簡介： 薛城南部地區(qū)屬地下水貧水區(qū)，工農(nóng)業(yè)用水主要依靠地表水和利用提水灌區(qū)提引微山湖湖水，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，水資源短缺嚴重制約該區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)薛城區(qū)南部區(qū)域的水資源分布的特點，提出充分利用汛期雨洪資源，緩解缺水問題。
關鍵字：南部貧水區(qū) 洪水資源 河道蓄洪 洪水控制能力
淺議利用洪水資源緩解薛城南部缺水問題
1.概況
棗莊市薛城區(qū)位于山東省南部、微山湖東岸，地處魯中南低山丘陵邊緣，銜接黃淮海洪泛區(qū)，京滬鐵路、京福高速公路城東穿過，交通便利，有山東南大門之稱。薛城區(qū)屬暖溫帶半濕潤季風型大陸性氣候，在一定程度上受海洋調(diào)節(jié)的影響，有顯著的大陸性氣候特征，四季分明，氣候溫和，雨熱同季，降水集中。春季回暖快，降雨量少，多風，蒸發(fā)量大，易干旱；夏季炎熱、多雨，潮濕，易澇；秋季降溫快，雨量驟減，多晴朗天氣，晚秋易旱；冬季雨量稀少，寒冷干燥。全區(qū)全年日照時數(shù)為2532.1小時，整個作物生長期3月至10月份總日照時數(shù)為1826.9小時，占全年日照時數(shù)的72％，光照條件優(yōu)越。全區(qū)多年年平均氣溫14℃，最高氣溫極值40.5℃，最低氣溫極值－22.3℃。多年平均降雨量為804毫米，季節(jié)降水明顯不均，春季占年降水量的16.3％，夏季占59.2％，秋季占19.2％，冬季占5.3％。本區(qū)多年平均蒸發(fā)量757.5毫米，夏季是全年蒸發(fā)量最大的季節(jié)，月平均蒸發(fā)量166.4毫米。
薛城區(qū)屬淮河流域湖東京杭大運河水系，區(qū)內(nèi)大小河流共17條，多發(fā)源于山丘地帶，均屬季節(jié)性河流，自東向西，自北向南分別注入京杭大運河和微山湖。區(qū)內(nèi)主要河道為薛城大沙河、周營沙河以及位于常莊、沙溝、周營等鎮(zhèn)內(nèi)的小河流。
全區(qū)面積506平方公里，轄六鎮(zhèn)一街，361個行政村，至2002年底，總人口達44.91萬人,其中薛城南部地區(qū)主要包括沙溝鎮(zhèn)和周營鎮(zhèn)，人口18萬人，占全區(qū)總人口的40%，共有耕地20萬畝，約占全區(qū)耕地面積的58%，而水資源量僅占全區(qū)水資源總量的24%，水資源的貧乏嚴重制約當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，水資源資源的可持續(xù)利用。2.水資源狀況
南部地區(qū)河流主要有周營沙河以及位于常莊、沙溝、周營等鎮(zhèn)內(nèi)的小河流，發(fā)源于山丘地帶，均屬季節(jié)性河流，自東向西，自北向南分別注入京杭大運河和微山湖。該區(qū)域無大中型水庫，50年代后期先后興建了小營、南常三村、九隊等5座小型水庫，塘壩110座，總有效蓄水能力為300萬立方米。2.1地下水
薛城南部區(qū)域地質(zhì)屬薛南變質(zhì)巖區(qū)，總面積217平方公里，占全區(qū)總面積的43％，區(qū)域內(nèi)隱伏著太古界片麻巖，花崗片麻巖，地下水賦存于風化裂隙中，巖層風化深度較淺，貯水條件較差，水量很小，單位涌水量小于10m3/d。地下水主要為附近農(nóng)村生活及生產(chǎn)用水，對工農(nóng)業(yè)取水無集中開采價值。
參考2001年棗莊市水資源試驗站提交的《棗莊市地下水資源評價報告》和1997年省水利廳科教處組織專家評審驗收的《山東省棗莊市薛城區(qū)地下水規(guī)劃管理研究》成果有關成果數(shù)據(jù)：薛城區(qū)多年平均地下水資源量9000萬立方米，其中薛城南部地區(qū)1350萬立方米，可開采量僅700萬立方米。
根據(jù)棗莊市歷年地下水資源量計算成果，統(tǒng)計為地下水資源量豐水年份有15年，平水年份有16年，枯水年份有13年(特枯年份有6年)。2.2地表水
依據(jù)1993年《薛城區(qū)水資源長期供求計劃編制》以及棗莊水文水資源勘測局2001提交的《棗莊市地表水資源分析評價報告》有關成果數(shù)據(jù)：薛城南部地區(qū)多年平均降雨量803.7mm，多年平均降水總量為1.75億立方米；薛城南部地區(qū)多年凈流量4375萬立方米，其中周營大沙河年凈流量2160萬立方米。
根據(jù)統(tǒng)計資料，薛城區(qū)1956～1999多年平均徑流量為1.104億立米，折合徑流深230毫米，其中周營大沙河年徑流深為217.1毫米，多年平均徑流量為1800萬立方米。 2.3水資源特點
一、降水特征：薛城南部區(qū)域降水量具有以下特征。
1、降水季節(jié)變化大。年降水量的70～80％，集中在汛期6～9月，且7、8月份降水量又占全年降水量50％左右。
2、降水量年際變化大，存在著豐枯交替，連枯、連豐的現(xiàn)象。
二、地表徑流特征：地表徑流在地域時空分布的特點，總趨勢同年降水量基本一致。
1、區(qū)域分布不均勻，山區(qū)為高徑流區(qū)，平原區(qū)為低徑流區(qū)。
2、季節(jié)變化大，徑流量年內(nèi)變化劇烈。汛期暴雨產(chǎn)生洪水，發(fā)生洪澇災害，枯季徑流量小，時常發(fā)生河道干涸，水源十分不足現(xiàn)象。
3、年際變化大，豐枯交替，連豐和連枯水的情況經(jīng)常發(fā)生。
三、地表水資源特點：由于汛期降水集中，造成地表徑流量可利用率較低，流失量大，盡管興建了一批攔蓄工程，但攔蓄量不足地表徑流量的10％，存在一定的開發(fā)潛力。
四、旱澇災害頻繁：由于降水特征季節(jié)性強，年內(nèi)、年際變化大，地域分布不均，年內(nèi)變化反映夏多冬少，秋多春少；年際變化反映偏旱年多于豐水年，旱多于澇。據(jù)史料記載，大面積洪澇災害平均5年一次。干旱危害經(jīng)常發(fā)生，其中春旱危害面積大，持續(xù)時間長，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜用水造成困難，2002年干旱造成該區(qū)域內(nèi)大面積糧食減產(chǎn)，嚴重區(qū)域出現(xiàn)絕產(chǎn)現(xiàn)象。2.4水資源總量
南部地區(qū)平均年徑流總量為3430萬立方米，其中地表水資源量為2730萬立方米，地下水資源量為700萬立方米。由于徑流主要由降水形成，因此徑流變化特征與降水相似，汛期來量集中，約占全年的58.2％，攔蓄工程少，造成徑流大量流失，容易發(fā)生洪澇災害。
隨著人口增長和社會經(jīng)濟的發(fā)展，薛城區(qū)南部水資源短缺問題，將使工農(nóng)業(yè)用水更加緊張，將嚴重制約南部區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。3.存在的問題
由于薛城南部所處的地理位置，降水年際、年內(nèi)分布極不均勻，經(jīng)常出現(xiàn)旱澇災害同地持續(xù)發(fā)生。汛期面臨洪澇災害嚴重，旱季又面臨水資源緊缺的問題。近幾年連續(xù)干旱，造成薛城南部地區(qū)嚴重缺水，絕大部分河道斷流、水庫塘壩干涸，大面積糧食作物因缺水減產(chǎn)、甚至絕收，嚴重影響了南部地區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活。從長遠的角度看，隨著城市的發(fā)展，缺水問題將更為嚴重。為此，我們必須根據(jù)薛城南部地區(qū)的實際情況，防汛與抗旱、攔蓄與防洪相結合，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與水資源的關系，在跨流域調(diào)水工程沒有建設配套前，充分利用洪水資源緩解缺水問題成為可能和必要。4.利用洪水資源的措施4.1進一步擴大控制洪水的能力
薛城南部地區(qū)是我區(qū)旱災高發(fā)地區(qū)，水資源人均占有量約占全區(qū)的24％，年降雨量的60%左右集中在汛期兩三個月，洪水峰高量大，特別是較集中的幾場大雨的洪水流量甚至高達40%～60%。目前所建設的攔蓄工程只能控制年總徑流量的10%，洪水控制能力很低，致使大量的洪水資源得不到利用而白白流失。由于沒有攔蓄，大量洪水短時間內(nèi)排走，洪水過后，隨之而來的便是干旱。為此，解決缺水問題，首先要對現(xiàn)有水庫進行加固處理，在保證水庫運行安全和來水量充足的前提下，進行必要的擴容，增加現(xiàn)有水庫塘壩的攔蓄水能力，經(jīng)薛城區(qū)水務局統(tǒng)計、分析、論證南常系列水庫有較大擴容的潛力，其中小營水庫擴容能力最大，可增加興利庫容46萬立方米；其次，在攔蓄條件好的區(qū)域新建攔蓄洪水工程，特別是在沙溝南常山區(qū)丘陵區(qū)域內(nèi)，新建一些小水庫、小塘壩，進一步增強控制洪水和利用洪水資源的能力。
在進行攔蓄洪水的同時要建立健全水庫、塘壩等攔蓄工程洪水調(diào)度機制。目前薛城區(qū)已建立自動化量雨系統(tǒng)，但是還不是全面自動化雨情雨量監(jiān)控，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、科學的進步，薛城區(qū)防汛指揮系統(tǒng)的將逐步建立并完善水庫、塘壩等攔蓄工程的自動監(jiān)測，不斷提高水利工程攔蓄洪水的能力。因此，我們要根據(jù)實際情況，進一步建設水庫、塘壩洪水自動化監(jiān)測調(diào)度工程，最大限度地發(fā)揮水庫、塘壩的攔洪、蓄水、供水作用，科學調(diào)度，減少資源浪費。4.2充分發(fā)揮河道蓄洪作用
薛城區(qū)南部多年平均降雨量為804毫米，其中夏季占59.2％，薛城南部地區(qū)大小河流年總徑流量約3430萬立方米，其中汛期洪水總量約占河流總徑流量的60%。區(qū)域內(nèi)河流一般源短流急，河道有水期往往集中在汛期某個洪水過程，如果不抓緊攔蓄洪水，一場洪水短短幾天就流走，因此，要充分發(fā)揮河道天然蓄滯洪水的作用。目前國內(nèi)外許多地區(qū)對河道進行多級開發(fā)，修建多級攔河壩，一方面利用河道攔蓄洪水，減少下游防洪壓力；另一方面充分利用洪水資源，改善周邊環(huán)境，增長洪水與地面的接觸時間，增加地下水的補給。周營大沙河是南部最大的河流，多年評價徑流量1800萬立方米，除上游有小型水庫1座外，基本沒有攔蓄工程，河水利用率不足5％，開發(fā)的潛力很大，如果攔蓄量達到20％，通過灌溉工程配套建設，可改善灌溉面積1.5萬畝，有效改善沿河兩岸的水利條件，緩解用水緊張的局面，減少引湖灌溉的費用。根據(jù)周營大沙河的長期規(guī)劃治理方案，該河道經(jīng)綜合治理后攔蓄量將達到40％，可有效的改善河道沿岸水環(huán)境，緩解嚴重缺水的局面。山東省膠東地區(qū)連續(xù)兩年嚴重干旱，河道攔洪工程發(fā)揮很大作用，威海、煙臺兩地攔河壩共攔蓄洪水約1000萬立方米，使膠東地區(qū)缺水緊張局面得到緩解。這些成功攔蓄洪水的例子為薛城南部的水資源提供發(fā)展模式，使攔蓄汛期洪水資源緩解薛城南部缺水問題成為可能和趨勢。4.3建立水資源價格機制
水作為重要的生產(chǎn)資料，與原料、工具有同等的意義，都是商品，應具有其本身的價值。在市場經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)作用和國家宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮水價格的配置資源的功能，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，制訂水資源的價格政策。
攔蓄的洪水資源必須有償供給工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各行業(yè)利用，收取的水費，進行工程維修資金的積累，保證攔蓄工程的正常、安全運行，保證水資源的可持續(xù)發(fā)展，以水資源的可持續(xù)利用促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。4.4加強水資源統(tǒng)一管理，建立高效、有力的水資源管理體制。
目前，薛城區(qū)已經(jīng)成立水務局，對全區(qū)水資源進行統(tǒng)一管理，逐步使水資源能夠得到科學、合理的配置和利用。為了更好的解決薛城南部水資源緊缺問題，根據(jù)水利十五規(guī)劃，將對南部地區(qū)進行流域管理單元劃分，以周營大沙河和沙溝南常系列水庫、塘壩為主兩個流域管理單元，對水資源的開發(fā)、利用和保護的各個環(huán)節(jié)進行全過程和全方位的管理。5.結論
通過對薛城南部地區(qū)水資源分析論證，充分合理的利用汛期洪水資源，年可增加1000萬立方米的水資源利用量，有效的緩解該區(qū)域的工農(nóng)業(yè)用水緊張的局面，改善水環(huán)境。同時推動管理體制以及運行機制的改革，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
作者簡介：
張玉賓 男 1997年畢業(yè)于山東水利專科學校
