【摘要】小型農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，甚至會對作物產(chǎn)量和農(nóng)民收入產(chǎn)生直接影響。在我國，很多小型農(nóng)田水利工程都修建于20世紀六七十年代，運行時間較長加上維護不到位，導致部分工程已無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，不能將自身作用很好地發(fā)揮出來。論文結合小型農(nóng)田水利工程施工管理的重要性，對在施工管理中存在的問題和解決對策進行分析，以供參考。
【關鍵詞】小型農(nóng)田水利工程；施工；管理；問題；對策
1引言
小型農(nóng)田水利工程包含水庫、水渠、塘壩、機井等，屬于農(nóng)田基礎設施的一個重要組成部分，在新農(nóng)村建設中有著非常顯著的地位，受到農(nóng)業(yè)部門和廣大農(nóng)民群眾高度重視。新發(fā)展環(huán)境下，應切實做好小型農(nóng)田水利工程施工建設和管理工作，確保工程能夠很好地滿足區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求。
2小型農(nóng)田水利工程施工與管理的重要性
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)不僅在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)至關重要的位置，更關系著我國糧食安全，也是政府部門一直高度關注的行業(yè)。在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，小型農(nóng)田水利工程的重要性毋庸置疑。雖然表現(xiàn)形式多種多樣，不過都有一個核心功能，即能夠很好滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對于水資源的需求，有效降低氣候變化對于給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的負面影響，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展[1]。
3小型農(nóng)田水利工程施工與管理中存在的問題
3.1缺乏健全的施工體系
對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，水肥管理至關重要，水利工程建設能夠很好滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于水資源需求。而結合我國實際情況分析，很多時候，農(nóng)田不受地方政府部門重視，在資金不到位的情況下，水利工程的建設規(guī)模相對較小，同時也缺乏健全完善施工體系，在這種情況下，小型農(nóng)田水利工程施工建設和管理相對混亂，影響工程施工質量。
3.2缺乏充足的資金投入
小型農(nóng)田水利工程屬于農(nóng)業(yè)基礎設施工程，建設資金以財政撥款為主，而因為工程本身具備公益性，投資回報小且慢，在缺乏社會資金注入的情況下，資金投入遠遠無法滿足工程建設現(xiàn)實需求，導致很多小型農(nóng)田水利工程在施工建設過程中，存在進度延誤、工期延長的情況
3.3缺乏到位的現(xiàn)場管理
考慮小型農(nóng)田水利工程建設規(guī)模小，為能夠節(jié)約成本，很多時候工程施工建設都是由當?shù)匾恍┬⌒褪┕り犕瓿�。這些施工隊伍施工人員以農(nóng)民工為主，沒有經(jīng)過系統(tǒng)性培訓和教育，施工能力有限，現(xiàn)場管理工作不到位，影響工程項目順利施工的同時，也容易引發(fā)相應質量和安全問題[2]。小型農(nóng)田水利工程施工現(xiàn)場管理中存在的問題包括：1）現(xiàn)場材料管理欠缺，沒有安排專人進行分類管理，存在材料損壞和浪費情況；2）缺乏有效質量監(jiān)督，甚至于管理人員沒有能夠真正到施工現(xiàn)場進行管理，沒有能夠準確把握施工中各種細節(jié)；3）缺乏專業(yè)監(jiān)理單位，部分監(jiān)理單位掛靠資質，無法將監(jiān)理作用切實發(fā)揮出來，使得工程施工完成后，各種質量問題頻發(fā)，后期運行維護成本大大增加。
3.4缺乏先進的管理意識
在很多農(nóng)村地區(qū)，小型農(nóng)田水利工程存在重建設輕管理問題。在建設完成后，沒有安排專人進行管理維護，不僅使用過程中容易出現(xiàn)問題，工程設施磨損和老化也會影響小型農(nóng)田水利工程作用發(fā)揮。而且有關部門也沒有在農(nóng)村地區(qū)做好宣傳教育，很多農(nóng)民群眾缺乏對于集體財產(chǎn)保護的意識，只知道用水而忽視維護，使得小型農(nóng)田水利工程無法很好地滿足農(nóng)業(yè)灌溉日常需求[3]。
4小型農(nóng)田水利工程施工與管理的有效策
4.1完善施工體系
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，對于小型農(nóng)田水利工程定位，是“輔助農(nóng)村地區(qū)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展基礎性設施”，需要地方政府部門高度重視，做好必要引導工作，推動小型農(nóng)田水利工程施工體系的建設和完善，結合區(qū)域氣候特征以及農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，構建起總體性框架，為小型農(nóng)田水利工程施工建設和管理維護提供可靠支撐。同時，政府部門還應加大政策方面的支持，借助相應優(yōu)惠政策，引導社會力量積極參與到小型農(nóng)田水利工程建設中，幫助廣大農(nóng)民群眾解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的各種問題，以此來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展
4.2做好資金管理
針對小型農(nóng)田水利工程施工建設與管理中存在資金不足的問題，應切實做好相應的資金管理工作。1）應設置專項資金，做到�？顚Ｓ�，避免出現(xiàn)資金挪用問題。從目前來看，因為小型農(nóng)田水利工程本身公益性特征，財政撥款依然是主要資金來源，為保證工程項目的順利實施，應確保資金合理使用，針對水利建設資金進行全面監(jiān)管。2）應積極吸納社會資金。地方政府、村委等應做好小型農(nóng)田水利工程的宣傳工作，使得廣大農(nóng)民群眾能夠充分認識在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方面小型農(nóng)田水利工程所能夠發(fā)揮出的作用。對資金籌集渠道進行拓展，調動農(nóng)民群眾積極參與小型農(nóng)田水利工程建設和管理，為工程建設提供可靠支撐。3）應提前做好農(nóng)民群眾工作，通過溝通、政務公開等方式使得農(nóng)戶能夠真正了解小型農(nóng)田水利工程與自身利益的關聯(lián)，參與工程建設，在節(jié)約人力成本的同時，也可以就工程質量進行監(jiān)督，確保工程按期交付[4]。
4.3關注現(xiàn)場管理
從施工單位角度，應做好整個施工過程中所有環(huán)節(jié)的質量管控。樹立起良好的責任意識，不能為節(jié)約成本而使用質量不達標的材料，也不能盲目加快施工進度，確保工程質量能夠滿足相關標準和規(guī)范要求。同時，應調動農(nóng)戶參與質量管理的積極性，確保能夠對工程施工質量進行監(jiān)督，盡可能減少質量問題和安全隱患。政府部門應強化質量監(jiān)督工作，通過招投標方式選擇具備豐富經(jīng)驗的施工隊伍，定期抽查施工質量，對管理中存在的問題，應督促施工單位及時處理。
4.4落實管理責任
小型農(nóng)田水利工程本身規(guī)模十分有限，因此，經(jīng)常會被政府部門忽略。而且在不少地區(qū)，小型農(nóng)田水利工程都是由地方財政提供資金支持，村委負責施工隊選擇和施工管理。在這種情況下，施工管理工作得不到有效貫徹落實，不僅現(xiàn)場施工混亂，各種問題頻發(fā)，工程質量也無法真正達到預期。對此，在開展小型農(nóng)田水利工程施工建設和管理過程中，應將管理責任落實到具體崗位和個人，要求依照相關規(guī)定開展監(jiān)督管理，做到有責必究，提升工程管理效果[5]。
5結語
小型農(nóng)田水利工程與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系密切，在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中同樣發(fā)揮著非常重要的作用。小型農(nóng)田水利工程施工與管理工作能夠保障工程施工質量，在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平，實現(xiàn)農(nóng)民增收等方面，發(fā)揮著非常積極的重要作用。
【參考文獻】
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【3】楊炎文.強化小型農(nóng)田水利工程施工質量管理的思路研究[J].中國新技術新產(chǎn)品,2019(15):88-89.
【4】李保成.小型農(nóng)田水利工程施工建設與管理初探[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2019(9):98-99.
【5】崔佰偉.新時期小型農(nóng)田水利工程施工管理問題與對策[J].中國標準化,2018(20):76-77.
