水電站安全施工管理的難點、要點及控制方法
摘要：在眾多土木工程施工中，水電站的施工安全問題顯得更為突出，本文綜合蹇家灣水電站主體工程為實例，分析了水電站安全施工管理的難點、要點及控制方法。
概述
我公司承建的重慶蹇家灣水電站主體工程,地處偏遠崎嶇的重慶市城口縣，作為綜合性水利樞紐，工程規(guī)模較大，施工對象紛繁復(fù)雜，技術(shù)要求高，涉及土石方爆破工程、洪水季節(jié)施工、基坑開挖處理、高邊坡安全支撐、大型機械設(shè)施的使用、引水發(fā)電隧洞和施工導(dǎo)流隧洞洞室施工開挖襯砌、封堵的等諸多安全問題，薄弱環(huán)節(jié)多，項目部通過風(fēng)險策劃、制度建立、組織保證、宣傳教育、監(jiān)督檢查、應(yīng)急預(yù)案、獎勵處罰等管控，實現(xiàn)了預(yù)期安全生產(chǎn)目標(biāo)，提升了安全管理整體效能�，F(xiàn)結(jié)合蹇家灣水電站施工安全管理實踐，作如下淺論，以供探討。
1做好施工前期的安全風(fēng)險策劃
在開工前主要針對工程項目的特點、安全風(fēng)險、重大危險源進行具體的安全管理策劃，制定風(fēng)險控制措施，項目部在實施過程中加強檢查和動態(tài)調(diào)整，確保安全目標(biāo)的最終實現(xiàn)。
2制訂完善管理制度和建立健全的安全生產(chǎn)保證體系
項目部在成立初期結(jié)合工程實際情況，有針對性地制訂安全管理制度、安全行為準(zhǔn)則、崗位安全職責(zé)，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，將企業(yè)的安全精神文化、安全制度文化融入到施工中。
建立項目部、作業(yè)隊、機班組三級安全生產(chǎn)監(jiān)督保障體系。
3落實責(zé)任制
項目部與作業(yè)隊、作業(yè)隊與班組、班組與個人層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，安全管理層層分解、細化，形成全面的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，做到安安工作人人有責(zé)，強化了員工安全生產(chǎn)責(zé)任意識，提高遵章守紀(jì)能力。年中及年末，項目部將對作業(yè)隊、班組、個人進行安全考核獎罰兌現(xiàn)。
4控制兩個關(guān)鍵，保證安全生產(chǎn)
在蹇家灣水電站安全管理工作中，施工過程的管理過程涉及面廣、時間長、跨度大，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又要集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié);既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全，又應(yīng)保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。
把關(guān)鍵施工對象(包括危險施工部位)和關(guān)鍵施工工序作為安全管理布控的部位。關(guān)鍵施工對象(包括危險施工部位)如土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護施工、高空懸挑部位施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工等；關(guān)鍵施工工序如大體積砼澆筑、材料和構(gòu)配件吊裝運輸、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、腳手架工程等。項目部對以上兩個關(guān)鍵實行切實安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責(zé)任落實，確保施工安全。
5營造良好的用人環(huán)境
良好的用人環(huán)境是順利進行安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，項目部通過如下方式來確保：
5.1籌建直屬勞務(wù)，人員相對穩(wěn)定，便于進行系統(tǒng)的安全文化教育，有一定的安全素質(zhì)。
5.2項目建設(shè)中使用臨時勞務(wù)時，盡可能選擇素質(zhì)較高的人員，便于管理。
5.3項目外協(xié)隊的選擇必須具備相應(yīng)的安全資質(zhì)，其勞務(wù)管理有相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)驗和安全水平。
6加強安全宣傳教育培訓(xùn)
由于工程項目作業(yè)人員多，素質(zhì)高低不齊，我們把安全教育分成管理層和作業(yè)層，分工種類別，分入場教育和日常教育，最后為現(xiàn)場違章糾正教育等教育形式來開展。重點放在作業(yè)層的日常安全教育上�，F(xiàn)場違章糾正教育不但能針對個人，而且能讓現(xiàn)場班組所有人員都接受教育，教育效果遠比書面來的好，讓員工心理能自覺地接受和理解，并逐步傳播和自覺遵守。安全文化教育從“以人為本”的角度出發(fā)，分析作業(yè)人員的工作現(xiàn)狀，充分理解其心理需求，通過布置安全橫幅標(biāo)語、安全警示、安全標(biāo)志等手段，從視覺環(huán)境營造安全氛圍，把安全文化精神、安全行為規(guī)范、安全制度規(guī)定的人性化管理通過視覺傳達給員工，使其產(chǎn)生長期的、潛移默化的安全影響，使員工在安全追求上和項目部達成共識。
7強化安全監(jiān)督檢查和隱患整改
安全檢查是安全監(jiān)督最直接的手段，安全隱患的存在只有通過不斷的檢查才能發(fā)現(xiàn)并整改，做到防患于未然。項目部每周對各工作面進行一次檢查，作業(yè)隊每天對本施工區(qū)域進行一次檢查，班組隨時對作業(yè)面進行檢查，檢查主要內(nèi)容為人員、機械設(shè)備有無違章作業(yè)、場內(nèi)用電安全、高空作業(yè)防護措施、高邊坡防護措施、場內(nèi)防汛措施、消防措施、夜間安全施工措施的可靠性等，對查出的問題立即整改，并落實責(zé)任人。
8加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)
一是著力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動：施工現(xiàn)場入口處設(shè)立項目名稱牌、安全責(zé)任人牌、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建責(zé)任牌、安全生產(chǎn)警示牌、施工平面布置圖等，各類警示、提示標(biāo)識設(shè)置齊全、規(guī)范、醒目；施工現(xiàn)場管理規(guī)范，干凈整潔、現(xiàn)場照明充足，各類管線布置合理、規(guī)范；安全通道和施工道路暢通、平整；所有作業(yè)人員須經(jīng)過上崗培訓(xùn)后佩證上崗，進入工作區(qū)要按要求勞保著裝。二是嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于建設(shè)工程安全資金投入的規(guī)定：在施工過程中，嚴(yán)格遵守“三同時”原則；按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時足額提取安全生產(chǎn)費用，設(shè)立安全專項賬戶，�？顚Ｓ茫辉谏a(chǎn)過程中還建立詳細的安全投入計劃和臺帳；現(xiàn)場生產(chǎn)在安全保障前提下進行，安全設(shè)施或措施未到位的不得開工。
9建立應(yīng)急管理機制
應(yīng)急管理就是把“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的方針貫穿于整個生產(chǎn)經(jīng)營活動之中，把可能發(fā)生事故的人、物、事等諸多因素變?yōu)閯討B(tài)的、主動的、超前的安全管理。
項目部根據(jù)施工現(xiàn)場危險源動態(tài)辨識，確定重大危險源，制定了大壩開挖塌方應(yīng)急預(yù)案、爆破施工應(yīng)急預(yù)案、防洪應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、臨時用電、洞石坍塌應(yīng)急預(yù)案，并成立了事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，加強應(yīng)急防范措施，充分做好應(yīng)急處置和救援等演練工作。
通過日常的實地演練，對事故應(yīng)急起到了良好效果。例如2008年的11次洪水及2009年2次洪水的侵襲，在提前預(yù)知水情、緊密觀察水情變化的情況下，項目部組織開展災(zāi)前自救，通過合理的調(diào)配、分工協(xié)作，對場內(nèi)洪水淹沒范圍物資、設(shè)備、人員進行大轉(zhuǎn)移，全體人員臨危不懼，各盡其職，服從安排，受洪水威脅的部位人、料、機全部轉(zhuǎn)移至安全地帶，順利完成大壩及廠房部位安全度汛。確保無人員傷亡、無設(shè)備沖毀的現(xiàn)象發(fā)生。
10結(jié)束語
蹇家灣水電站項目已經(jīng)順利竣工，整體施工未發(fā)生重傷以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)目標(biāo)圓滿完成，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。隨著水電站施工技術(shù)的不斷進步，現(xiàn)場施工條件的良莠不齊，安全管理還面臨許多課題和困難，我們將本著“如臨深淵、如履薄冰”的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，搞好水電站施工安全管理。
