是工程項目，工程項目質量的優(yōu)劣直接反映項目管理者的水平，影響工程的使用壽命，所以，項目施工管理的核心是質量管理。施工企業(yè)只有建立全企業(yè)、全員、全過程的質量管理機制，不斷完善質量保證體系，建立健全各項質量管理制度和激勵機制；項目管理者只有以項目合同質量目標為目標，以項目工序質量為基礎，以工序活動質量為突破口，抓好過程質量控制，不斷改進施工工藝，完善質量檢測手段和質量管理制度，才能確保工序結果質量的達標。只有工序質量全部達標，才能確保單元、分部、單位工程質量的達標。所以，項目管理者必須牢固樹立質量第一的思想，將工程質量牢牢抓在手上，始終堅持“三檢制”和工序質量簽證制，不放過任何一道工序、任何一個環(huán)節(jié)，才能確保合同質量目標的實現。
2.3強化進度跟蹤優(yōu)化管理，確保進度控制措施落地生根
項目進度管理是以項目質量管理為前提，項目管理者只能在項目質量達標的前提下談進度管理。合理配置人力、材料、機械設備，優(yōu)化工序銜接，及時對進度計劃進行有效調整，改進施工技術，增加趕工措施等都是一個優(yōu)秀的項目施工管理者必須具備的素質。項目管理者在進行進度管理的過程中，必須以施工組織設計為依據，以項目合同工期為目標，依據合同對工期的要求，制定切實可行的施工進度計劃，將工程進度細化到月、旬、日，分解到施工班組、人頭，層層抓好落實。必須認真處理好進度和質量的關系，切忌為了趕進度而降低工程質量標準。
2.4完善項目安全保證體系，保證安全措施費用投入
項目安全管理直接影響項目效益和員工人身安全，它承載著千家萬戶的幸福與歡樂。項目安全包含人員安全、設備安全、材料安全、資金安全和工程安全等多個方面。除了施工企業(yè)健全的安全保證體系和安全保障制度、措施，項目管理者必須堅持安全第一、預防為主、綜合治理的原則，積極開展崗前安全培訓，做好“三級安全”教育和安全技術交底工作，全面推行持證上崗，狠抓制度建設和各項安全措施落實，合理安排使用安全措施經費，定期或不定期地開展安全檢查，對項目施工過程中出現的安全事故堅持“四不放過”原則，將項目安全生產管理放在質量管理同等的地位來抓。只要預防措施得當，制度健全，落實到位，以制度管人、管事，安全警鐘長鳴，項目管理者心中有安全，安全風險就一定會降到最低。
2.5正確處理成本與質量安全的關系，力求企業(yè)最佳效益
項目成本管理的核心是效益最大化，它和項目安全管理、質量管理、進度管理既矛盾又統(tǒng)一。只要項目管理者做到了統(tǒng)籌兼顧，項目達到了安全零事故，項目進度、質量目標如約實現，效益最大化的目標才能夠實現。項目效益最大化的前提是質量達標、項目安全、按期完工，所以，項目管理者可通過改進施工工藝、合理安排施工工序、加強內部管理、提高管理水平、采用新技術、新材料、新方法、新工藝等措施來實現更大的效益，切忌通過偷工減料、降低工程質量標準等來獲得效益的最大化。
2.6加強項目合同管理，運用法律武器維護自身利益
合同管理是項目施工管理的靈魂，質量、安全、進度和成本等管理都必須以合同為依據。項目管理者必須要全面熟悉合同、了解合同，認真研究合同，履行合同，并充分利用合同賦予我們的權利為自己爭取更多的利益。
2.7認真做好溝通與協(xié)調管理，將施工干擾降到最低
項目實施牽扯方方面面，業(yè)主、設計單位、監(jiān)理單位、當地政府、當地群眾、兄弟施工單位，任何一方都需項目管理者去溝通協(xié)調，溝通協(xié)調的效果將直接影響到項目實施的過程。所以，項目管理者在認真抓好項目質量、安全、進度、合同及成本管理的同時，必須認真抓好項目溝通協(xié)調管理工作，并將項目溝通協(xié)調管理作為項目施工管理中的一項中心工作來抓。首先要在單位內部加強教育，樹立全員溝通協(xié)調意識；其次要有專人負責，認真做好與業(yè)主、設計單位、監(jiān)理單位、當地政府、當地群眾、材料供應商、兄弟施工單位的溝通與協(xié)調；第三要通過建立會議制度進行溝通；第四要利用信息技術對項目進行動態(tài)綜合溝通與協(xié)調管理；第五要加強施工現場的溝通協(xié)調管理，認真做好項目內部各工序、各專業(yè)、施工班組之間的協(xié)調，盡可能地減少施工干擾和窩工，確保項目順利實施。總之、項目施工管理是一項涉及面廣、影響因素多的復雜的系統(tǒng)工程，不但要求項目管理者自身具備較高的業(yè)務素質，而且要有較強的組織協(xié)調能力。在項目管理中，要保持清醒的頭腦，分清主次，抓住主要矛盾、主要環(huán)節(jié)，解決主要問題，切忌眉毛胡子一把抓，只有這樣，才能確保項目質量達標、過程安全、工期保證、成本可控、合同各項目標順利實現。
